今年以来，冯格庄街道紧紧围绕市第十五次党代会确定的奋斗目标和全市经济工作会议部署要求，以“能力作风建设年”活动为导向，聚焦主责主业，发力攻坚克难，严守底线红线，全力推动镇域经济社会高质量发展。
一、2022年工作情况
（一）抓党建、强基础，攻坚合力有效凝聚
今年以来，组宣统武各条战线牢固树立紧跟核心、紧贴中心、紧盯靶心的工作理念，在大抓基层上取得了新突破，在凝心铸魂上干出了新作为，在团结奋进上立起了新形象。一是夯实基层党建基础。持续推进软弱涣散村党组织整顿，从班子建设、“三资”监管、产业项目培育、信访化解等方面着手，精准制定整顿方案，群众满意度高达98.5%，顺利通过省烟考核验收，全部实现销号摘帽。深入抓好党员教育培训，发挥青埠屯村“党建文化一条街”教学点实效，依托乡镇党校平台，累计开展党组织书记工作例会、“我来讲党课”、村庄“擂台比武”等活动12次，组织外出观摩学习2次。助推集体经济提质增效，立足资源禀赋，结合区位优势，积极探索党支部领办合作社发展模式，截至目前集体收入10万元以上村庄达到85%。扎实开展农村党员教育整顿工作，对221名十八大以来发展和转入党员进行细致排查，出具处理意见26份。同时，加快发展党员计划跟踪落实，目前已完成党员发展指标16个、完成率80%；破解3年以上未发展党员村3个、完成率75%。二是守牢意识形态阵地。今年以来围绕大培训大练兵、人居环境整治、优化营商环境等重点工作对上发布新闻稿件200余篇，位居全市前列。全力推进新时代文明实践建设，成立镇级新时代文明实践所4处，通过省级文明村复查验收2个。切实发挥好新媒体作用，建立政府网、微信公众号、抖音号“三位一体”的信息发布平台，妥善高效处理网络舆情事件10余起，赢得上级部门高度评价。三是落实统战武装责任。坚持理论学习，每月对宗教场所进行实地走访、查看情况，并定期提交检查记录。强化责任担当，扎实抓好基层武装部规范化建设、民兵编组工作等各项任务落地落实。
（二）抓项目、促发展，镇域经济提质增效
1-9月完成财税收入1.4亿元、同比增长5.6%，完成固定资产投资35亿元、同比增长243%，实现规上工业总产值42.4亿元、同比增长12%。一是强化骨干企业培育。今年新增入库项目11个，其中5000万元以上项目4个；新纳“四上”企业培育库6家，摸排拟纳统达标企业5家，目前正积极对接申报。二是稳步推进项目建设。目前共有固定资产投资项目24个，其中投资1.3亿元的中科荣达新材料、投资2000万元的富山路蒸汽管网改造工程等3个项目主体建设已经完工，预计年底前投入使用；投资2亿元建设的胶东智慧物流港项目和投资2亿元的盛隆智慧物流产业园二期项目正在进行土建施工，即将进入设备安装阶段。三是持续提升服务效能。牢固树立抓服务就是抓发展的理念，建立“全量企业双向联系，重点企业精准服务”工作机制，组建一支85人的服务专员队伍，分领域分行业就惠企政策、财税金融、招商引资等方面开展精准宣讲，累计帮助6家企业解决融资难、用工难、引才难等问题。加强土地要素保障，加快推进项目建设，启动马岚、蜡树庄、瓦屋庄、董家庄4个村庄210亩的土地征收工作，为化工园区扩区、高端项目招引打下坚实基础。
（三）兜底线、织密网，发展大局和谐稳定
一是筑牢疫情防控底线。扎实开展“双敲”摸排，按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”要求，累计摸排出常住人口2.49万人、货运司机357人、重点地区人员537户1224人。落实落细疫情管控措施，常态化组织开展全员核酸检测、九小场所督导和卡口值守工作，累计完成区域核酸采样155.4万人次，关停整顿商户25家，查验劝返车辆近4000辆7000余人。严格落实居家隔离人员、居家健康监测人员“五包一”管控措施，实行“一户一人”的工作机制。同时，积极组织群众完成疫苗接种任务，构建起疫情防护屏障，辖区内96%的人口完成了全程疫苗接种，接种率居全市前列。二是筑牢安全生产底线。深入推进安全生产大排查大整治活动，严格落实“一岗双责”要求，组织所有科级干部每月对辖区规下企业进行包帮检查，以严督实导、共管共治努力实现安全生产形势不断向好。扎实开展“安全生产月”活动，结合烟台市安全生产专项行动，聘请第三方机构对57家重点监管企业和575家九小场所进行全方位“体检”，查出的500余条安全隐患已全部整改完毕。同时，织密护林防火、禁毒铲毒和道路交通安全“天网”，实行网络化管理，今年以来共处置烧荒事件12起、劝导三轮车违法载人200余起。三是筑牢信访稳定底线。坚持初信初访、积案化解同步发力，今年以来上级转送、交办初信初访，已全部完成实体性化解；信访积案18件，已化解17件。依托“和为贵”社会治理服务中心，严格贯彻落实领导干部公开接访制度，今年以来共接待群众来访14起25人次，已化解13起，化解率达93%。优化部门区片信访处置流程，按照“三到位一处理”工作原则，将“看人盯人”和“切实化解矛盾”结合起来，实现了在闭环中完成民意民情处置。四是筑牢环境保护底线。结合12345政务服务热线问题，加大对烟花爆竹燃放、空气异味和养殖排污的打击力度，从源头上改善空气质量，今年以来，共关停整顿各类企业作坊12家、补办手续5家。完成石桥泊、冯格庄2个村庄农村生活污水改造设计，辖区110多家养殖户全部实现规范养殖。
