2020年度城区防汛工作预案
莱综执发〔2020〕3号
为深入贯彻落实住建部和省委省政府有关防汛工作会议精神，全面落实省住建厅城市防汛电视电话会议有关城市防汛工作要求，为切实抓好我市城区防汛工作，保障人民群众的生命和财产安全，确保安全度汛，根据市城区防汛指挥部的统一部署，结合我局工作实际情况，特制定本工作预案：
一、提高认识，加强领导
防汛工作责任重大，事关集体财产和人民群众生命财产安全。针对我局担负的防汛工作任务，局属各单位一定要从讲政治的高度，提高认识，克服麻痹侥幸心理，切实做好各项工作。为此局里成立防汛指挥部，全面指挥全局防汛、抢险、救灾工作。各单位要对应成立相应的领导机构，一把手要亲自抓，严格落实责任，做到组织、人员、物资三落实，要制定切实可行的防汛抢险预案，确保安全度汛。
总指挥：姜桂涛
指 挥：姜元谦 尉 青 董腾飞 王世周
成 员：李建平 辛 峰 宋永利 初东风 宫健磊 于雪鹏 鲁三杰 尹中君 谭绍东 于衍海 刘全利
指挥部下设办公室，办公室设在局督查科，董腾飞同志兼任办公室主任，刘全利同志兼任办公室副主任。
办公室职责：主要负责掌握我市市区防汛情况和灾情发展情况，并根据具体情况临机编制抗洪抢险的各类方案，传达和执行指挥部的各项工作决策，处理日常事务。负责与包帮的柏林庄街道加强沟通对接，及时了解险情并协调各抢险小组与包帮街道和有关村庄共同做好相关小型水库的防汛安全工作。
二、落实责任，消除隐患
各单位要针对本单位的实际情况，进行一次汛前检查，发现问题及时解决，不留隐患。凡因工作不力导致汛期出现问题的，将追究主要领导的责任。局里将根据各单位工作职责和工作实际，将防汛任务分派给各单位。
综合执法大队：加强城区户外广告牌匾安全的巡查管理，提前做好户外广告安全隐患排查，对存在安全隐患的广告牌匾，及时敦促设置单位和个人立即进行整改加固，对于不能排除隐患的及时组织拆除，确保汛期安全。按要求成立防汛抢险队伍，并根据局防汛指挥部指令随时投入防汛抢险应急处置工作中。
环境卫生管理中心：负责垃圾小型压缩站、垃圾箱、垃圾处理场等环卫设施汛期安全工作，负责加强责任区域日常卫生保洁工作，避免垃圾漂浮物因强降雨堵塞影响排水泄洪。及时清理雨后形成的垃圾堆积和流黄，确保道路干净整洁、通行顺畅。按要求成立防汛抢险队伍，并根据局防汛指挥部指令随时投入防汛抢险应急处置工作中。
园林建设养护中心：负责加强公园绿地树木和绿化设施等的汛期安全检查和维护，提前做好易倒伏树木的加固和修剪工作，雨后及时清理倒伏、折断的树木和纸条，消除有关通行障碍和安全隐患。重点做好人工湖、六级橡皮坝、五龙广场东提水闸的防汛情况检查，汛期要根据汛情及时提闸、排水，保证汛期不出问题。按要求成立防汛抢险队伍，并根据局防汛指挥部指令随时投入防汛抢险应急处置工作中。
市政公用事业综合服务中心：要加大对城市道路等市政公用设施的巡查监控力度，及时排查处理安全隐患点；及时督导供热、供气企业抓好供热、供气设施及管网的汛期安全；要督促施工单位加大施工现场的汛期管理，确保汛期安全。
数字化城市管理指挥中心：负责加强汛期值班，随时监控蚬河橡皮坝等城区重点防汛部位的汛情和安全情况，发现险情问题及时上报局防汛指挥部，并继续做好后期的险情观察监控。
热电厂：负责做好厂区及家属区的安全防汛工作，确保各分厂厂区和设备安全，以及职工家庭财产安全。按要求成立防汛抢险队伍，并根据局防汛指挥部的指令随时投入防汛抢险应急处置工作中。
三、加强汛期值班，落实抢险队伍、防汛车辆和物资
各单位要加强汛期期间值班，汛期期间，值班人员必须在岗在位，所有抢险队员确保24小时通讯联络畅通；中雨以上，单位主要领导必须在岗，密切注意雨情变化，必要时，集合单位抢险队员，做好抢险排洪准备。降雨期间，要安排人员不间断对责任区域进行巡查，及时消除安全隐患。各单位按要求制定防汛工作预案，抓紧按要求落实防汛物资准备，迅速成立防汛抢险队，保证关键时刻拉的出、用的上，防汛车辆必须保证车况良好。各单位要立即行动起来，抓好各项工作的落实。
各单位要将经主要领导审核签名的防汛工作预案、值班电话、联系人、抢险队员名单、物资准备情况以及存放地点等，在6月1日前报局防汛指挥部办公室（同时报送电子版，电话：7339110），届时局防汛指挥部办公室将组织对各单位物资落实、值班等防汛工作情况进行检查。
莱阳市综合行政执法局
2020年5月25日
