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索引号: 11370682004276012B/2020-23580 主题分类: 社区建设
成文日期: 2020-12-04 发布日期: 2018-08-28
发文机关: 莱阳市政府办公室 有效性: 有效
关键词: 莱阳 物业管理 体裁分类: 意见

莱阳市人民政府关于进一步加强社区物业管理工作的意见

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莱政字〔2018〕55号


各镇政府、街道办事处,开发区、丁字湾度假区管委,市政府各部门,垂直管理部门,省烟驻莱各单位: 

为进一步加强我市社区物业管理工作,理顺社区物业管理体制,完善物业服务监管措施,提高住宅小区管理服务水平,促进和谐社区建设,构建体系健全、运转高效的大物业管理格局,根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》、《山东省物业管理条例》等有关法律、法规,结合我市实际,制定以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点,本着属地管理、部门联动,市场监管、条块结合,业主自治、综合施策的原则,着力完善物业管理工作体系,着力深化体制机制创新,切实调动和发挥基层的工作积极性和工作优势,努力开创社区物业管理工作的新局面。

(二)工作目标。各有关部门、镇街要充分认识加强社区物业管理工作的重要意义,以社区环境综合整治、新建住宅小区建设、老旧住宅小区整治改造与物业管理同步为重点,以培育规范的业主委员会和物业服务企业市场主体为重要抓手,固本强基,增强社区居民参与能力,提高社区服务供给能力和矛盾预防化解能力。要建立长效监管机制,全面加强社区物业管理工作,不断扩大物业管理服务覆盖面,提高管理服务水平,合力推动社区物业管理工作健康发展。

二、建立小区综合管理机制

(一)建立投诉举报受理机制。经信、公安、民政、建设、水利、环保、市场监管、安监、综合行政执法、物价、广电、消防、各镇街等单位建立投诉、举报受理制度,并在物业管理区域内公布管理服务监督电话,受理居民的咨询、投诉并及时作出处理,对物业管理区域内的违法违规行为及时进行查处和规范。信访部门、89000民生服务平台、网上民声、市长公开电话等渠道受理的涉及小区管理服务的居民咨询、投诉事项,要依据“属地管理”原则,转项目所在地镇街办理;属部门职责范围的,转部门处理;属专业经营范畴的,转专业经营单位及其主管部门处理。

(二)落实物业管理联席会议制度。各镇街负责召集由社区居委会、公安派出所、物业服务企业、业主委员会或业主代表、专业经营单位和城管执法、物业管理等部门参加的物业管理联席会议。联席会议主要协调处理下列事项:1.业主委员会和有关部门不依法履行职责的情况;2.物业服务企业在履行退出程序以及交接工作中出现的问题;3.物业管理区域内发生的突发事件;4.物业管理与社区管理衔接和配合;5.需要协调的其他物业管理事项。涉及协调处理物业管理区域内供水、供电、供气、供暖、网络通讯等事项的,通知相关专业经营单位及其主管部门参加。

联席会议难以协调处理的,镇政府、街道办事处及时报市物业管理工作领导小组办公室。

(三)改进社区物业服务管理机制。建立健全社区党组织、社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业议事协调机制,加强社区党组织、社区居民委员会对业主委员会和物业服务企业的指导和监督。探索完善业主委员会的职能,依法保护业主的合法权益。无产权单位的无物业管理的老旧小区,依托社区居民委员会和社区党组织实行自治管理;有产权单位的无物业管理的老旧小区,由原产权单位及其主管部门负责组织实施自治管理。

(四)完善物业服务矛盾纠纷处理机制。建立市政府、镇街、社区居民委员会三级物业服务矛盾纠纷快速处理调解机制。依托信访部门成立市物业服务纠纷调解委员会,成员由信访、司法、小区管理相关职能部门、单位等组成,负责指导全市物业服务纠纷处理工作,调解重大、疑难物业服务纠纷案件。各镇街要充分利用现有调解组织和联席会议制度,调解属地重点物业服务纠纷并指导社区开展调解工作。社区负责区内物业服务纠纷调解工作,要以预防为主,采取多种措施加强对物业管理法规政策的宣传。

三、强化物业服务行业监管措施

    (一)规范物业企业经营服务行为。市场监管部门要及时将物业企业营业执照办理和企业经营信用情况通报物业主管部门。物业主管部门要按照国家和省市物业行业管理有关规定,采取得力措施,积极会同市场监管部门加强对物业企业经营的监督管理,督促物业服务企业严格按照物业服务合同的约定提供服务;要全面加强对新建物业服务项目承接活动的监管,严把市场准入关。同时,物业主管部门会同物价部门探索制定物业服务第三方评估监理办法,建立质价相符、健康有序的物业服务市场。

(二)加强物业从业人员素质建设。物业主管部门要积极指导物业服务企业有组织、有计划地对企业员工进行岗前职业技能、职业道德培训和岗位继续教育,建立多元化人才培养机制,进一步提高从业人员知识水平、专业技能和职业素养。各相关部门要严格依法落实从业人员持证上岗制度,依法加强电梯、锅炉、电力、消防、安保等特种行业、特殊岗位从业人员的培训和管理。

(三)开展物业行业信用体系建设。建立物业企业和从业人员信用管理制度。物业主管部门要切实搞好物业企业诚信体系建设,开展物业服务企业信用等级评定,及时向社会公布企业信用情况。

(四)规范物业服务收费管理。物价部门要有效建立物业服务涉费监管调处机制。加强前期物业服务费定价、物业服务收费公示和备案管理;规范物业服务收费行为,对物业服务费市场调节行为加强指导和监督,加强事中、事后监管。依法查处违法违规定价以及其它扰乱物业服务市场价格秩序的违法行为。

