“十三五”期间及2020年工作总结和
“十四五”期间及2021年工作安排
（山前店镇人民政府）
一、“十三五”期间工作总结
“十三五”期间，山前店镇紧紧围绕市委、市政府工作思路目标要求，借助优越的地理位置和良好的交通区位优势，努力实现“招商引资、财税收入、镇域环境”三大突破，强化“作风建设、基层党建、社会和谐”三大保障。
1.狠抓招商引资和项目建设，提升经济发展质量
山前店镇党委政府始终把招商引资和项目建设作为加快发展的“生命线”。经过全镇上下的共同努力，经济实力进一步增强，镇域经济不断壮大。总投资7500万元山东海纳物流（二期）项目主体已经完工；总投资5000万元的盛昌机械项目已经开始运营；胶东汽车交易市场项目一期、二期工程已开业运营，投资3000万元的烟台蓝领电气焊技术培训学校，已经投入运营。
2.狠抓骨干企业和市场主体培育，努力实现提档升级
加强骨干企业培育，积极引导源龙食品、恒达果蔬等企业开展“二次创业”，进行多元化发展，提升综合实力；加强对水石谷旅游装备、浩正和粮油等小微企业的帮扶力度，助推持续健康发展；营造宽松的市场环境，培育市场主体260个。发展“一村一品”，扩大高标准蓝莓、草莓冬暖棚和矮砧栽培烟福8号的建设规模；积极融入“互联网+”发展快车道，形成“骨干企业顶天立地、小微企业铺天盖地、个体工商户枝繁叶茂”的发展态势，实现财税收入新突破。
3.狠抓生态文明和基础设施配置，不断提高服务水平
持续抓好推进散煤清洁化治理、违法建设治理、河道治理、铁路整治和秀美乡村建设，通过示范带动，连点成线、连线成片，抓好街头绿化，提升村庄绿化水平。加快推进新型城镇建设，完成镇区驻地控制性详细规划和分区规划，以后南线道路拓宽改造为契机，完成两侧商品房建设，拉大镇区框架，改善镇区面貌；盘活原山前店中学等闲置资源，加快驻地小城镇建设步伐，凝聚起人流、物流和资金流。
4.狠抓干部作风和村级班子建设，促进发展和谐乡镇
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续深入开展“两学一做”和干部联户工作，转变干部作风，打造学习型、服务型干部队伍，健全和完善基层联系点、镇村联动民事代办等多项工作制度。扎实做好信访稳定工作，稳控好涉军人员，确保不走一人；做好村级账目审计及换届人选预判工作，高质量完成农村“两委”换届工作；严格落实好精准扶贫、农村改厕、农村低保等民生工作；抓好安全生产、防汛防火等工作，确保全镇发展大局和谐稳定。
二、2020年工作总结
今年以来，山前店镇在市委、市政府的坚强领导下，按照市委、市政府“攻坚突破年”的部署要求，高标定位、加压奋进、攻坚克难，全力推动经济社会发展迈上新台阶。
1.聚焦项目建设发力攻坚，镇域经济发展后劲进一步增强。一是项目建设实现新突破。把项目建设作为增强发展后劲、实现赶超进位的重要支撑，广东海大集团于今年3月份收购孚嘉德饲料有限公司并成立海合农牧科技公司，增加地方税收约300万元。该项目总投资5000万元，新上2条复合饲料生产线，对原有的3条生产线、仓储库房及设备进行全面升级改造；推进投资5000万元的五朵梅花山婚纱摄影基地项目，目前已流转土地300亩，栽植12个品类苗木共5万株，着力打造莱阳幸福杜鹃谷.二是骨干企业培育取得新成效。实行领导班子成员“一对一”包帮，积极开展暖企服务，帮助企业申请各级关于应对疫情的贴息贷款、稳岗补贴等政策支持，目前春帆漆业、中化石油、鑫源门窗、盛昌机械等骨干企业生产经营已经基本恢复到疫前水平。推动春帆漆业在技改提升的同时进行“二次创业”，在开发区化工园区投资3亿元建设新型年处理能力达到7万吨的危险废物综合处置和资源利用项目，实现跨越发展。三是双招双引迈出新步伐。动员山前店镇在外工作“能人”等一切社会资源广泛收集招商信息和线索12条，在谈项目5个。利用山前店小学闲置的25亩土地，积极与淄博浩源生物科技公司洽谈，计划总投资8000万元，生产氨基葡萄糖保健品。积极与青岛仲村集团、烟台国泰有限公司对接，利用南张夼村的资源禀赋，计划投资7000万元建设集聚乡村旅游、采摘拓展、民宿观光于一体的“乡韵·南张夼”项目，目前青岛方面已来对接考察，下步将安排专人持续跟进，争取早点签约落地。
