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索引号: 11370682004276944P/2021-00783 成文日期: 2021-02-11
发布机构: 莱阳市河洛镇 组配分类: 视频解读

【视频解读】森林防火制度的视频解读

浏览量: 来源:莱阳市河洛镇

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第一篇 防火知识

一、森林防火的意义是什么?

森林有地球之肺的美称,它能够大量地吸收二氧化碳,不断制造我们人类所需的氧气。森林是氧气制造厂、是粉尘过滤器、是天然氧吧……森林是人类不可多得的宝贵财富!然而,森林火灾能使这些宝贵资源付之一炬。因此,森林防火意义重大。

二、森林防火的工作方针是什么?含义是什么?

工作方针:森林防火工作实行“预防为主、积极消灭”的方针。

方针的含义:

1、预防为主:有森林就有发生森林火灾的可能,只能通过预防性措施才能化解森林火灾多发和危害严重的风险。因此森林防火工作必须立足于防范。

2、积极消灭:森林火灾一旦发生,各级人民政府和有关部门必须把握战机,采取各种措施,有效扑救森林火灾,做到“打早、打小、打了”,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

三、森林火灾如何预防?

1、加强组织领导,落实森林防火工作责任制,确保责任落实到具体的人、具体的山头地块;

2、开展形式多样的森林防火宣传教育,提高人们的防火意识,心中时刻谨记“森林防火、人人有责”。

3、加强野外火源管控,改变野外生产、生活用火习惯,认真执行野外用火审批制度;

4、加强森林防火基础设施建设,提高森林火灾综合防控能力;

5、森林防火高危时段,各级人民政府应当适时发布“禁火令”。

四、森林火灾扑救的基本原则是什么?

《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》明确,处置森林火灾具有高危险性和时效性,扑救工作必须树立“以人为本,科学扑救”的基本原则。

五、森林防火为什么要执行地方各级人民政府首长负责制?

森林防火工作的长期性和广泛性、火灾扑救的艰巨性和时效性,决定了这项工作必须坚持在各级政府的统一领导下,森林防火工作实行地方行政首长负责制和部门分工负责制,只有这样,才能充分发挥各有关部门的职能作用,才能充分动员和利用各方面的力量和资源,把防控森林火灾的各项措施真正落实到实处。

六、森林防火经费的纳入财政预算有何理由和依据?

森林防火不仅是一项公益事业,也是国家突发公共事件应急体系的重要组成部分,应纳入公共财政范畴。《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》提出,“要积极建立稳定的森林防火投入机制,将森林火灾的预防和扑救经费作为公共财政支出纳入同级财政预算”。

   七、森林防火宣传教育的重要性表现主要有哪些?

普及森林防火知识,增强森林防火意识是森林防火工作的重要组成部分,也是森林防火工作的首要任务,搞好森林防火宣传,对于提高全民森林防火的法制观念和安全意识,增强全社会抗御森林火灾的能力具有重要意义。

八、各级人民政府、有关部门关于森林防火宣传教育的职责是什么?

森林防火宣传不仅仅是各级政府、林业部门的职责,其他有关部门也应该在各自职责范围内,做好森林防火宣传教育工作。如铁路、交通、旅游等部门要提醒进入林区人员注意防火;教育、劳动等部门应该在教材编制、劳动技能培训等方面增加森林防火宣传和普及森林防火、灭火知识等相关内容。

九、关于森林防火应急预案的编制有哪些要求?

森林火灾应急预案是贯彻落实“预防为主、积极消灭”方针的一项重要内容。县级以上地方人民政府林业主管部门应当按照有关规定编制森林火灾应急预案,报本级人民政府批准,并报上一级人民政府林业主管部门备案。森林火灾应急预案一般包括以下内容:

1、总则,包括编制目的、编制依据、适应范围、基本原则、预案启动条件等内容。

2、森林火灾应急组织指挥机构及其职责。

3、森林火灾预警、监测、信息报告和处理。 

4、森林火灾应急响应机制和措施。

5、资金、物资和技术等保障措施。

6、灾后处置。

十、开展森林防火应急预案演练的目的是什么?

开展森林火灾应急预案演练的注意目的:一是用模拟实战的办法检验预案的实用性、有效性和可操作性,以便修改完善应急预案,使预案更符合实战需要。二是提高各级森林防火指挥机构在扑救森林火灾中的快速反应能力、科学决策能力、组织协调能力和后勤保障能力,明确各级森林防火指挥机构成员单位的职责。三是明确应急指挥与处置程序,规范应急管理工作。四是锻炼提高专业队伍和相关人员以及群众扑救队伍的扑火技能、体能和紧急避险能力。五是强化监测预警、信息报告等工作机制。

十一、建立森林防火扑救队伍和群众扑救队伍有何规定?

