理论学习2020年第2期

理 论 学 习

2020年第2期

(总第362期)

中共莱阳市委宣传部主办                2020年2月9日

【中心组学习】

  ●市委理论学习中心组举行集体学习

【学习参阅】

●中共中央政治局常务委员会召开会议 研究加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作 中共中央总书记习近平主持会议

●省疫情处置工作领导小组召开会议 狠抓防控措施落实提高疫情防控实效

●刘家义在全省疫情防控工作调度视频会议上强调全力抓好疫情防控和改革发展稳定各项工作

【中心组学习】

市委理论学习中心组举行集体学习

2月5日和2月8日，市委理论学习中心组举行集体学习，分别学习了2月3日中共中央政治局常务委员会会议精神、刘家义书记在全省疫情处置工作领导小组会议上的讲话；刘家义书记在全省疫情防控工作调度视频会上的讲话精神、《烟台市关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神全面做好疫情防控各项工作的通知》。

会议指出，新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，习近平总书记始终高度重视，亲自指挥、亲自部署，多次召开会议、听取汇报、作出重要指示。总书记和刘家义书记的讲话精神，进一步为我们打赢疫情防控阻击战指明了方向、提供了根本遵循。全市上下要深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格按照党中央、国务院和省委、省政府部署要求，不折不扣落实疫情防控各项措施，坚决打赢疫情防控阻击战。

会议强调，要不等不靠，持续加大投入，保障改善民生。要完善工作台账，明确时间节点，倒排工期、挂图作战，确保民生事项扎实推进，切实增强群众获得感幸福感。要压紧压实责任，强化督导问责，严格落实属地、主体、行业和领导帮包责任，真正做到守土有责、守土担责、守土尽责，推动各项任务措施落实落地。

【学习参阅】

中共中央政治局常务委员会召开会议 研究加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作 中共中央总书记习近平主持会议

中共中央政治局常务委员会2月3日召开会议，听取中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组和有关部门关于疫情防控工作情况的汇报，研究下一步疫情防控工作。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

习近平代表党中央，向奋战在全国疫情防控工作一线的广大干部职工、医疗卫生工作者和科研人员、人民解放军指战员和各方面人员致以崇高的敬意，向患病者及其家属表示诚挚的慰问。习近平在讲话中指出，这次疫情发生以来，党中央高度重视，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，中央政治局常委会两次召开会议进行专题研究，党中央印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》。中央应对疫情工作领导小组多次开会研究部署疫情防控工作，中央指导组积极开展工作。国务院联防联控机制加强协调调度，及时协调解决防控工作中遇到的紧迫问题。有关部门各司其职，军队积极支援地方疫情防控。各地区成立了党政主要负责同志挂帅的领导小组。各党政军群机关和企事业单位等紧急行动、全力奋战，广大医务人员无私奉献、英勇奋战，广大人民群众众志成城、团结奋战，打响了疫情防控的人民战争，打响了疫情防控的总体战，全国形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作的局面。在党中央集中统一领导下，在各方面共同努力下，防控工作正有力开展。

习近平强调，做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定，也事关我国对外开放。现在，最关键的问题就是把落实工作抓实抓细。各级党委和政府要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻落实党中央决策部署，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，尽快找差距、补短板，切实做好各项防控工作，同时间赛跑、与病魔较量，坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战。

习近平指出，疫情防控要坚持全国一盘棋。各级党委和政府必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。各地区各部门必须增强大局意识和全局观念，坚决服从中央应对疫情工作领导小组及国务院联防联控机制的指挥。各地区各部门采取举措既要考虑本地区本领域防控需要，也要考虑对重点地区、对全国防控的影响。疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作，各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持。疫情防控形势不断变化，各项工作也不断面临新情况新问题，要密切跟踪、及时分析、迅速行动，坚定有力、毫不懈怠做好各项工作。在疫情防控工作中，要坚决反对形式主义、官僚主义，让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线。对党中央决策部署贯彻落实不力的，对不服从统一指挥和调度、本位主义严重的，对不敢担当、作风漂浮、推诿扯皮的，除追究直接责任人的责任外，情节严重的还要对党政主要领导进行问责。对失职渎职的，要依纪依法惩处。

