莱阳市沐浴店镇应急管理中心负责人对《沐浴店镇开展安全生产大排查大整治行动》进行了解读:
问:本政策出台的背景是什么?
答:为贯彻落实上级领导对于安全生产大排查大整治工作的部署,汲取栖霞及招远两起安全事故的教训,切实加强辖区安全生产工作,保障人民群众生命财产安全,确保不发生安全生产责任事故。
问:开展本次安全生产大排查大整治行动都有哪些主要内容?
答:本次大排查大整治活动坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,落实细之又细、实之又实、严之又严的要求,结合正在开展的安全生产专项整治三年行动,一并推进落实。
一是“全覆盖”。举全处之力全面排查,各部门、各企业等各个层级的人员以及各种社会力量,一级抓一级、层层抓落实,全面开展拉网式、地毯式排查整治。
二是“零容忍”。坚决查处严厉打击各类安全生产非法违法行为,坚决将事故消灭在萌芽状态。
三是“严执法”。强化精准执法,对辖区和行业领域的薄弱环节,从严查处。特别是对突击生产、违法违规、重大风险防范措施缺失等突出问题,一查到底。
四是“重实效”。通过本次排查整治行动,彻底摸清全处企业底数、风险底数、隐患底数,建立排查整治工作台账,明确整改和管控责任,全程跟踪督办,确保按时整改、闭环管理。同时举一反三,研究针对性改进措施,织密织牢安全网,不断提高安全生产工作水平。
问:开展本次安全生产大排查大整治行动,排查整治范围有哪些?
答:全处各行业领域进行拉网式排查,突出加强非煤矿山、危化品、工商贸企业、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、消防、特种设备、燃气、民爆物品等行业领域的监督检查。
一是非煤矿山方面。加大巡查力度,对手续齐全的非煤矿山检查其是否按生产法作业,重点检查边坡边帮安全管理,发现坍塌或滑坡征兆时,必须立即停止作业,撤出作业人员;严格落实冰雪天气车辆防滑措施,合理控制降尘洒水水量,防止洒水过度引起运输道路及有关平台结冰。发现问题及时整治或移交相关职能部门。对手续不齐全的露天矿山执行“两断三清”措施,依法关停。
二是危化品方面。重点检查危险化学品企业冬季防冻、防凝、防火、防中毒、防滑、防冰凌等工作落实情况;易燃易爆有毒有害气体等危化品重点企业和装置、罐区、仓库等重点部位安全管控情况;涉及“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统安装和使用情况;企业动火、进入受限空间等特殊作业管理制度建立及落实情况;建设项目安全设施“三同时”监管情况;企业领导带班和应急值守、应急物资配备情况等。
三是工商贸方面。重点检查金属冶炼、涉爆粉尘、涉氨制冷和重点有限空间企业,重点检查高温熔融金属液体熔炼、吊运、煤气使用等关键环节,从严整治粉尘爆炸危险场所建构筑物、除尘系统、防火措施、粉尘清扫4个方面存在的问题,对液氨使用作业场所采用氨直接蒸发制冷的空调系统和快速冻结装置未设置在单独作业间内2类重大事故隐患进行全面排查,对各类危险作业活动从严进行审批。
四是烟花爆竹方面。对我处烟花爆竹零售户全面检查,重点检查其仓储设施、零售场所安全条件达标情况,现场安全管理落实情况等。各村庄主要对以下情况进行监管:赶集期间摆卖以及走街串巷到村庄摆卖烟花爆竹的情况;已发证的烟花爆竹零售户在经营场所以外的任何区域销售以及夹带销售非正规渠道的烟花爆竹;未发证人员违法违规销售烟花爆竹。对发现有以上情况的要及时上报。一经发现并查实,应急办将联合派出所进行查封、扣押、没收及销毁。
五是建筑施工方面。重点检查塔吊、升降机等设备设施安装、验收、使用、过程维护管理情况,现场临边、洞口等安全防护设施到位情况,临时工棚、施工人员宿舍安全管理情况;在建项目工地现场安全管理和落实防坠落、防垮塌措施落实情况;严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为情况;严查违规作业、野蛮施工,严厉打击有章不循、弄虚作假等行为。恶劣天气下,立即停用塔吊、升降机等机械设备,停止各种室外、露天施工作业。
六是道路交通方面。对道路交通的安全隐患进行排查,加强路面执法,严厉打击酒驾、醉驾、超载等严重交通违法行为。
七是消防方面。结合当前正在开展的消防安全大检查、大整治活动,严查社会单位场所内建筑是否使用易燃、可燃夹心彩钢板搭建,是否存在“六个严禁”规定;是否存在“三合一”“多合一”情况;是否存在消防设施损坏瘫痪、疏散通道和消防车道堵塞占用等其他火灾隐患。深化冬春火灾防控,加强高危场所火灾隐患排查整治。
八是特种设备方面。重点检查企业、公众聚集场所电梯、供暖锅炉、起重设备、压力容器、游乐设施等特种设备的使用登记和日常维修保养,作业人员持有效证件上岗作业情况,完善应急预案和开展应急演练情况。
九是燃气方面。重点检查燃气充装、供应、经营、使用各环节日常安全管理情况,严肃查处非法充装行为;督促各使用单位要切实履行安全主体责任,严格执行安全管理规定,落实安全措施。
十是民爆物品方面。重点检查民爆器材批发企业安全隐患排查治理情况;重点检查爆破物品管理,严格爆破器材运送、存放、作业管理;打击民爆器材非法建设、非法生产、非法经营等。