(此件公开发布)
附件：
2020年防汛应急抢险任务分工及应急处置
一、任务、人员分工及集结地点
1.抢险一队：
指 挥：李建平 副指挥：初东风
任务分工：负责城区广告牌匾的汛期安全防控，协助抢险三队抓好蚬河两岸绿地广场汛期险情区域等的人员安全疏散工作。协助包帮柏林庄街道处置白藤口水库防汛安全工作。
参与人员及物资：执法大队队员40人，铁锨40张；货车1辆，水泵2台。
集结地点：局办公楼前。
2.抢险二队：
指 挥：王世周 副指挥：嵇焕波
任务分工：负责环卫设施、垃圾处理厂等的防汛安全工作，协助包帮柏林庄街道处置焦家店水库防汛安全工作。
参与人员及物资：环境卫生管理中心队员40人，铁锨40张，货车2辆，装载机一辆，水泵2台。
集结地点：环境卫生管理中心楼前。
3.抢险三队：
指 挥：宫健磊 副指挥：刘忠忱
任务分工：负责绿化设施、公园、绿地、蚬河橡皮坝及蚬河两岸等的防汛安全工作。协助包帮柏林庄街道处置桑家夼水库防汛安全工作。
园林建设养护中心队员40人，铁锨40张，货车2辆，挖掘机1辆，装载机1辆，水泵2台；
集结地点：公园北门广场。
4.抢险四队：
指 挥： 董腾飞 副指挥：鲁三杰
任务分工：负责热电厂的防汛安全工作。协助包帮柏林庄街道处置孙家夼水库防汛安全工作。
参与人员及物资：热电厂队员40人，铁锨40张，货车2辆，装载机一辆，水泵2台。
集结地点：热电厂办公楼前。
5.抢险五队：
指 挥：姜元谦 副指挥：于雪鹏 宋永利
任务分工：负责市政设施的防汛安全工作。负责督导供热、供气设施和管网、供热首站、各换热站、北部热源等的防汛安全工作。协助包帮柏林庄街道处置候家夼水库防汛安全工作。
参与人员及物资：市政公用事业综合服务中心队员10人，铁锨10张，升降车1辆，水泵1台；执法大队队员20人，铁锨20张，水泵1台。
集结地点：局办公楼前。
6、抢险预备队
指挥：尉 青 副指挥：辛 峰
协助总指挥抓好全面检查调度，负责协调以上各队处理各类突发情况，作为抢险预备队，根据汛期险情情况，随时听从调遣。
参与人员及物资：行政执法大队队员20人，铁锨20张，水泵5台。
集结地点：局办公楼前。
后勤保障：由谭绍东牵头组织机关科室人员负责，保证防汛救灾的各类物资及时到位，为抢险人员提供生活、医疗等后勤保障，并协助有关部门做好疏散群众等工作。
二、各重点部位应急情况处置要求
1.六级橡皮坝、五龙广场东提水闸控制。汛情来临时，园林建设养护中心要安排专人加强对橡皮坝、河道以及堤岸的巡查，结合汛情并根据防汛指挥部的指示适时调整坝的高度，确保蚬河堤岸安全和这一市区泄洪主渠道能够满足泄洪要求。泄洪、蓄水工作由园林建设养护中心组织实施，安排专人负责了解水位状况并及时向指挥部上报请示泄洪、蓄水以及橡皮坝泄洪、蓄水和橡皮坝人员撤退、就位工作等，并将各坝责任人落实到位。
放水泄洪时机：河水达警戒水位，上游河水继续注入较平稳时，橡皮坝放至1/2，保持水位不上升；上游河水注入较急，水位不降反升时，橡皮坝放至0位；河水漫堤，橡皮坝管护人员撤至蚬河路并密切关注水情。
当河水漫堤时，抢险三队、抢险一队根据指挥部指令紧急对河道两侧及东关大桥、蚬河大桥、鹤山大桥、富山大桥、凤凰大桥等重点桥梁进行管理，劝阻行人观看和车辆通行，此时橡皮坝管理人员协助执法人员维持秩序。
2.热电厂、垃圾处理场的保护。在较大汛情以上或各处发生紧急情况、厂房设备受到威胁时，各单位一方面依据单位的防汛预案，组织本单位人员利用库存物资和机械，实施墙体保护，防止墙体倒塌；如遇特大暴雨、水库决口，厂区等受到极大威胁时，在征得指挥部同意后，首先要把厂区内用电全部停掉，并及时通知电业部门停止供电，然后由各单位领导组织转移至安全地带。
3.包帮镇街水库防汛应急救援。各抢险队要加强与包帮镇街水库安全责任人和水库巡查责任人的沟通联系，在包帮镇街范围相关水库等出现险情时，立即应镇街要求组织人员赶赴险情水库区域，协助应急处置水库险情，如遇雨量过大水库水超警戒水位时，迅速向指挥部汇报情况，根据指挥部和镇街指挥长指示，对道路进行封堵，紧急疏散下游群众，并紧急撤离至安全地带。
各抢险队负责人要加强与指挥部联络，紧急情况要及时请示汇报，并坚决执行指挥部的各项指令，确保防汛工作万无一失。
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