2.聚焦乡村振兴发力攻坚，镇村面貌进一步改善。一是全力推进党支部领办合作社。 对标先进找差距，灵活采用“一社多村”“一村多社”等方式，在去年办成合作社的基础上，今年着力打造示范社建设，南张夼村碧水田园乡村旅游专业合作社提档升级，通过民俗游、农家乐等活动已迎接来访游客1万余人次，东岔河村、东石硼村、马耳山村、万柳等村党支部领办的合作社，进入规范化运营。二是全力推进美丽乡村建设。实施农村发展全域提升工程，邀请烟台大学建筑学院和青岛规划设计院对村庄进行总体规划，在对东部10个薄弱村庄突破提升的基础上，今年围绕青山绿水和古朴文化，重点打造范家庄、东石硼等6个村庄，突出南张夼、东石硼等古村落特色，利用废旧石头浆砌花坛、院墙、铺设石板路，力求古朴乡村记忆，种植各类绿化苗木5万株，全面推动美丽乡村建设提档升级。三是全力抓实基层基础工作。在“户户通”建设方面，在去年完成基本任务的基础上，今年接续发力，剩余的31个村庄已全部完工，实现全镇37个村的户户通。在公厕改造方面，山前店镇300户以上自然村公厕建设任务数为16个，现已全部安装完成。在绿化美化方面，多方筹措资金对国道204沿线的马耳山、后店、东岔河、王家沟等沿线村庄进行绿化美化，进一步提升了“莱阳东大门”形象。
3.聚焦民生民本发力攻坚，群众幸福感进一步提升。严守三条底线。一是严守扶贫底线。对扶贫档案、项目管护、“两不愁三保障”全面梳理，强化动态管理，持续巩固脱贫攻坚质效。重点抓好贫困户危房改造，全力推进农村改厕工作。2016年－2019年的4253户改厕任务，截至目前已完成4281座，超量完成任务。二是严守维稳底线。深入开展信访积案攻坚活动，加大对重点人员、重点案件稳控化解力度。今年发生一起进京访案件已经结服。三是严守安全底线。每月深入企业实地检查，全镇安全生产形势稳定。严格落实护林防火网格化管理，严厉打击野外违规用火行为，今年拘留15人次；加大河道、塘坝巡查密度，平安度过防汛、防火期。同时，认真做好扫黑除恶、环保整治、治安网格化管理等工作，社会治安形势持续良好。
4.聚焦管党治党发力攻坚，基层战斗堡垒作用进一步强化。充分发挥“一网通”智慧平台作用，统筹抓好党员发展、教育和管理，有效利用村情分析表，储备后备人才，大力推行“一人兼”模式，不断强化党建引领基层治理。强化村级规范化管理，重新修订下发《山前店镇农村工作议事规程》，严格落实“四议两公开”、小微权力清单等制度，有效提升了村级规范化水平。
三、存在的问题
一是经济运行调度机制不够健全，前期对企业底数和运营情况掌握不够全面细致，导致有的指标有所下滑。二是招商引资力度不大，项目质态不高，缺乏在谈的大项目，真正衍生性强、牵动力大、辐射面广的“顶天立地”大项目不多，外资项目没有突破，固定资产投资、外资增长缺乏后劲。三是招商工作业务水平有待提升，全民招商意识不够浓厚，主要是书记和镇长在抓，部分干部由于缺乏专业招商知识和谈判技巧，只能对镇情和项目情况进行简单介绍。四是今年受疫情影响，大多数企业、项目未能按时复工复产，加之部分复工后订单减少，企业效益仍然较低，影响全镇经济下滑较大。
四、“十四五”期间工作安排
十四五期间，我们将聚焦镇域经济、乡村振兴、民生等工作，精准发力，全面提质增效，完成任务目标。
