一、“十三五”期间工作总结
1．经济运行持续突破。各项经济指标提升显著。财政收入由2015年的3200万元提升至2019的7300万元，同比增长128%；固定资产投入由15年的7400万元提升至19年的46800万元 ，同比增长532%。项目建设方面，十三五期间完成总投资6000万元的众合诚旅游、5600万元的丁字湾新区供水工程等重点项目20余个，盘活闲置资源新建总投资4500万元通源木业等项目10余个，以保障丁字湾、恒大区域发展为中心，在项目建设、新旧动能转换等方面均能严格按照市有关任务目标执行。大力实施“校地合作”战略，把青岛黄海学院作为穴坊电商物流和信息化人才培养基地，在青岛成功举办“双招双引”会议，安排两批30余人次到青岛黄海学院创新创业孵化基地实训，邀请该院电商专家到我镇先后培训120多人次，新引进技术型人才22人。
2．民生领域持续改观。大力推进乡村振兴、基础设施建设、基本民生建设等，努力构建和谐幸福新穴坊。十三五期间，累计完成完成荒山造林、退耕还林、绿化带共5500余亩，精心打造35公里公路绿化长廊和700亩生态观光园，栽种白蜡、法桐等苗木3000余棵生态修复五龙河口滨海湿地保护区。成立全市首家镇级电子商务服务中心，发展村级服务站24个，率先构建起三位一体的电商综合服务体系。在脱贫攻坚方面，十三五期间共投入扶贫项目资金700余万元，光伏、基础设施等扶贫项目全部完成并投入使用。十三五期间，在基础设施配套建设方面，每年投入资金约500万元用于村庄硬化美化亮化提升、高标准农田整治、安全饮水、危房改建等重点民生工程，以及办公场所、文化广场建设工程，实施了莱穴路、歇凤路亮化提升工程，48个村户户通工程已全面完工。建成农村公厕23座，农村改厕8729户，紧扣全市违建治理工作部署，共拆除违建118处、2.45万平米。完成贾家夼、芦山等7座水库堤坝除险加固工程，保障农业生产有序进行。取缔、整改“散乱污”企业13家，建设无害化沉淀池148处，全面取缔鸡粪晾晒场，复垦耕地1000余亩。
3．基层党建坚实有力。实施村级场所提升工程，东杜林头、石岭等17个村积极筹措资金对办公场所进行改造升级。全面完成党建示范“两区两带”规划打造，建立文明一条街、党员示范巷200余条。新时代文明实践站2020年内实现48个村全覆盖。充分发挥党支部“火车头”作用，储备村级后备人才160余人，每年通过定期定期培训交流等方式进行重点培养，形成农村干部梯级配备。在村级增收方面，全镇已成立村党支部领办合作社34个，实现领办率71%，入社率45%。积极培育乡村文明，完成蚬子湾村史馆规划设计，成功举办 “望埠桃花节”“尚德穴坊·最美婆媳”评选、新中国成立70周年文艺汇演和广场舞等群众性文化活动。
二、2020 年工作总结
1．牢牢把握党建统领这一关键，在从严治党、夯实作风上发力攻坚，筑牢基层战斗堡垒。以“一网通”智慧平台为抓手，严格落实“三会一课”“主题党日”等基层组织生活制度，提升基层党员干部综合素质。今年新发展党员19名、入党积极分子35名，消除三年未发展党员村庄12个，充实基层党组织力量安排13名区片长，6名职能部门工作人员下沉村庄，将事权、人权、财权，印章审批、等事项下沉到各区，构筑“镇—区—片—村”四级网格式服务体系。组织开展换届“大排查大走访大考察”活动，通过调研走访、分析研判、交流劝导，提升“一肩挑”的整体比例，48个村中，已有38个村庄能够实现一肩挑，剩余村庄逐村制定方案，力争在换届前解决。认真履行“一岗双责”，严格执行党风廉政建设各项规定，加大违纪违法人员查处力度，给予党纪处分27人，处理支部书记9人。
2．抓住区域发展机遇，培育新的更大的增长支点，实现两个关键点的“两手抓、两不误、双促进”。全力“双招双引”，聚力新旧动能转换，抓项目培育、抓企业纳统。目前，总投资4000万元的盛祥木业二期、3500万元的青岛睿兴晶尚玻璃门窗、3000万元的腾润建材等三个项目已投达产，总投资4500万元的玮博新型建材项目、4300万元的众合诚旅游产品生产精加工项目正抓紧施工建设，永丰服装、万商乡村振兴、青岛益强源生物科技、哈纳斯环保设备、利城门窗等5个项目线索也在持续跟踪推进，争取早日落地。同时，聚焦产业招引和本土培育，积极推动招才引智，引进食品、机械制造产业领域创新创业团队5个，通过搭建“返乡人才”成长平台，培育乡土后备人才，举办乡村振兴培训班2期，人才培训300人次。
