照旺庄镇国民经济和社会发展第十二个五年计划是全面建设小康社会，完善社会主义新农村建设，加快推进社会主义现代化进程的新阶段。为全面落实科学发展观，实现经济社会发展的新跨越，特制定本规划：
一、指导思想
“十二五”工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十七大以来的各项方针政策，努力践行科学发展观，突出以人为本，以加快发展为主题，以富民强镇、全面实现小康社会为目标，以增加农民收入、壮大财政实力为根本出发点，以招商引资为手段，以产业结构调整为工作重心，进一步加快经济和全面建设小康社会发展步伐，加强政治文明、精神文明和物质文明建设，促进经济和社会各项事业全面健康协调发展，努力把照旺庄镇建设成为一个经济繁荣、人民富强、社会文明进步的现代化新型城镇。
二、基本原则
必须保持经济平稳较快发展。发展既要有较快的增长速度，更要注重提高增长的质量和效益，加快经济结构的战略性调整。正确把握经济发展趋势的变化，保持社会供求总量基本平衡，避免经济大起大落，实现又好又快发展。
必须加快转变经济增长方式。要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。
必须促进城乡区域协调发展。要从社会主义现代化建设全局出发，统筹城乡区域发展。推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。
必须加强和谐社会建设。要按照以人为本的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，更加注重经济社会协调发展，加快发展社会事业，促进人的全面发展；更加注重民主法制建设，正确处理改革发展稳定的关系，保持社会安定团结。
必须不断深化改革开放。形成更具活力更加开放的体制环境是实现科学发展的必然要求。提高资源配置效率。不断提高对外开放水平，增强在扩大开放条件下促进发展的能力。
三、总体目标
在“十二五”期间，将我镇建设为具有创新能力和发展活力较强、环境优美、富裕文明城镇。国民经济保持快速增长，经济结构不断优化，社会保障体系不断健全，环境更加优美，人民生活更加富裕。
四、发展预期
经济快速发展，经济增长速度年均11.5%。到2015年，,规模以上工业增加值年均12%以上，综合能耗控制在一定范围之内，人口增长得到有效控制，人口自然增长率控制在2‰以下，经济结构进一步优化，人民生活水平不断提高，到2015年，人均纯收入达到9919元，年均增长15%。
社会事业不断进步，到2015年，九年义务教育完成率达100%，社会保障覆盖率达35%以上，城镇就业岗位增加500个，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，耕地减少过多状况得到有效控制。
五、采取的措施
(一)扎实推进社会主义新农村建设
1、深化农业结构调整。坚持因地制宜，调整产业结构，在加快产业结构调整步伐的同时，提高现有产业的经营和管理水平，达到农业增产、农民增收的目的。加大农业技术培训的力度，建立健全农村科技服务网络，引导农民建立多种经济合作组织，提高农民抗风险和适应市场经济的能力。拓展莱阳梨产业链，加大对鲜果冷藏、果品深加工企业的扶持力度，扩大果品交易市场，促进商业流通，大力开发莱阳梨附加值。
2、加快科技兴农步伐。要大力提高农业科技创新对农业发展的支撑能力和农业生产的科技含量，突出抓好农业新产品、新技术、新模式运用。加强生物工程治理，减少农药的使用和残存量，确保农业安全。加大科技培训和品改力度。依靠科学技术的力量，引进高效、质优的作物品种，提高农业生产力。
3、大力发展循环经济。按照“无害化、低排放、零破坏、高效益、可持续、环境优”的要求，积极开发和推广资源节约，替代和循环利用技术，推行清洁化生产。在全镇开展污染现状调查，防止化肥、农药、废水、反光膜等造成污染，推进农村生活垃圾和污水处理，改善环境卫生和村容村貌。到2015年，无害化厕所达到85%，建设垃圾池80个。
4、加强农民教育，培育现代农民。加强农民教育，大力发展农民职业技术教育。在十二五期间内，开办24期农民培训班，培训农民1500人次，增强农民就业、创业能力。
（二）实施产业强镇，着力培育镇域经济支柱
根据照旺庄镇自身特点，维持一产高效，着重发展二、三产。实施工业强镇、经济富镇战略。
1、到2015年，建立标准化示范园1个，优化莱阳梨品种，规范莱阳梨种植方式，加强莱阳梨产量，提高莱阳梨品质，引进莱阳梨深加工企业1个，扩大莱阳梨产业链；实现蔬菜种植1000亩，大棚200个。