会议强调，要着力做好重点地区疫情防控工作。只有集中力量把重点地区的疫情控制住了，才能从根本上尽快扭转全国疫情蔓延局面。要重点抓好防治力量的区域统筹，坚决把救治资源和防护资源集中到抗击疫情第一线，优先满足一线医护人员和救治病人需要。湖北省特别是武汉市仍然是全国疫情防控的重中之重。要进一步完善和加强防控，严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗措施，加强疫情监测，集中救治患者，对所有密切接触人员采取居家医学观察，完善和强化防止疫情向外扩散的措施。各地区要压实地方党委和政府责任，强化社区防控网格化管理，采取更加周密精准、更加管用有效的措施，防止疫情蔓延。要做好春节后返程疫情防控工作，落实人员流入地和流出地的防控责任，加强乘客健康监测和交通工具场站消毒通风。

会议指出，要全力以赴救治患者，保障医疗防护物资供应，努力提高收治率和治愈率、降低感染率和病死率。这是当前防控工作的突出任务。集中收治医院要尽快建成投入使用，继续根据需要从全国调派医务人员驰援武汉，同时保护好医务人员身心健康。要统筹做好人员调配，尽量把精兵强将集中起来、把重症病人集中起来，统一进行救治，及时推广各医院救治重症病人的有效做法。要强化对定点医疗机构、隔离场所等重点部位的安保工作，全力维护医疗、隔离秩序。要加强心理干预和疏导，有针对性做好人文关怀。

会议强调，要加大科研攻关力度。战胜疫病离不开科技支撑。要科学论证病毒来源，尽快查明传染源和传播途径，密切跟踪病毒变异情况，及时研究防控策略和措施。要调动高校、科研院所、企业等各方面积极性，组织动员全国科研工作者参与疫情防控方面的科研攻关，推动相关数据和病例资料的开放共享，加快病毒溯源、传播力、传播机理等研究，及时完善防控策略和措施。要加强有效药品和疫苗研发，注重科研攻关与临床、防控实践相结合。

会议指出，要切实维护正常经济社会秩序。在加强疫情防控的同时，努力保持生产生活平稳有序。要确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必需品供应，落实“菜篮子”市长负责制，积极组织蔬菜等副食品生产，加强物资调配和市场供应。各地要加强统筹协调，确保人员车辆正常通行。要保障煤电油气供应。要妥善处理疫情防控中出现的各类矛盾和问题，加强社会治安工作，依法严厉打击利用疫情哄抬物价、囤积居奇、趁火打劫等扰乱社会秩序的违法犯罪行为，严厉打击制售假劣药品、医疗器械、医用卫生材料等违法犯罪行为，坚决依法打击各类违法犯罪，维护社会稳定和国家安全。

会议强调，要做好宣传教育和舆论引导工作，统筹网上网下、国内国际、大事小事，更好强信心、暖人心、聚民心。要深入宣传党中央重大决策部署，充分报道各地区各部门联防联控的措施成效，生动讲述防疫抗疫一线的感人事迹，讲好中国抗击疫情故事，展现中国人民团结一心、同舟共济的精神风貌，凝聚众志成城抗疫情的强大力量。要加大对传染病防治法的宣传教育，引导全社会依法行动、依法行事。要正视存在的问题，及时发布权威信息，回应群众的关切，增强及时性、针对性和专业性，引导群众增强信心、坚定信心。要有针对性地开展精神文明教育，加强对健康理念和传染病防控知识的宣传教育，教育引导广大人民群众提高文明素质和自我保护能力。要加强网络媒体管控，推动落实主体责任、主管责任、监管责任。要继续做好同世界卫生组织、有关国家和地区的沟通协调，促进疫情信息共享和防控策略协调。

会议指出，各级党委和政府要继续为实现今年经济社会发展目标任务而努力。疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务。要密切监测经济运行状况，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，围绕做好“六稳”工作，做好应对各种复杂困难局面的准备。要在做好防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，加大金融支持力度，加大企业复产用工保障力度，用好用足援企稳岗政策，加大新投资项目开工力度，积极推进在建项目。要调整优化投资结构，将中央预算内投资优先向疫情重灾区应急医疗救治设施、隔离设施等传染病防治急需的项目倾斜。要聚焦攻克脱贫攻坚战最后堡垒，结合推进乡村振兴战略，以疫情防治为切入点，加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设。要着力稳定居民消费，加快释放新兴消费潜力，更好满足居民健康生活消费需求，进一步培养居民健康生活习惯。

