一、起草背景和过程
“十三五”以来，我市持续深化医药卫生体制改革，完善医疗卫生服务体系，卫生健康事业取得长足发展，主要目标和任务基本完成，人民群众健康水平持续提高，为“十四五”时期实现全市卫生健康事业跨越式发展奠定了坚实基础。根据省、烟有关文件精神，市卫生健康局在深入调研、广泛论证的基础上，结合我市实际，起草了《莱阳市“十四五”卫生与健康规划》，经征求市委编办、发改局、人社局、财政局、医保局等多个部门和18处镇街意见建议，并进一步修订完善后，形成本稿。
二、主要内容
《莱阳市“十四五”卫生与健康规划》主要内容共分十大部分45项内容：
一是构建强大的公共卫生体系。加强公共卫生服务体系及机制建设，创新公共卫生服务供给方式，完善医防融合工作机制，建设公共卫生事件应急救援区域中心，加强重大传染病防控和慢病综合防控，改革完善卫生应急管理、物资保障和教育培训体系，提高疾病风险防治能力。
二是全面推进健康莱阳建设。将健康融入所有政策，全方位、全周期维护人民健康。高水平实施健康莱阳行动，到2025年，成功创建国家级健康促进市。维护环境健康与食品药品安全，形成健康生活方式。深入开展爱国卫生运动，完成我市国家卫生城市创建申报评审工作。
三是构建全生命周期健康服务，积极应对人口老龄化。落实生育政策，提高优生优育服务水平。健全婴幼儿发展政策，完善婴幼儿照护服务和早期发展的政策体系。加强妇幼健康服务体系建设，提升妇幼健康服务水平。实施积极应对人口老龄化国家战略，加强老年人疾病预防、筛查和干预，持续提升老年人健康素养。加强职业健康保护和贫困人口、残疾人群等特殊人群卫生服务，提高健康服务可及性。
四是推进医疗资源提质扩容和区域均衡布局。优化医疗资源配置，完成市疾控中心、妇幼保健院迁建项目建设，扩大医疗服务供给。强化硬件提升、人员配备、专科建设，提升县级医院服务能力。对基层医疗机构基础设施、设备配备等方面进行全面改造，实现就医环境和诊疗水平大幅改善。加强医疗质量管理控制，提升医疗质量安全水平。
五是持续深化医药卫生体制改革。加快基层卫生院综合改革，健全基层医疗卫生机构财政补偿、人事管理、绩效考核、分配激励等工作机制。加快完善分级诊疗体系，探索实施区域医疗联合发展，强化医疗项目合作和“三医联动”改革，激发医疗机构活力。加强专业技术人才招聘，健全完善人才流动和干部管理机制，优化评价考核指标体系，推动医院精细化管理。
六是加速推进中医药事业和产业健康发展。健全完善中医药服务体系，拓展中医药健康养老服务，加强中医药人才队伍和文化建设，积极推进中药材种植和养殖，推进中药材产业化发展。
七是推动医养健康产业高质量发展。完成鸿福莱温泉康养中心项目建设，规划设置老年大学，丰富老年人的精神生活。到2025年，医养健康产业力争整体实力和创新能力大幅跃升。
八是进一步完善医疗卫生行业综合监管。健全医疗卫生行业综合监管督察机制，完善职责明确、分工协作、科学有效的综合监管制度。创新监管方式，推行卫生健康综合监督“双随机、一公开”抽查、量化分级监管、互联网+监督、信用监督等多元化监管方式，打造卫生监督执法品牌。
九是加快推进全民健康信息化建设。加快建设“互联网+医疗”、电子健康卡、便民惠民服务平台，推进智慧医院建设，推动5G、云计算、大数据、区块链、人工智能等技术在“互联网+健康医疗”服务中的应用，提高数字健康建设水平。
十是促进卫生健康高质量发展。扩充卫生人力资源总量，编制配置重点向公共卫生、全科医学等岗位倾斜。推进安全生产标准化建设，全面提升安全生产能力。落实以政府投入为主导的卫生健康财政保障机制，加大对公共卫生、基层医疗服务、人才建设的投入力度，补齐医疗资源短板，推动卫生健康事业更好发展。
《规划》的最后部分，明确了强化组织领导、加强政策保障、营造良好环境、落实监督评估等保障措施。
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