《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》明确指出,处置森林火灾具有高度危险性和时效性,扑救工作必须树立“以人为本,科学扑救”的思想,坚持“专群结合,以专为主”的原则。

十二、群众扑火队伍建立的意义和作用有哪些?

群众森林消防队伍建立的意义:能够第一时间掌控各辖区初发森林火灾,从一定程度上保证小火不出乡。做到森林火灾以“预防为主、扑灭为辅”,实现森林火灾“打早、打小、打了”。 

作用:一是在日常外出办事、赶圩、务农的同时,可以兼顾森林防火巡查、宣传和火灾隐患的排查、排除工作。二是对野外火源进行巡逻检查,备案登记,堵塞火源管理漏洞,确保火源管理不失控。三是发生森林火灾时,能第一时间赶到火场,火势可控时就开展扑救工作,实现森林火灾“打早、打小、打了”。四是出现较大森林火灾时,能够为专业队提供向导、后勤等服务,特别是能够保证清理火场质量。

十三、护林员森林防火职责是什么?

关于护林员的职责:护林员顾名思义就是管理森林、保护森林的人员。护林员具有直接对野外火源进行巡查管理、火灾隐患排查、森林防火安全宣传和协助调查森林火灾案件等工作任务。

第二篇 扑火安全篇

一、扑火安全守则

1、扑救森林火灾不得动员残疾人员,孕妇和儿童。

2、扑火队员必须接受扑火安全培训。

3、遵守火场纪律,服从统一指挥和调度,严禁单独行动。

4、时刻保持畅通的通讯联系。

5、扑火队员需配备必要的装备,如头盔、防火服、防火手套、防火靴和扑火机具。

6、密切注意观察火场天气变化,尤其要注意午后扑救森林火灾伤亡事故高发生时段的天气情况。

7、密切注意观察火场可燃物种类及易燃程序、避免进入易燃区。

8、注意火场地形条件。扑火队员不可进入三面环山、鞍状山谷、狭窄草塘沟、窄谷、向阳山坡等地段直接扑打火头。

9、扑救林火时应事先选择好避火安全区和撤退路线,以防不测。一旦陷入危险环境,要保持清醒的头脑,积极设法进行自救。

扑救地下火时,一定要摸清火场范围,并进行标注,以免误入火区。

10、扑火队员体力消耗极大,要适时休整,保持旺盛的体力。

二、扑火指挥员安全职员

1、及时掌握火场天气情况。

2、对林火行为的发展做出正确预测和判断。

3、对火场可能出现的各种情况有充分的应急准备。

4、事先安排好撤离火场的路线。

5、密切注意可能发生危险的地段。

6、时刻保持全方位的通讯联络畅通。

7、及时掌握扑火队伍的行动和扑火进展情况。

做为一名扑火指挥员,在扑救森林火灾过程中,必须时刻提醒扑火队员:

第一、一定要建立避火安全区;

第二、只有在可能的情况下才可以采用直接扑火方法;

第三、不打火头;

第四、在任何情况下,扑火队员决不可以存有侥幸心理。

三、火场自救

扑火队员一旦被林火围困或袭击,要果断决策,迅速选择突围和避火路线,采取正确的避火方法,避免发生伤亡事故。

在较开阔的平坦地,可以以河流、小溪、道路为依托,使用点火器点迎面火,使新火头向大火头方向逆风蔓延,阻挡火锋解围。请注意在控制线另侧一定要有巡护人员,以防飞火产生新火点。

A点火解围

在无河流、小溪、道路为依托时,在时间允许的情况下,使用点火器点顺风火,扑火队员跟火进入火烧迹地避火,并用手扒出地下湿土,紧贴湿土呼吸或用湿手巾捂住口鼻防止一氧化碳中毒。

B强行顶风冲越火线

当点火或其他条件不具备时,切忌顺风跑,要选择已经过火或杂草稀疏,地势平坦的地段,用衣服蒙住头部,快速逆风冲越火线,进入火烧迹地奶子可安全脱险。

C卧倒避烟(火)

在点火解围来不及,就近有河流(河沟)、无植被或植被稀少的迎风平坦地段时,用水浸湿衣服蒙住头部,两手放在胸部,卧倒避烟(火)。卧倒避烟(火)时,为防止烟雾呛昏窒息,要用湿毛巾捂住口鼻,并扒个土坑,紧贴湿土呼吸,可避免烟害。

D快速转移

发现大火袭来,人力无法控制时,只要时间允许,迅速转移到安全地带,避免发生伤亡。

四、危险环境

恶劣的天气条件,不利的地形和易燃的可燃物,三者相互作用,相互影响,构成了扑救森林火灾过程中极其危险的林火环境。

A恶劣的天气条件

10:00-16:00时段,尤其是午后,风大物燥,火场气温高,相对湿度小,风向易变,火场烟尘大,能见度低,是扑救森林火灾极其不利的时段和天气条件。在防火期内,大风是最危险的天气条件。

