近年來，特別是2003年以來，萊陽城市建設工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，與時俱進，開拓創新，城市規劃、建設、管理、招商引資等各項工作都取得了較大進展。 　　一、城市規劃工作 　　按照“超前思維、高點定位”的原則，放眼長遠抓規劃，堅持用戰略的眼光看待城市、規劃城市，把城市規劃作爲城市發展的第一要務，充分發揮了城市規劃的龍頭帶動作用，爲城市建設快速發展奠定了堅實的基礎。組織力量完成了“十五”城市近期建設規劃編制工作，確定了“十五”近期建設規劃的主要專案和發展時序，該專案榮獲山東省城市規劃編制成果一等獎。聘請山東省城鄉規劃設計研究院對城市總體規劃進行了調整，對城市性質及發展目標、總體佈局、人口與用地規模、交通框架等重大問題進行了科學準確的定位，確定了“南北服務、東西開放、中部充實、兩翼齊飛、雙河抱城、綠帶環繞、快速外環、核心突出”的中等城市形態，描繪了40餘平方公里的萊陽新概貌。全面展開城區範圍內總面積25.06平方公里的控制性詳細規劃編制工作。目前，老行政中心及周圍區域、新行政中心及周圍區域、河東新區區域三大區域總面積11.78平方公里的控制性詳細規劃已編制完成。根據總體規劃合理調整了城市綠化、供氣、供熱、排汙等專業規劃，目前，城市綠地系統規劃階段成果已基本完成。制定出臺了《萊陽市規劃設計方案徵集辦法》，放開搞活規劃設計市場，先後與中國規劃設計院、清華大學、同濟大學規劃院、天津大學規劃院、天津園林設計院等國內一流的院所聯合進行城市規劃設計，使國際上的先進理念和思路得到了較好的引進和吸收。2003年，重新調整了城市規劃委員會，建立了由公務員、專家學者和群衆代表組成的城市規劃委員會。加強了對重點專案，尤其是關係到城市特色、生態環境、城市景觀的重要地段和標誌性建築物的建設論證。大力推行和實施“陽光規劃”制度以及城市規劃批前公示、城市規劃批後公示、近期和年度規劃專案公示、建設專案批前公示、建設專案批後公示、城市規劃違法查處公示、城市規劃社會監督員制度的“六公示一監督”制度，維護群衆對城市規劃的知情權、參與權和監督權。嚴格實行“一書三證”制度，嚴格核發建設工程竣工規劃驗收合格證，嚴肅查處違法建設和違法用地行爲。 　　二、城市建設工作 　　緊緊圍繞“拉大城市框架、提高城市品位、完善載體功能”的建設目標，集中力量，加大投入，加強城市重點專案建設。2003年，突出抓了33項事關當前、惠及長遠的城市重點建設專案，城市載體功能顯著提高，城市形象大爲改觀。 　　（一）基礎設施建設 　　1、城市道路工程。投資800萬元，完成了全長153米、寬28米的鶴山大橋工程；投資1200萬元，完成了長151米、寬50米的富山大橋工程；投資1.2億元，開工新建了全長30華里的富山路工程；投資800萬元，完成了全長2200米的蜆河路拓寬改造工程；投資180萬元，完成了全長1100米的公園路硬化工程；投資50萬元，完成了全長460米的梅花街硬化工程；投資870萬元，完成了馬山路排水溝改造工程；投資300萬元，完成丹崖東路、玉帶路等6萬平方米的市政道路罩面維修工程；對城區24條主次街道、共15萬平方米的人行道進行了鋪裝改造；投資100萬元，完成馬山路、昌山路等路段的路燈安裝工程。 　　2、汙水處理工程。投資2355萬元完成了汙水處理廠一期工程建設，設計日處理污水4萬噸，經過處理後的污水將達到中二級排放標準，城市汙水處理率達到了60%，解決了困擾我市多年的水質污染問題。 　　3、污水管網改造工程。完成了總投資1000萬元，全長10公里的污水幹管敷設工程和5000米的明溝、明渠清淤工程。 　　4、集中供氣工程。總投資1億元。截止2003年底，已完成35公里中壓管網敷設任務，新安裝管道燃氣2000餘戶。城市燃氣普及率達到了99%。 　　5、新垃圾處理場工程。占地面積327.69畝，設計近期日處理能力200噸，遠期500噸。工程總投資9800萬元，其中一期工程投資5300萬元。目前工程正在建設中。 　　6、城市供水工程。幾年來，先後建成了外向型工業園、食品工業園、龍大供水專線等供水工程28項，敷設供水管理道4萬余米。其中2003年工程總投資1100萬元。先後完成了東西園區供水工程和龍大供水專線工程。 　　7、集中供熱工程。總投資8000萬元，設計供熱面積329萬平方米。建成換熱首站一座，二級換熱站14座，敷設主管網10.5公里，二級管網約37公里。一期工程於2003年6月開工建設，目前已完成投資4000萬元，首站大部分主體工程和設備安裝已經完工，敷設管網9000余米。 　　（二）城區綠化 　　以創建園林城市爲目標，合理調整綠化佈局，以城區重點地段綠化美化爲重點，加強大面積綠帶和綠地建設，先後完成了十裏綠化長廊、龍門路兩側等綠地的改造工作。