3．大力推进美丽乡村、集体增收、人居环境“三大重点”，精准把握乡村振兴的突破口和落脚点，不断提升群众的获得感、幸福感、满足感。坚持因地制宜、连片规划，引导村庄发展果蔬、茶叶种植、苗木花卉等产业，截至目前，全镇已成立村党支部领办合作社34个，实现领办率71%，入社率45%。根据美丽乡村建设标准化要求，全面完成了13个美丽乡村建设C类村的提档升级，以及2个A类重点村的打造。完成四好公路3.7公里。建成农村公厕23座，农村改厕485户，48个村户户通工程已全面完工。高质量推进融思想引领、移风易俗、文化传承等多种功能为一体的新时代文明实践站打造，着力培育乡村文明，年内实现48个村全覆盖。稳步发展现代农业产业园，着力推进桃树、苹果、梨等规模化、标准化种植，西富山村已通过自筹方式打造标准化梨园200亩，年产量每亩可达6000斤。
4．坚守安全生产、生态保护、社会稳定、民生保障等底线红线，有力有效防控风险，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，构建和谐幸福新穴坊。坚持问题导向和目标导向，以“绣花功夫”稳步推进建档立卡贫困户322户、525人脱贫，完成100余户贫困户房屋整修整改，总投资140万元的扶贫项目已全部完成。完成植树造林740亩。完成危房改造3户。扎实做好生态保护，排查整治鸡粪晾晒场20处，小散乱污企业5家，清除河道违建8处，完成芦山水库养护工程，总投资3820万元的五龙河穴坊段凤凰台拦河闸项目主体工程已完工，1300万元的五龙河入海口吕家滩段1.3公里的堤防修复工程正在抓紧施工；健全信访维稳机制，全面开展矛盾隐患排查，目前积案化解率已达85%，处理89000民生服务案件900余起。
三、存在的问题
1．因缺少用地指标，在谈线索项目受到土地指标制约的影响依然较大。
2．新农村建设缺乏规划，距离生态宜居、美丽农村的要求还相差甚远。
3．镇村基础设施不完善，公共服务不能满足群众需求，改善民生任务依然艰巨。
4．镇村干部执行力有待加强，在部分工作落实上距离要求存在差距
四、“十四五”期间工作安排
十四五期间，穴坊镇将继续按照市委市政府的部署和任务目标，着眼长远、谋划全局，找准“双莱”“两湾”胶东经济一体化发展定位，凸显区位优势，在镇域高质量发展上占据先机。
1．坚持精准站位、高点站位，将区域融合发展作为长期目标。充分发挥穴坊镇“双莱”“两湾”地理区位优势，全力护航丁字湾滨海新区建设，积极做好恒大项目在水、人力、沙土等方面的配套服务工作，全力保障新区净化水厂等项目施工；积极双招双引，优化营商环境，加强项目培育和纳统工作，塑造“服务型”政府形象，精准帮扶企业纾困解难，当好区域发展的“后勤兵”。另一方面，改善镇域环境，搞好基础配套服务，结合两大新区建设，积极参与青岛地区交流协作，完成镇域在供水、供气、供热等方面的配套工程，持续改善人居环境，打造半岛都市圈中的枢纽站。力争到2025年，全镇财政收入、固定资产收入再翻两翻。
2. 坚持民生福祉、益民惠民，将乡村振兴作为常态保持。全力抓好村庄美丽乡村建设提档升级工作，加快推进四好公路建设、农村改厕等工程建设，合理有效利用村级文明实践站，筑牢村级文化提升的主阵地。落实人居环境常态化机制，加大村庄在基础设施、示范提升、生态文明等方面的资金投入力度，不断提升乡村振兴硬件条件。严格落实各项惠农政策，抓好村集体增收、党支部领办合作社等工作，让农民利益得到充分保障。
3．进一步抓好下一阶段重点工作的落实。明晰安全生产、生态保护、社会稳定、脱贫攻坚等工作职责，确保不出问题。另外，狠抓基层党建，结合“三区十片”建设，扎实做好村级班子履职情况“大排查大走访大考察”工作，逐村完成分析研判，逐村确定“一人兼”的合适人选，一村一策分类开展整顿提升，为新一轮村“两委”换届选举做好充分准备。持续开展村庄素质提升工程，加大后备力量培育力度，严把选人用人关口，确保镇村两级坚强有力。
4．全镇将结合市委市政府部署要求，加强改进作风，要求镇村干部内外兼修，深刻查摆脱贫攻坚、党支部领办合作社、人居环境整治等重难点工作中存在的形式主义、官僚主义、好人主义突出问题，时刻开展作风自查自纠，切实把问题找实、把根源挖深、把措施定准，检视短板不足，促进作风转变。