(五)建立物业服务项目经理恳谈会制度。各镇街要指导社区居委会定期召开物业服务项目经理恳谈会。恳谈会由社区居委会召集,物业服务企业、业主委员会、业主代表等有关人员参加。通过定期召开恳谈会,有效建立起物业服务企业与业主的沟通交流机制,提高居民议事和监督能力,促使物业企业及时发现问题、解决问题、化解矛盾,改善服务质量。

(六)健全小区秩序的维护机制。公安部门要加强对住宅小区秩序维护的督导检查,采取得力措施,切实解决居民关心的盗窃、养犬、噪音扰民、僵尸车、小区出入口车辆乱停乱放及占用消防通道等热点问题。综合行政执法部门要会同有关单位建立长效机制,着力解决破坏绿地、违法建设、野广告及区内学校(幼儿园)学生上下学秩序维护等难点问题。

四、保障措施

(一)加强组织领导,落实工作责任。为推动我市物业管理工作的发展,市政府成立市物业管理工作领导小组,主要职责是研究决定物业管理重大方针政策,决策和部署重大物业管理事项,推进物业法律法规的贯彻落实,协调解决物业管理工作重点、难点问题,领导开展全市老旧住宅小区综合整治改造。领导小组下设办公室,办公室设在市建设局。

(二)明确职责分工,形成监管合力。各相关部门和单位要按照《莱阳市社区物业综合管理办法》的职责界定和相关规定,坚持做到各司其职、主动作为,共同加强社区物业综合管理工作。要明确本单位负责社区物业综合管理的分管领导和责任科室,制定配套办法,细化责任分工,依法管理到位。各镇街必须切实履行属地管理原则,贯彻执行《莱阳市社区物业综合管理办法》赋予的相关职责。成立由主要领导任组长,相关部门和社区为成员的物业管理工作领导小组,根据辖区的规模和任务,落实各社区从事小区管理的人员和工作经费,夯实社区物业综合管理基础。

(三)理顺专业经营,提升服务质量。经信、建设、广电等部门要切实履行城市供水、供热、供气、供电、通信网络等的行政管理职能,依法指导和监督供水、供热、供气、供电企业(含代管企业)及其他管理者的经营和服务行为,监督和管理用户的使用行为,确保水、热、气、电、通信网络等的正常供应和使用。新建住宅小区竣工验收合格后,建设单位将供水、供电、供热、供气、通信网络等专业经营设施设备按规定移交给专业经营单位维护管理,专业经营单位接收并承担维修、维护和收费责任。已竣工交付使用尚未达到直供直管条件的老旧住宅小区,供水、供电、供热、供气、通信网络等专业经营单位按照有关规定,积极做好设施设备的改造、移交工作。

(四)加强宣传引导,营造舆论氛围。新闻媒体要加强对物业管理相关报导的审查监督和管理工作,发挥正确的舆论导向作用。物业主管部门要联合新闻单位,采取生动、灵活多样的形式,组织开展物业管理宣传活动,形成有利于物业服务业发展的良好氛围。

(五)设立专项资金,强化经费保障。为切实建立全市社区物业综合管理体制,全面推进小区综合管理机制、物业管理联席会议制度以及物业服务第三方评估监理机制的建立和工作开展,加强对部门、镇街(社区)管理人员及业主委员会成员、物业从业人员等的专业培训,市政府设立小区管理专项资金,在年度财政预算中列支,专项用于全市的物业管理工作。镇街从社区办公经费中统筹资金,设立小区管理专项资金,专项用于辖区内物业管理工作。

(六)加大考核力度,推动工作落实。市政府把社区物业管理工作纳入全市科学发展考核城市管理工作考核体系中,对相关部门、单位和镇街物业管理年度工作情况进行考核。镇街要将社区物业管理工作作为重点工作,纳入年度目标管理考核体系。

市政府有关部门和各镇街应根据本意见,制定相应的实施细则。


附件:莱阳市物业管理工作领导小组组成人员名单

 

莱阳市人民政府

2018年8月28日

 

    (此件公开发布)

 

附件

莱阳市物业管理工作领导小组组成人员名单

组  长:  李少伟   市政府副市长

副组长:  陈  裕   市建设局局长

成  员:  董新云   市委宣传部副部长

            姜裕政   市信访局副局长

              李欣国   市经信局副局长

              吕  军   市公安局党委委员、副局长、指挥中心主任

              朱国涛   市民政局党委委员、主任科员

              李世涛   市财政局纪委书记

              丁  伟   市建设局党工委委员、房管处主任

              崔丽卿   市水利局党委委员、副局长

              董惠民   市环保局党委副书记

              刘海军   市市场监管局党委副书记、副局长

              王治国   市安监局党组成员、副局长

              宋永利   市综合行政执法大队副大队长

              薛新兴   市物价局副局长

              崔伟东   市供电公司副总经理

            李绍光   市广电网络公司副总经理

              王国林   市联通公司副总经理

              徐庆华   市移动公司副总经理

              陈  磊   市电信公司副总经理

              林  军   市传输局局长

              孙新春   市89000民生服务中心副主任

              孙庆钊   城厢街道办事处主任

              陈  昊   古柳街道办事处主任

              迟立志   龙旺庄街道办事处主任

              高  磊   冯格庄街道办事处主任

            高风涛   柏林庄街道办事处主任

              张伟鹏   河洛镇镇长                   

 

领导小组下设办公室,办公室设在市建设局,负责全市物业管理的统筹协调工作。由陈裕同志兼任办公室主任,丁伟同志兼任办公室副主任。

 

 

 


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