一、背景意义
（一）城区停车现状
近年来，随着莱阳市经济的快速发展，城市人口和机动车拥有量也大幅度增加，中心城区的人口密度和车流量不断加大，造成的道路拥堵、停车场及停车位缺乏等问题已成为困扰城市的一大难题。如何破解“停车难”问题，已成为了刻不容缓的任务。
为解决莱阳市中心城区停车难问题，加强停车场的规划、建设和管理，保障城市交通协调发展，根据国家有关法律、法规的规定，特编制《莱阳市停车管理规定（草案）》。
（二）制定莱阳市停车管理规定目的及必要性
一是能够有效加强我市机动车停车设施的规划、建设、管理，规范和维护机动车停车秩序，改善交通环境，构建“配建科学、停车规范、收费合理、违停受罚”的停车体系。
二是解决我市“停车难”“停车乱”问题的客观需要。目前我市存在停车设施建设滞后、停车泊位供需矛盾突出、停车收费标准不明确、停车管理体制不顺、执法依据不足等问题。
三是弥补停车管理执法依据不足的现实需要。《道路交通安全法》及《道路交通安全法实施条例》对于停车单项的规定较为宽泛。公安部、建设部于1988年制定下发的《停车场建设和管理暂行规定》已于2018年废止。《烟台市停车管理规定》于2019年2月起施。
二、编制过程
为高质量制定《莱阳市停车管理规定》，2021年8月份我单位召开了“莱阳市停车管理规定”规划启动会，成立了以分管领导和交警大队大队长为组长、副组长的领导小组，统一领导《规定》的编制工作，在前期调研、咨询论证、征求意见、修改完善的基础上，于2021年9月份，形成了《规定》初稿。
三、起草依据
《中华人民共和国道路交通安全法》、《烟台市停车管理规定》。
四、坚持原则
（一）深入调研。起草工作组对已经完成相关相关工作的烟台市进行了网上调研，梳理汇总相关情况，在借鉴成熟经验的基础上，结合本地实际，适当超前考虑，解决我市出现的不同情况。
（二）广征意见。通过互联网征求社会公众意见。组织开展《莱阳市停车管理规定》（征求意见稿）社会问卷调查，未收到意见和建议。
（三）高效起草。反复推敲论证，逐款逐项推敲，逐字逐句打磨，多次集体研讨，近数十次大小修改，形成了《措施（草案）》现稿。
莱阳市公安局
二〇二一年十一月九日
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