五、2021 年工作安排
1．从严治党为先，夯实党建堡垒思想之基。坚持一网通开会、党员量化积分考核、党支部星级管理，把35岁以下，学历高、讲政治、做奉献、有能力、有想法的优秀青年作为发展党员的重点，优化发展党员结构，建立流动党员管理台账，对外出务工党员逐一登记造册，实行动态管理。大力实施“书记素质提升工程”，举办专题培训班，将村党组织书记进行分类别轮训。加强村级党务工作者队伍建设，配备村级专职党务工作者48名。严密组织、严格程序，确保完成发展党员和入党积极分子任务，力争消除50%三年未发展党员村庄。把作风建设贯穿于工作各方面、全过程，推动机关干部下沉到村担当作为，树立选人用人鲜明导向，把作风建设贯穿于乡村振兴、脱贫攻坚等各方面、全过程，努力打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。
2．项目经济为上，围绕增长支点定位发展。全力护航丁字湾滨海新区建设，积极做好恒大丁字湾世纪文化城、恒大文化旅游城两个大项目在水、人力、沙土等方面的配套服务工作；全力保障全面重点项目和新区净化水厂项目（已完成征地196亩）等项目的开工建设。着眼长远、谋划全局，找准“双莱”“两湾”胶东经济一体化发展定位，凸显区位优势，抓住全省交通、城市一体化规划机遇，大力度双招双引，为穴坊加快新旧动能转换、实现高质量发展打好人才和产业基础。加强与在外人才联系，强化人才引育工作，健全与在外人才的沟通联络机制，把更多在外人才智力汇聚到穴坊发展中来。加强项目培育和纳统工作，塑造“服务型”政府形象，精准帮扶企业纾困解难，当好区域发展的“后勤兵”。
3．夯实基础为本，加快镇域形象突破提升。一是以更高标准推动党支部领办合作社，充分利用新区建设以及市中合万家田园综合体项目机遇，因村制宜、分类施策，做大做强望埠蜜桃、东杜黄瓜、西躬茶叶等特色农产品，力争年底实现85%的村庄成立党支部领办合作社，群众入社率争取达到55%，注册特色品牌4个，成立联合社1家，实现村集体收入在5万元的基础上稳步增加。二是着力推进特色红色文化教育区、特色农业产业区、特色乡村旅游区、特色商贸集散区等4个功能示范区建设，有效利用新时代文明实践站，助推乡村文化建设，丰富百姓文化生活。三是继续强化振兴举措，扎实做好示范村庄打造、人居环境整治、村级规范化管理等工作，打造一批高质量经检验的特色村庄。
4．落实民生为要，紧抓服务质量重要一环。扎实做好脱贫攻坚收尾工作，巩固提高扶贫脱贫质量，确保硬件、软件零差错，零失误。加大安全生产监管力度，强化企业安全生产主体责任，加强“风险管控”和“隐患排查治理”双重预防体系建设，从源头着手，把不安全因素消除在萌芽状态。全力抓好护林防火、生态保护等底线工作，全面落实“河长制”“湾长制”要求，整治沿海排污口，对畜禽养殖、小散乱污企业等污染问题“零容忍”，确保不出问题。全力抓好扫黑除恶，保持高压态势，强化重点敏感时期的稳控工作，坚绝杜绝越级访和非访。
大事要事清单
穴坊镇人民政府
一、“十三五”期间大事要事完成情况
1．十三五期间完成重点项目20余个，盘活闲置资源新建项目10余个。
2．2016年，大力开展“零地招商”，推动骨干企业“零地扩张”，成功引进重点项目8个，盘活闲置资源7处，拉动总投资2.15亿元。
3．2016年，新建果蔬基地200亩、高效经济林果生态旅游基地300亩。精心打造20公里公路绿化长廊和700亩生态观光园，。
3．2016年，成立全市首家镇级电子商务服务中心，发展村级服务站24个，率先构建起三位一体的电商综合服务体系。
4．2017年，开展鸡粪晾晒场整治，全镇上下日夜坚守、全员上岗，仅用一个月时间全面取缔鸡粪晾晒场，复垦耕地1000余亩。
5．2017年，东富山、朱家夼、李家村等8个村庄筹资300万元新硬化连村路12公里，实施了莱穴路、歇凤路亮化提升工程，镇区面貌焕然一新。
6．2017年，总投资5600万元的丁字湾新区供水工程2月底开工，4月份完工并投入使用，速度快，效率高。
7．2017年，全面完成党建示范“两区两带”规划打造，安装党建标识50多处、党建路旗320面。建立文明一条街、党员示范巷200余条，成为全镇党建工作的亮丽旗帜。