会议强调，这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考，我们一定要总结经验、吸取教训。要针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足，健全国家应急管理体系，提高处理急难险重任务能力。要对公共卫生环境进行彻底排查整治，补齐公共卫生短板。要加强市场监管，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易，从源头上控制重大公共卫生风险。要加强法治建设，强化公共卫生法治保障。要系统梳理国家储备体系短板，提升储备效能，优化关键物资生产能力布局。

（摘自2020年02月04日《人民日报》）

省疫情处置工作领导小组召开会议 狠抓防控措施落实提高疫情防控实效

2月3日上午，省新型冠状病毒感染肺炎疫情处置工作领导小组召开会议，深入贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要指示精神，传达学习中央应对疫情工作领导小组会议精神，审议通过《山东省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作细则》，研究部署下一步防控工作。

省委书记、省新型冠状病毒感染肺炎疫情处置工作领导小组组长刘家义主持会议并讲话，王书坚、孙立成、孙继业和领导小组成员参加会议。

会议指出，疫情发生以来，全省各级各部门尽心尽力、尽职尽责，广大党员干部冲在一线、艰苦斗争，各项疫情防控工作有力有序、卓有成效。当前，疫情防控工作到了最关键时期。我们要深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，在疫情防控斗争中树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

会议强调，要切实把各项防控措施落小落细落到位。在强救治上狠抓落实，尽最大努力避免死亡病例发生，强化一线人员关心关爱，落实好各项保障措施。在防输入上狠抓落实，织牢扎紧环鲁防控圈，推动重点场所、重要关口的常态化监控，确保返程期间零输入。在防扩散上狠抓落实，汇集最广泛力量，开展精准化管控，确保各项防扩散措施覆盖到户、落实到人。在保供应上狠抓落实，确保重要紧缺物资中央统一调运，确保湖北前线医疗物资供应，确保北京、上海、湖北蔬菜供应，确保一线医务工作者防护用品和医疗药品需要，确保省内市场上口罩、消毒水等防护用品和生活物资供应，严厉打击制假售假、哄抬物价等行为。在保畅通上狠抓落实，全力保障急需物资运输安全、高效、顺畅，分类指导实施错峰返程。在保稳定上狠抓落实，积极做好舆论引导工作，重点宣传山东贯彻落实总书记、党中央决策部署情况，宣传我省采取的一系列防控措施，宣传科学防控知识，宣传保供稳价情况，宣传医疗及相关企业加班加点扩大生产情况，宣传医务工作者先进事迹，宣传工作中涌现的先进典型和各地各部门好经验好做法，宣传良好社会秩序和人民群众生活状况，宣传有关部门严格执法打击违法情况，营造良好社会氛围。

会议指出，当前，职工陆续返岗，企业陆续开工，各级各部门要统筹抓好经济社会发展各项工作，确保疫情防控与经济社会发展两不误。要狠抓企业复工，确保与疫情防控、国计民生密切相关企业开足马力扩大生产，帮助解决部分企业特别是中小企业的暂时困难。要狠抓项目建设，紧紧盯住重大项目、重大工程，能复工的尽快复工，具备开工条件的抓紧组织开工。要狠抓经济运行，加强调度分析，确保经济保持平稳健康发展。要强化责任，规范督导，紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。

（摘自2020年02月03日《大众日报》）

刘家义在全省疫情防控工作调度视频会议上强调全力抓好疫情防控和改革发展稳定各项工作

2月6日上午，全省疫情防控工作调度视频会议在济南召开，深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控等工作的重要指示精神，调度分析和研究部署我省疫情防控和改革发展稳定各项工作，为打赢疫情防控阻击战、实现今年经济社会发展目标任务打牢坚实基础。