兩年來，新增、改造綠化面積85萬平方米，植樹150余萬株，城市綠化覆蓋率達到36%，使城市綠化形成了佈局合理、功能齊全的綠化體系，提高了城市生態環境質量，爲創建園林城市打下了堅實的基礎。 　　（三）房地産開發 　　以擴大城市規模，爲市民創造良好的生活環境爲出發點，按照新區開發與舊城改造、開發建設與提高檔次相協調的原則，全力提高房地産開發檔次，較好地保持了城市住宅建設的穩步發展，居民住房條件得到進一步改善。2003年先後開工建設了大華商城、盛隆商城、東盛花園、華泰家園等9個重點房地産開發專案，總投資4.8億元，施工面積56萬平方米，竣工面積30萬平方米。 　　三、城市管理工作 　　在加強基礎設施等硬體建設的同時，堅持“一手抓繁榮、一手抓規範”的原則，著力加強城市環境綜合整治，加大城市管理力度，不斷提高城市管理水平，全力塑造萊陽對外新形象。2002年市政府籌備召開了萊陽市有史以來規模最大、檔次最高的城區環境綜合整治工作會議，要求各單位全力以赴搞好整治工作，城市環境進一步優化。2003年共完成人行道彩磚鋪設15萬平方米，粉刷牆面38400平方米，清除各類垃圾7800噸，清除不規則廣告8426個，清理亂搭亂建368處，剷除雜草2.5萬平方米，維修路燈600餘盞，開展義務勞動3000多人次。爲美化、靚化城市，把一級路建成標誌性路段，2003年7月，用兩個半月的時間對一級路進行了全面徹底的環境綜合整治，對亂搭亂建、有礙觀瞻建築物進行了集中清理，共拆除小板房、小棚子177個，不規範廣告1200餘塊，搬遷舊貨市場、煤廠18個，清運垃圾2萬立方米，拆除圍牆3709米，更換鐵藝欄杆3660米，平整土地22萬平方米，並對47戶、1萬平方米的違法建設進行了強制拆除，栽植各種苗木50萬株，新增綠地25萬平方米。 　　四、經營城市工作 　　通過實施經營城市戰略，吸引域外資金參與城市建設，爲城市建設提供了有力的外資支援。新奧燃氣專案計劃總投資1200萬美元，目前外資已到位475萬美元。集中供熱工程項目總投資8000萬元人民幣，目前已到位資金2100萬元人民幣。汙水處理一期工程項目總投資7300萬元，目前已爭取到國債補助資金2000萬元，其中撥款1500萬元，低息貸款500萬元，目前已到位資金700萬元。城市供水專案計劃投資2100萬元，目前已爭取到國債資金600萬元。燃氣設備設計與安裝專案總投資80萬美元，目前已到位資金61萬美元。城市市政地下弱電管網集約化專案與北京長恒高科技投資有限公司正式簽訂了建設經營合同，專案總投資1.4億元。河東新區專案，通過對各項基礎設施進行配套建設，對土地進行包裝，大幅度提升了該地塊的市場價值，使政府獲純收益1.2億元。通過對昌山路、馬山路沿街廣告權進行有償轉讓，共獲取資金80余萬元，並全部投入到該路段的路燈、綠地等城市基礎設施建設和維護管理，開創了我市實施經營城市無形資産的成功範例。 　　五、2004年招商載體 　　1、萊陽市舊行政區改造專案。位於七星街西，北至金山街，東至旌陽路，南至旌旗路。屬城市商業文化中心。規劃用地11.34公頃，住宅建築面積14.4萬平方米，商業類公建4.1萬平方米，保留建築0.8萬平方米，容積率1.8，綠地率爲34%。本專案適合建較大型商住區。 　　2、萊陽市新行政中心建設專案。西至五龍路，東至大寺街，北至孟山路，南至富水路。總用地18.86公頃，主樓建築面積32500平方米，輔樓建築面積9200平方米，行政服務樓建築面積11400平方米，會展中心建築面積4500平方米。本建設專案擬對外公開招商建設。 　　3、蜆河公園改造專案。位於萊陽市市區中心，是膠東地區最大的縣級公園。南靠煙(台)青(島)一級公路，北接旌旗路，占地73.3公頃。全園分爲七個功能區：園務管理區、兒童娛樂區、體育娛樂區、水上運動區、動物展區、花卉展區、梨香景區。擬招商專案主要是：文化娛樂設施投資及景觀建設。 　　5、吳格莊舊區改造專案。地處旌旗路以北，賢友路以東。規劃總建築面積75萬平方米，容積率爲1.0；綠地率35%。舊區現狀爲簡易民居，占地面積大，開發價值高。規劃完成後，將根據實際情況做爲開發建設專案，公開招標。 　　5、城南村舊區改造專案。位於一級路南，蜆河路西，五龍路東，鶴山路北，是煙青一級路必經地段。規劃總建築面積36萬平方米，容積率爲1.0，綠地率爲35%。舊區現狀爲簡易民居，開發潛力很大。將做爲開發建設專案，公開招標。 　　6、南關村舊區改造專案。地處商業經濟中心地帶，位於昌山路南，清水路西，七星路東，一級路北。規劃總建築面積爲35萬平方米，容積率爲1.0，綠地率爲35%。舊區現狀爲簡易民居，開發潛力很大，適合建商住區。將做爲開發建設專案，公開招標。 　　7、電大舊區改造專案。地處市中心區，屬商業繁華地帶，位於大寺街東，廣場街北，旌旗路南，廣場街西。規劃總建築面積4萬平方米，容積率爲1.0，綠地率爲35%。舊區現狀爲以商業爲主，適合做以商業區爲主的開發建設專案。