2、“十二五”期间，要进一步突出工业主导发展的核心地位，加大项目引进建设力度，促进镇域工业经济跨越式发展。以促进经济增长方式的转变和环境质量的改善为前提。积极寻求工业经济发展新亮点，统筹资源开发与环境治理、生态保护，做好加工制造业、新型建筑建材业的配套发展。以项目建设为突破口，强化推进措施，搞好协调服务，围绕项目抓招商，引进资金、技术、人才参与工业发展。“十二五”，引进年产值过千万元以上项目5个。
（三）加快基础设施建设，全面改善农村条件
全面改善农村基础设施条件，使全乡农村基础设施条件得到根本改变，为新农村建设夯实基础。
1、农村公路建设。千方百计筹措资金，抓住国家通村公路项目建设的机遇，积极向上争取项目支持和优惠政策，本着先易后难、先近后远的原则，发挥村组作用，充分调动人民群众的积极性和创造性，确保乡村公路建设正常运行。到2015年，修建完成基本覆盖全镇的公路网络，形成四通八达的农村交通环境。
2、农村水利建设。以农村饮水、田间灌慨、沟河整治为重点，加大水利项目建设力度。在人畜饮水上，加大以人畜饮水为重点的农村安全用水工程建设，确保全镇90%的农户用上自来水。在田间灌溉上，加快建设节水型农业。“十二五”期间，全镇新打机井10眼，实施节水灌溉500亩。 加大河道治理力度，确保安全度汛。
3、加快村庄集镇建设，着力推进城乡一体化
坚持“规划先行、正确引导、因地制宜、逐步建设”的方针，构建村容整洁、资源节约、环境美好的新农村。认真做好全镇村庄体系规划，加强城镇基础设施建设，逐步完善功能，提高品位。对所辖45个行政村逐个进行定性、定规模、定发展方向，再逐步进行改造建设。到2015年城镇化率达到60%。
（四）加强公共事业建设，促进社会全面进步
坚持以人为本，科学发展社会事业，加强社会建设，构建和谐社会。
1、民政事业：镇民政工作规范化运行，开展扶贫工作，到2015年，力争贫困人口降低至500人以下；残疾人就业率达到45%。
2、文化教育事业。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强农村学校、文体设施、托幼、敬老院等公共服务设施建设；巩固“普九”成果，全镇小学适龄儿童的入学率、巩固率达到100%，初中入学率、巩固率达分别达到95%和97% ；各学校校舍教学基础设施完善，教学质量达标，师资力量雄厚。
3、农村文化体育事业。大力发展农村文化教育体育事业，繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动，深入开展农民健身运动，在全镇范围内开展以健身为主的各类农民健身活动，进一步丰富农民文化教育体育活动，达到全民健身的目的。
4、卫生事业。加强农村基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，使乡村医疗服务机构人员具备助理医师以上执行资格，做到小病不出村、大病不出镇、控制传染病；大力开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治农村脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境。
5、农村医疗事业。巩固提高农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵的问题，到“十二五”末，农村新合疗每年参合率达到80%；每三个村有一个标准化卫生室；进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫”、“因病返贫”现象。
6、人口与计划生育事业。以计划生育优质服务为重点，引导广大育龄妇女自觉参与计划生育管理上来，促进计划生育整体水平提高，为构建和谐社会，创造良好的人口环境。
六、生态环境建设和精神文明建设
1、加强再生资源利用工作，加强秸秆还田工作。
2、开展孝善美评选活动。
七、党建和党员干部队伍建设
深入开展“创先争优”活动，加大农村基层党组织“科学发展、升级晋档”活动。2015年，一类支部达到10个，二类支部30个，三类支部 5个。“十二五”期间，完成村级活动场所建设任务，保证每个村都有活动场所。
“十二五”期间，发展党员50名，对村两委干部、农村党员进行远程教育、业务知识、相关法律法规政策培训，全面提高农村党员、干部队伍建设。
在“十二五”期间，继续高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，全面贯彻落实科学发展观，提振精神，扎实工作，砥砺奋进，开拓创新，为实现国民经济和社会发展第十二个五年规划和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！
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