省委书记、省新型冠状病毒感染肺炎疫情处置工作领导小组组长刘家义主持会议并讲话。

刘家义在讲话中指出，疫情发生以来，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，多次发表重要讲话、作出重要指示，为我们做好工作提供了根本遵循。中央各方面、国务院指导组给予大力指导帮助。全省各级各部门、广大党员干部群众和全体医务工作者，认真贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，按照省委省政府统一安排，全面投入疫情防控这场人民战争，各项工作有力有序有效开展。工作中，我们始终坚决贯彻总书记重要指示要求，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，始终坚持全国一盘棋，始终保持经济平稳运行，始终维护社会大局稳定，始终注重保障和改善民生，始终坚持发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，积极行动、狠抓落实，取得了比较好的效果。广大基层干部职工、医疗卫生工作者、公安干警等一直奋战在疫情防控工作一线，有的同志倒在了工作岗位上，有的同志献出了宝贵生命。刘家义代表省委、省政府，向为疫情防控付出艰辛努力的各行各业各界，表示衷心感谢和崇高敬意。

刘家义强调，要全力以赴保湖北保重点，为全国大局作出山东贡献。把支援保障湖北作为义不容辞的政治责任，坚决落实国家调配任务，确保各类医疗防护用品第一时间支援湖北。充分发挥农业大省优势，加大蔬菜、粮油、肉类等对外供应，保障北京、上海、湖北等重点地区群众日常生活所需。根据国家统一安排，切实做好医疗队派出准备。对湖北来鲁经鲁人员，用心用情做好疫情防控和服务保障工作。

刘家义指出，当前，我省疫情防控到了关键时期，措施严一点就可能早日“见顶”、松一毫就可能前功尽弃，要切实把防控措施落细落小落到位，坚决打赢疫情防控阻击战。要强化统一领导，按照省委部署要求，在本地领导小组组织协调下做好各项工作;突出防控重点，紧盯外地回乡人员、休假返岗人员等重点人群，加强网格化管理，加强患者救治和医护人员安全防护，加强趋势分析和个例分析;完善制度机制，制定公共场所防控细则、学生防护手册，补齐公共卫生短板，加强应急物资储备;严格依法防控，增强群众法治意识，对扰乱社会治安、隐瞒病情不报的坚决依法查处。

刘家义强调，要统筹抓好经济社会发展各项工作，确保今年高质量发展实现良好开局，确保实现今年经济社会发展目标任务。着力加强经济运行分析，拿出务实管用举措，最大限度降低疫情不利影响。在做好疫情防控的同时推动各类企业迅速复工复产，开足马力扩大生产，畅通产业生产链条，帮助各类企业解决困难。着力抓好项目建设，一季度集中落地一批重大项目、新旧动能转换优选项目、专项债券支持项目、化工水利能源等重大工程项目，同时做好项目谋划和储备，确保投资精准有效。着力拓宽消费渠道，加大产品和服务供给，培育线上线下互动消费。着力深化改革开放，推动开发区体制机制等重点领域改革取得实质性进展，为经济社会发展注入动力活力。

刘家义指出，要持续加大民生保障力度，切实保障民生支出，切实抓好就业工作，切实解决好群众实际困难，持续巩固提升脱贫成果，保障好生活物资和煤电油气供应，确保交通安全顺畅，确保畜牧禽类生产运输健康运行，让人民群众生活得更舒心更安心。要主动化解处置各类矛盾问题，坚决维护政治安全，坚决维护医疗救治和社会治安秩序，严厉打击各类违法犯罪行为，防止各类矛盾交织叠加，全力维护社会大局和谐稳定。要持续加大宣传教育和舆论引导力度，做好正面宣传，创新宣传方式，提高传播效能，加强舆情管控，强化教育引导，更好地强信心、暖人心、聚民心。

刘家义要求，各级党委(党组)和领导干部要切实扛起政治责任和领导责任，主要负责同志要带头深入一线、靠前指挥，层层压实责任，做到守土有责、守土担责、守土尽责。要加强工作督导，重点督导疫情防控救治、生产恢复和老百姓生活情况，杜绝层层督导、多头督导。要切实转变作风，坚决反对形式主义、官僚主义，严格执行责任追究和倒查制度，确保各项工作落到实处、取得实效。

（摘自2020年2月6日《齐鲁网》）