（四）转作风、树形象，自身建设显著增强
一是积极开展大培训大练兵。将基层党建、疫情防控、安全生产、廉政知识等纳入培训内容，通过“干部上讲台”的形式，在机关、村庄形成齐参与、共学习、求进步的良好氛围。狠抓年轻干部学习培养，开设“年轻干部习文堂”，通过“夜校讲堂”实现工作、学习“两促进两不误”。截至目前，已开办夜校32起，培训年轻干部720余人次。二是做实做细便民服务工作。高标准完成2022年城镇居民医疗保险和城乡居民养老保险收缴任务。扎实推动城乡公益岗位扩容提质，今年以来共招聘乡村公益岗283名、城镇公益岗18名，目前已全部参与到村容保洁、护林防火、疫情防控等各项工作中。三是全力优化提升营商环境。截至目前，共办理工商经营许可1068起，办理食品经营许可证72起；准确配置信息要素148项和依申请事项132项。同时，认真做好12345市长热线办理工作，累计处理工单1874件，提报情况说明284例，期内办结率、归集后满意率、归集前解决率三项考核成绩位居全市前列。四是打牢打实耕地保护责任。大力推进违法建设治理工作，结合“卫片图斑”集中整治和“经营性自建房”巡查，挂图作战，迎难而上，依法依规打击违法建设。截至目前，共下达违法告知书23份，拆除违建18处6600余平方米。
（五）保民生、增后劲，乡村振兴稳步推进
一是切实提升人居环境整治成效。按照“干部包村、党员包段、群众包点”的责任制和“拍问题，编简报，区片推，村庄改”的工作制，全面清理农村生活垃圾、畜禽养殖粪污和农业生产废弃物。今年以来，共出动机械2300余次，动用人工3800余人，拆除残垣断壁180余处，清理“四大堆”2350处。在“三清三整”的基础上，开展村内绿化美化行动，集中采购百日菊、格桑花、太阳花等多品类花种50袋，覆盖面积5万多平。同时，有效推进环卫一体化改制工作，目前有24个村庄已实现农村垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”的目标。二是不断夯实基础设施建设。大力实施2022年度乡村振兴扶贫项目，投入128万元建设标准化种植大棚4座，修筑排水沟200米。为强化村庄抗旱和防汛能力，投入130余万元为6个村庄深挖平塘12处，安装塘坝护栏和雨水管道1.2公里。投入180余万元硬化防汛道路及连村路3.5公里。争取120万元为6个村庄实施自来水改造工程。三是不断巩固拓展脱贫攻坚成果。建立和完善防返贫预警监测机制，今年以来共办理农村最低生活保障26户80人、农村特困供养13户13人，发放雨露计划和孝善养老奖补资金6.5万元，为18户重度残疾贫困户家庭实施无障碍改造和危房改造。四是全力抓好粮食安全生产。依托基层农技推广体系改革，建设试验示范基地2个，组建专家组1个，选聘培训农技人员60名，在小麦、玉米播种、成长、收获期间进村入户开展技术指导服务，为促进群众持续增收提供了有力的技术支撑。五是打造文化惠民活动品牌。积极组织大型文化活动，今年以来共举办元宵节、五四青年节、喜迎党的二十大等活动4次，播放爱国及热爱生活主题电影6场、受众300余人。全面开展“美丽庭院”创建工作，目前共创建“美丽庭院”4200户，建成率56%，实现了“一村一品”“一户一品”的特色之路。
二、存在的问题
一是产业集群效益有待提升。街道现有企业大多属于粗加工制造类企业，产业链短、附加值低、竞争力差，尚未形成有一定影响力的特色产业。二是农村集体经济模式单一。村庄集体经济收入参差不齐、总体偏低，除部分村庄有一定的租赁收入外，大部分村庄仍以粮食作物种植为主，特色农业发展缓慢，农民增产增收困难。三是干部执行力仍需加强。今年以来经过能力作风建设，干部执行力得到了锤炼，但仍存在不愿去执行、不敢去执行、和不会去执行等执行力不强的问题，制约了机关干部干事创业的积极性和主动性。
三、2023年工作打算
2023年，冯格庄街道将紧紧围绕市委“11349”总体工作思路，以实干、苦干、加油干的实际行动，全面实施“1213”工程，为新时代社会主义现代化强市建设贡献冯格庄力量。