1.着力在动能转换上展现新作为，力争在培强镇域实力上实现新突破。强化骨干企业培育，加大对小微企业的帮扶力度，优化营商环境，形成“新项目、骨干企业、小微企业”多端发力的新格局。抓好重点项目建设，围绕“两大引擎”主导产业，加大“双招双引”力度，力争引进一批高质量的项目。
2.着力在乡村振兴上展现新作为，力争在壮大集体经济上实现新突破。持续加强党员干部的教育管理，夯实乡村振兴的组织保障，突出典型引领，实现党支部领办合作社全覆盖。突出增收工作实效，立足各村资源禀赋，拓宽村集体增收渠道。
3.着力在改善民生上展现新作为，力争在提升民生福祉上实现新突破。强化美丽乡村和文明实践站建设，加大镇村环境整治力度，完善垃圾处理、污水管路等配套设施；继续对万柳、凤凰庄、杨家庄村与国道204路口进行升级打造，全面提升人居环境和“莱阳东大门”形象，同时，在绿化造林方面争取再创建一个“山东省森林村居”。同时一把不松地抓好信访维稳、扫黑除恶、精准扶贫、安全生产等底线工作。
4.着力在管党治党上展现新作为，力争在筑牢战斗堡垒上实现新突破。提前谋划，摸透村情，保质保量完成村两委换届选举工作；持续推动全面从严治党向纵深发展，加强镇村干部管理，强化廉洁从政意识，加大软弱涣散党组整治力度，用好“一网通”智慧平台，健全村级考核制度，切实将党支部打造成为引领发展的坚强战斗堡垒；深入开展扶贫、农村“三资”管理、低保等领域专项治理，持续转变工作作风，营造良好政治生态。
五、2021年工作安排
1.强力推进项目建设。严格落实重点项目包帮责任，对总投资5000万元的海合农牧科技项目，建立健全工作专班机制，“一对一”搞好服务，争取10月份前完成技改和库房建设、投产运营；全力推进投资5000万元的五朵梅花山婚纱摄影基地项目，争取明年对外营业开放；抢抓当前胶东经济圈一体化重大机遇，加快推进“乡韵·南张夼”项目，近期计划到青岛进行对接洽谈；对盛和调理项目安排专人跟进对接，力争早日落地。今年拟观摩海纳塑业项目，该项目总投资6000万元，主要为鲁花、金龙鱼等企业配套加工各种规格质量的pet瓶坯，该产品具有显著的抗穿透性能，可大大提高产品的保质期限。
2.强力推进实体经济。按照市委、市政府有关会议部署要求，对镇域内企业、行业开展深入摸底调查，全面细致掌握各类企业底数和运营情况，做好经济指标预判、加强经济运行调度，强化安全生产工作，在今年顺利度过护林防火期的同时，一把不松做好企业的安全生产工作。深入开展暖企服务，用足用活各级扶持政策，采取有针对性措施，帮助春帆漆业、中化石油、中海日升等骨干企业，努力克服疫情影响，全力推动企业扩规模、提产能、增效益。对鑫源门窗、盛昌机械等潜力性企业，引导其加大投入，强化科技创新，提升综合实力，力争鑫源门窗实现销售收入7000万元，盛昌机械实现销售收入4000万元。对浩正和粮油、源龙食品等小微企业，搞好包帮扶持，加强市场开拓，逐步增加在镇域经济发展中的贡献份额。
3.强力推进双招双引。立足我镇化工、机械、食品等特色产业，通过以商招商、以企招商、以才招商，打好“亲情牌”，念好“乡情经”，力争在“双招双引”上取得新突破。围绕打造G204与后南线一纵一横两条新的经济增长带，加强规划引领，充分发挥优势，争取引进一批文化旅游、先进制造、电子科技等新兴产业为主的税附高、辐射作用强的大项目、好项目，打造镇域东部经济发展新亮点。同时，深入研究全市招商资源，加强招商队伍建设，加快盘活闲置土地，围绕全市“两大引擎”主导产业，强化与投资促进中心、商务等部门的沟通对接，力争签约引进投资过5000万元的项目1个，全力夯实镇域经济高质量发展支撑。
山前店镇人民政府
2021年12月17日
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