莱阳市综合行政执法局关于在全局开展作风大整顿活动的实施方案
莱综执发〔2020〕13号
为进一步改进工作作风，加强执行力建设，提高工作效能，推动各项工作再上新台阶，根据市委关于开展全市作风大整顿活动部署要求，结合我局实际，经研究决定，从即日起，在全局开展为期一个半个月的作风大整顿活动。特制定实施方案如下：
一、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，认真贯彻落实各级关于加强作风建设的部署要求，聚焦《问政烟台》，坚持问题导向，坚持举一反三，通过集中整顿，推动全局干部职工牢固树立以人民为中心的执法管理理念，力促作风进一步好转，服务意识进一步增强，行政效能进一步提升，发展环境进一步优化。
二、整顿重点
这次作风大整顿活动着重整治以下六个方面的突出问题：
一是政治站位偏低，着力解决办事拖拉、工作效率不高的问题。重点解决：宗旨意识淡化，为民情怀匮乏，对上级决定的事项顶着不办、拖着不干，对部署的中心工作、重点工作，配合不积极、不主动，对职责范围内的工作强调客观理由，推三阻四；对上级安排的工作挑三拣四，拈轻怕重，遇到问题绕着走。
二是政治立场不正，着力解决效能低下、服务质量不优的问题。重点解决：工作靠感觉，办事凭经验，服务看心情；不能设身处地为民排忧解难，对群众“生、冷、硬、横”，对服务对象“吃、拿、卡、要”；不给好处不办事，给了好处乱办事。
三是整治推诿扯皮，着力解决阳奉阴违、工作消极应付的问题。重点解决：素质不强、业务不精，工作互相推诿，面对群众诉求不积极主动作为；政令不通、执行不力，规定要求当作“耳旁风”，随意作选择搞变通，搞上有政策、下有对策；欺上瞒下，工作虚于应付，搞形式主义、作表面文章，装模作样、空喊口号；把矛盾推给上面，自己当“甩手掌柜”。
四是整治作风散漫，着力解决纪律松散、机关风气不正的问题。重点解决：内部管理松弛，人心涣散，人浮于事；个别人员无中生有、搬弄是非，拉帮结派、破坏团结，不服安排；不严格执行请销假制度，迟到、早退；自由散漫，工作“半日制”，上班时间办私事、串岗脱岗、上网聊天玩游戏；违反“禁酒令”的规定，工作日中午饮酒。不比工作比资历，不比奉献比待遇，牢骚满腹，怨天尤人；“好人主义”，不愿说真话，不敢抵制歪风邪气，搞“你好我好大家好”等。
五是整治懒政怠政，着力解决担当意识不强、干事魄力不足的问题。重点解决：面对矛盾不能迎难而上，面对失误不敢挺身而出，得过且过、不思进取，负责业务或分管工作没有起色；依法行政观念淡薄，监管处处是盲区，执法时时有短板。
六是整治履责不力，着力解决骄傲自满、进取意识不强的问题。重点解决：履行职责走形式，落实责任不落地，讲起来信誓旦旦，做起来无影无踪；工作定位不高，满足现状，自我感觉良好，取得一点成绩就沾沾自喜，对存在问题则视而不见；比上不足、比下有余，小成即满，小富即安，不思进取，把过去的成绩作为炫耀的资本。
三、推进措施
这次作风大整顿活动分四个阶段进行。
（一）动员教育阶段（2020年12月底前）。制定实施方案，并召开全局作风大整顿动员大会。主要做好三个方面的工作：一是抓好集中学习。各单位、各科室要根据活动安排组织学习关于加强作风建设的制度规定、文件讲话，重点学习十九届五中全会精神、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定实施细则和省市委实施办法，教育引导党员干部坚定理想信念，加强党性修养，切实保持党的纯洁性和先进性。二是观看一次廉政警示片。集中组织干部职工收看典型案例警示片和违纪违法干部忏悔录，引导广大干部职工从案例中汲取教训，做到警钟长鸣、防微杜渐。三是开展一次重温入党誓词活动。结合主题党日组织党员重温入党誓词，强化党员干部的宗旨意识，进一步增强其荣誉感和使命感。
（二）查摆问题阶段（2021年1月上旬前）。各单位（科室）、个人要结合六个方面整治重点，坚持个人查与同事提相结合、单位（科队）查和社会评相结合，认真查找在学习、思想、作风、纪律等方面的问题和不足。要坚持批评和自我批评，广泛开展谈心活动。要采取设立意见箱、发放征求意见卡等方式，广泛征求干部群众的意见和建议。查找问题结束后，要召开会议进行通报，领导干部要率先垂范。各单位（科室）、个人在查摆问题时，要深刻剖析产生问题的根源，不怕揭短亮丑，避免谈问题避实就虚，流于表面，大而化之,查摆的每个问题都要有具体事例支撑。单位（科室）、个人要写出自查剖析材料，并于2021年1月8日前报局作风大整顿活动领导小组办公室备案。
（三）集中整改阶段（2021年1月中旬前）。对查找出来的问题，各单位（科室）和个人要本着边查、边改的要求，逐一高标准制定切实有效的整改措施，明确整改时限，落实整改销号制。对涉及面大、群众关注的问题，要立即整改；对需要一定时限解决的问题，要限期整改。整改情况要公开，接受社会监督。要加大整改措施的落实力度，对照每名干部职工的整改承诺事项和时限，局活动领导小组将逐项随时督促整改、检查验收，确保整改工作有始有终。
（四）建章立制阶段（2021年1月底前）。作风建设是一项长期任务，必须持之以恒，常抓不懈。各单位要结合这次作风大整顿活动，全面加强制度建设，局里也将进一步健全完善各项规章制度，通过建立健全行之有效、既管现在又管长远的规章制度，把作风大整顿活动取得的阶段性成果用制度巩固下来，实现作风建设的科学化、制度化和长效化。
四、组织保障
（一）加强组织领导。局成立姜桂涛局长任组长的作风大整顿活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在党建办，领导小组负责作风大整顿活动的组织协调、工作指导、督办检查等具体工作，各单位、各科室要通力协作，密切配合，齐抓共管。
（二）明确工作责任。各单位、各科室主要负责同志是本单位、本科室作风整顿活动的第一责任人，要把作风大整顿活动作为当前的一项重要工作，亲力亲为，确保活动人员、时间、精力、措施四到位，努力实现活动目标，为今年工作圆满收官、明年工作顺利起步夯实基础。
（三）严肃工作纪律。要坚决克服松懈疲沓思想，用铁的纪律推动作风大整顿活动深入扎实推进，确保活动不走过场。活动期间，局作风大整顿活动领导小组将深入到各有关单位（科室）督促检查，并进行明察暗访。凡被督查到整顿走过场、问题突出的单位（科队），评先选优一票否决。
（四）抓好活动宣传。各单位、各科室要对作风大整顿的成果进行及时对上对外宣传。充分利用电视、报纸、网站等新闻媒体，加大宣传力度，弘扬正气，鼓舞士气；同时要把作风大整顿活动与日常工作和岗位目标责任考核结合起来，调动广大干部职工参与大整顿活动的积极性和自觉性，确保活动取得实实在在的效果。各单位、科室作风大整顿活动总结报告于1月29日前报局作风大整顿活动领导小组办公室。
附件：1.
综合行政执法局作风大整顿活动领导小组成员名单.pdf
莱阳市综合行政执法局
2020年12月19日
（此件公开发布）
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