8．2017年，全力实施五龙河“清河”行动、“散乱污”企业整治和畜禽养殖场等专项整治，先后清理河道21.6公里，垃圾、水体治理成效明显，取缔、整改“散乱污”企业4家，建设无害化沉淀池148处。
9．2017年，民生工程成绩显著，实施林带补栽400亩，荒山造林200亩，退耕还林650亩，连村路两侧绿化15公里。镇村投资600余万元硬化道路3万多平米、新上路灯320盏，粉刷村庄墙面20余万平米。
10．2019年，年集体收入3万元以下村庄已全面消除。
11．2019年，大力推进美丽乡村建设，累计投入460万元，栽植苗木10万余株,硬化道路28000平米，新建办公场所180平米、文化广场3000平米，安装路灯300余盏，完成镇驻地亮化工程和龙潭庄等10个精品示范村的提档升级。
12．2019年，成功举办首届“望埠桃花节”“尚德穴坊·最美婆媳”评选、中华人民共和国成立70周年文艺汇演和广场舞等群众性文化活动。
13．2019年，全力保障丁字湾滨海新区建设，积极做好恒大项目的供水、人力、沙土等配套服务工作，完成新区净化水厂征地196亩。大力实施“校地合作”战略，把青岛黄海学院作为穴坊电商物流和信息化人才培养基地，在青岛成功举办“双招双引”会议，安排两批20余人次到青岛黄海学院创新创业孵化基地实训，邀请该院电商专家到我镇先后培训120多人次，新引进技术型人才22人。
14．2019年，紧扣全市违建治理工作部署，共拆除违建118处、2.45万平米。新发展宋格庄、郝格庄、芦山、东躬家庄等村庄高效农业3000亩，西富山、望埠等村庄连片果园400多亩；新发展李家庄、东富山大棚14个；完成荒山造林、退耕还林等各项绿化任务，共植树1200余亩。
二、2020 年大事要事完成情况
1．安排13名区片长，6名职能部门工作人员下沉村庄，将事权、人权、财权，印章审批、等事项下沉到各区，构筑“镇—区—片—村”四级网格式服务体系。
2．成立村党支部领办合作社34个，实现领办率71%，入社率45%。
3．全面完成了13个美丽乡村建设C类村的提档升级，以及2个A类重点村的打造。完成四好公路3.7公里。建成农村公厕23座，农村改厕485户，48个村户户通工程已全面完工。
4. 高质量推进融思想引领、移风易俗、文化传承等多种功能为一体的新时代文明实践站打造，着力培育乡村文明，年内实现48个村全覆盖。
5. 稳步推进建档立卡贫困户322户、525人脱贫，完成100余户贫困户房屋整修整改，总投资140万元的扶贫项目已全部完成。
6. 完成植树造林840亩。完成危房改造3户。扎实做好生态保护，排查整治鸡粪晾晒场20处，小散乱污企业5家，清除河道违建8处，完成芦山水库养护工程，总投资3820万元的五龙河穴坊段凤凰台拦河闸项目主体工程已完工。
三、“十四五”期间大事要事安排
1．完成恒大丁字湾世纪文化城、恒大文化旅游城两个大项目配套服务工作。
2．完成丁字湾新区净化水厂工程、清洁能源供热项目、燃气观望、污水处理、垃圾处理等工程服务配套工作。
3．加快双招双引，实现与青岛、即墨、莱西等地产业融合，力争每年引进重点项目5个，为一体化发展注入动力。
4.完成乡村振兴目标任务，加大农业产业、党支部领办合作社规模，加快标准化农业普及力度，提升村级收益，力争十四五末村级收入均翻一翻。
5.推进镇村基础设施建设，加大投入，在道路、环境、美丽乡村、民生文化上实现突破，保障脱贫成果，维护社会稳定，落实安全生产，惠民利民能力得到进一步提升。
四、2021 年大事要事安排
1．大力实施“书记素质提升工程”，举办专题培训班，将村党组织书记进行分类别轮训。加强村级党务工作者队伍建设，配备村级专职党务工作者48名。
2．严密组织、严格程序，确保完成发展党员和入党积极分子任务，力争消除50%三年未发展党员村庄。
3．全力护航丁字湾滨海新区建设，积极做好恒大丁字湾世纪文化城、恒大文化旅游城两个大项目在水、人力、沙土等方面的配套服务工作，配合丁字湾新区，加快推进净化水厂一期工程建设
4. 年底实现85%的村庄成立党支部领办合作社，群众入社率争取达到55%，注册特色品牌4个，成立联合社1家，实现村集体收入在5万元的基础上稳步增加。
5.全力做好民生重点工作，全力抓好信访稳定、安全生产、扫黑除恶等底线工作，确保不出问题。
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