2018年8月，莱阳市政府按照《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）和《山东省人民政府关于开展山东省第三次土地调查的通知》（鲁政发〔2018〕1号）要求，统一部署启动莱阳市第三次国土调查（以下简称“三调”），以2019年12月31日为标准时点汇总数据。“三调”全面采用优于1米分辨率的卫星遥感影像制作调查底图，广泛应用移动互联网、云计算、无人机等新技术，创新运用“互联网+调查”机制，全流程严格实行质量管控，历时3年多，120名调查人员先后参与，汇集了15万个调查图斑数据，全面查清了全市国土利用状况。现将我市主要地类数据报告如下：
（一）耕地82927.88公顷（124.39万亩）。其中，水浇地20684.13公顷（31.03万亩），占全市耕地的24.94%；旱地62243.75公顷（93.36万亩），占75.06%。耕地主要分布在团旺镇、万第镇、穴坊镇三个镇。
位于2度以下坡度（含2度）的耕地33399.62公顷（50.10万亩），占全市耕地的40.28%；位于2-6度坡度（含6度）的耕地29781.27公顷（44.67万亩），占全市耕地的35.91%；位于6-15度坡度（含15度）的耕地19456.51公顷（29.18万亩），占全市耕地的23.46%；位于15-25度坡度（含25度）的耕地283.46公顷（0.43万亩），占全市耕地的0.34%；位于25度以上坡度的耕地7.02公顷（0.01万亩），占全市耕地的0.01%。
（二）园地28130.23公顷（42.20 万亩）。其中，果园27988.44公顷（41.98万亩），占全市园地的99.50%；茶园19.70公顷（0.03万亩），占0.07%；其他园地122.09公顷（0.19万亩），占0.43%。园地主要分布在沐浴店镇、谭格庄镇、山前店镇三个镇。
（三）林地11307.60公顷（16.96万亩）。其中，乔木林地6136.11公顷（9.20万亩），占全市林地的54.27%；竹林地0.16公顷，占比较小；灌木林地229.91公顷（0.35万亩），占2.03%；其他林地4941.42公顷（7.41万亩），占43.70%。林地主要分布在沐浴店镇、山前店镇、河洛镇三个镇。
（四）草地3486.47公顷（5.23万亩）。全部为其他草地。草地主要分布在穴坊镇、万第镇、羊郡镇三个镇。
（五）湿地579.82公顷（0.87万亩）。其中，沿海滩涂472.53公顷（0.71万亩），占全市湿地的81.50%；内陆滩涂107.29公顷（0.16万亩），占18.50%。湿地主要分布在羊郡镇、穴坊镇、万第镇三个镇。
（六）城镇村及工矿用地19897.74公顷（29.85万亩）。其中，城市用地5357.53公顷（8.04万亩），占全市城镇村及工矿用地的26.92%；建制镇用地1611.24公顷（2.42万亩），占8.10%；村庄用地11189.08公顷（16.78万亩），占56.23%；采矿用地1084.25公顷（1.63万亩），占5.45%；风景名胜及特殊用地655.64公顷（0.98万亩），占3.30%。
（七）交通运输用地4649.90公顷（6.97万亩）。其中，铁路用地394.89公顷（0.59万亩），占全市交通运输用地的8.49%；公路用地2174.35公顷（3.26万亩），占46.76%；农村道路2080.10公顷（3.12万亩），占44.73%；机场用地0.25公顷，占0.01%；管道运输用地0.31公顷，占0.01%。
（八）水域及水利设施用地10070.57公顷（15.11万亩）。其中，河流水面3302.64公顷（4.95万亩），占全市水域及水利设施用地的32.79%；水库水面1552.55公顷（2.33万亩），占15.42%；坑塘水面3990.84公顷（5.99万亩），占39.63%；沟渠1131.97公顷（1.70万亩），占11.24%；水工建筑用地92.57公顷（0.14万亩），占0.92%。
“三调”是一次重大国情国力调查，也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查。“三调”数据成果全面客观反映了我市国土利用状况，也反映出耕地保护、生态建设、节约集约用地方面存在的问题，必须采取有针对性的措施加以改进。要坚持最严格的耕地保护制度，压实地方党委和政府耕地保护责任，实行党政同责。要坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地。从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为。规范完善耕地占补平衡。确保完成国家、省、市下达的耕地保有量和永久基本农田保护目标任务。要坚持系统观念，加强顶层规划，因地制宜，统筹生态建设。要坚持节约集约，提高土地开发利用效率。继续推动城乡存量建设用地开发利用，完善政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系。强化土地使用标准和节约集约用地评价，大力推广节地模式。
“三调”成果是我市制定经济社会发展重大战略规划、重要政策举措的基本依据。要加强“三调”成果共享应用，将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，推进我市治理体系和治理能力现代化。
2022年4月6日
莱阳市第三次国土调查领导小组办公室
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