（一）坚持“一个统领”，即党建统领，在从严管党治党上展现新作为、实现新突破。一是抓实村级党组织分类提升行动。以班子战斗力、凝聚力为主要衡量标准，结合村庄实际情况，将33个村庄分为“示范”“创优”“强基”3种类型，建立“一对一”联系帮促制度，定期开展党建联建、治理联动、资源联享等活动，促进“强基”村与“示范”村结对帮促常态化，真正实现相互促进、互利共赢的良好氛围。二是全面提升干部队伍履职能力。聚焦产业发展、乡村振兴、基层党建等重点领域，开展培训练兵、对标精训，提升干部专业能力和思想境界。持续推进干部执行力考察，每月评比、奖先惩后，推动各项工作争先进位、争创一流。突出抓好农村头雁队伍，每月竞赛比武，年底述职评议，全面提振干事创业精气神。三是推进村级事务规范化管理。严格执行“一统三线五个一”、“四议三审两公开一记实”和村级重大事项“票决制”等程序，确保33个村庄全部实现规范化打造，进一步提升乡村治理效能。
（二）把握“两个关键”，提升幸福指数，在全面改善社会民生上展现新作为、实现新突破。一是全力抓好乡村振兴。持续在人居环境整治上发力，用好“周通报、月考核、季奖励”比武擂台，倒逼人居环境整治工作有成果、出成效。持续在集体经济增收上发力，接续推进乡村振兴示范区建设，以党支部领办合作社产品为纽带做好产业示范，打造以华琴农业黄桃种植合作社引领的黄桃种植示范区、以鑫合农业引领的圣女果种植示范区，努力形成以特色产业为支撑的集体经济增收机制，示范带动“一村一品”产业布局，实现园区与村庄共生共享。持续在乡村文化建设上发力，深化文明镇村创建，整合阵地资源，持续推进将军顶村文旅综合体，将村庄打造成集红色文化景观、史前文明展示与民宿休闲娱乐于一体的综合性乡村旅游景点。二是聚力推动民生改善。对辖区6家小区成立“红心物业”，统一管理，彻底解决水、电等历史遗留问题。做好2023年度乡村振兴产业项目和基础设施项目建设工作，加大对大黑石埠、小黑石埠、将军顶、董家庄等村庄投入力度，年内计划修建连村路5公里，新建办公场所2处。围绕河道清淤、拦蓄补水、人工湿地等保障项目，持续实施七星河综合治理工程，高标准推进胶东绿色智慧粮库、供水供气一体化、环卫一体化等民生事项。全力做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，科学合理调整贫困户组成结构，持续巩固229户383人的脱贫质效。
（三）守牢“一排底线”，强化责任担当，在维护和谐稳定上展现新作为、实现新突破。一是守住安全生产底线。按照“一岗双责”和“三个必须”要求，持续对57家生产企业和575家“九小场所”进行包帮，开展安全生产大排查大整治周活动和百日攻坚行动，切实做到“不触底线、不踩红线”。二是守牢社会稳定底线。利用好疫情“窗口期”，对初信初访、进京去省访等不稳定因素，严格实行“排查、化解、预警、稳控”四步法，因案施策、逐一化解，努力把问题解决在基层，人员稳控在当地。三是守住疫情防控底线。动态完善“敲门库”，优化核检方案，实施全员核检和重点人员场所“硬核管控+暖心服务”，持续加大外来返乡人员摸排力度，严格落实疫情防控措施“二十条”，确保疫情不出问题。四是守住生态环保底线。对镇域内七星河高标准清理整治，完善企业环评，清理整顿小散乱污场所，保证全域环境质量得到有效提升。同时，统筹做好防汛抗旱、护林防火、耕地保护等一排底线工作，维护社会大局和谐稳定。
（四）实施“三项工程”，推进高质量发展，在增强全域综合实力上展现新作为、实现新突破。一是全力保障化工园区扩区。坚决当好开发区的“坚强前哨”和“稳固后院”，紧盯既定目标任务，严格按照征迁政策，抓好园区内旧店村搬迁扫尾工作，妥善做好蜡树庄、马岚等4个村庄的征收评估工作，力争2025年完成园区内10个村庄3122户的搬迁工作，腾退土地4500亩，实现产业发展和城市建设同步推进。二是全力抓好经济运行调度。抢抓双莱一体化发展机遇，积极融入园区发展，责无旁贷地扛起经济发展排头兵的责任，加快项目建设，培强做优主导产业。创建“四大”企业库，扎实细致地做好项目摸排、筛选、建档、服务工作，确保及时纳统、颗粒归仓，年内力争固定投资、规上工业增加值、“四上”企业培育位居全市前列。三是全力推动企业项目建设。抓住新能源商用车发展建设有力契机，积极对接潍柴商用车和舒驰客车两个整车企业，针对其配件需求，加速引进零部件配套企业，实现区域经济有机循环。持续优化营商环境，坚持把服务企业工作做实做细，引导支持现有企业增资扩股、提档升级，不断延长产业链条。全力做好投资30亿元的顺丰二期区域总部快运板块、海尔日日顺物流中心等项目落地建设，争取年内新引进过亿元项目5个、过5000万元项目10个以上。
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