B不利的地形

陡坡会自然地改变林火行为,尤其是林火的蔓延速度,随着坡度的增加,火焰由垂直发展状态而转变成为水平发展状态,大大提高了辐射热能的传播。火焰上空形成对流柱,产生高温使林冠层和空中可燃物预热。浓烟为受热气体上升到冠层提供了良好的通道。越过山顶直接扑救林火或沿山坡向上逃避林火都是极其危险的。

窄山脊线(拱脊)是很危险的地方。在那里往往产生热辐射和热传导,温度极高,人无法忍受。若山脊线附近着火,其林火行为瞬息万变,难以预测,是此类地形典型特征。这是因为林火使空气升温沿坡上升到山顶,与背风坡吹来的冷空气相遇,而形成飘忽不定的阵风和空气乱流运动。

窄谷(或狭窄草塘沟)、岩石裂缝会改变林火行为。窄谷(或窄谷草塘沟)和闭塞的山谷河道会增加热空气的传导速率,容易产生新火点。

当窄谷通风状况不良,火热发展缓慢时,将产生大量烟雾并在谷内内转沉积,有大量一氧化碳形成。随着时间的推移,林火对两侧陡坡上的植被进行预热,可燃物燃点降低,热量在逐步的积累,预示着爆发火和火爆即将发生。一旦风势发生变化,烟雾内转消失,火势突变而形成爆发火和火爆。若扑火队员处于其中,极难生还。

此外,应引起高度注意的是,许多窄谷只有一个进出口,俗称葫芦峪,即三面环山。他的作用如同排烟管道,为强烈的上升气流提供了通道,又为空气的补充创造了条件。

破碎特征的地形(一般指凸起的山岩),由于其独特的地形条件,往往产生强烈的空气涡流。林火在涡流的作用下,容易产生许多分散的、方向飘忽不定的火头。

鞍状山谷是指两个高点之间的低洼区域,那里经常是温度极高和浓烟滚滚的险地。

白天,山谷受热产生上山火,逐步形成谷风;夜间,产生下山风,逐步形成山风。山坡中段,因受这种不定的谷风,山风循环变化的影响,风向不定,是林火行为不稳定而又十分活跃的地段。若主风方向与鞍状山谷平行,必将产生强度高、蔓延速度快的林火。是林火快速发展,而又没有阻力影响的十分危险地段。

岩石裂缝、鞍状山谷和具有破碎特征的地形是林火蔓延阻力最小的通道,若三种地形条件和陡坡结合在一起,会使垂直方向的火焰向立平方向发展,导致热空气的传播速率大大增加,林火行为突变,易发生作亡事故。

C易燃的可燃物

火场周围可燃物水平和垂直分布状况影响着林火行为的变化,尤其是阳性杂草和易燃烧方向,产生高强度的林火。。针叶幼林或可燃物垂直分布明显地段,地表火和树冠火同时发生,形成立体燃烧。

五、发生伤亡事故原因

1、对林火行为的变化判决失误。

2、顺风逃生。

3、直接扑打火头。

4、在草甸、杂灌中避火。

5、对地形条件认识不清,没有建立避火安全区。

6、浓烟熏呛和高温烤灼。

7、扑火队员过度疲劳。

8、对小火掉以轻心。

   小火给人以错觉,扑火安全意识淡化,也不建立避火安全区,往往因掉以轻心而发生意外伤亡事故。

9、对林火的极度恐惧,惊慌失措。

没有接受扑火训练的扑火人员,因受到林火产生的轰鸣声和浓烟、高温的危害而引起极度恐惧,惊慌失措,失去统一指挥,乱跑乱串而发生伤亡事故。

10、火烧木、乱石砸伤。

一氧化碳是浓烟中对人危害最严重的气体。当森林可燃物燃烧不完全时产生一氧化碳。产生不完全燃烧的情况:

A、清晨发生的草甸火。

B发生在陡峭、闭塞谷地中的林火。

C、发生在防火期前后的林火。

D、通过粗大死地被物或腐烂物时的林火。

E、在南方常绿色植物类型中发生的林火。

许多可燃物以胶生高达200℃以上的地面温度,并能轻而易举地形成1000℃以上的空气温度,而人体在高于120℃的环境中就会丧失功能。

六、“三不打”、“一不烧”、“六严禁”

1、“三不打”指:在山高坡陡、地形复杂、风向多变的特殊条件下;夜间对火场原则上围而不打,应组织开设防火隔离带间接扑打;扑打火头原则上不动用群众,应由专业或半专业森林消防队扑打;在复杂危险的条件下,原则上不动用大兵团作战,应由精于的专业或半专业森林消防队实施突击,严禁组织老、弱、病、残、孕妇、儿童参加扑火。

2、林区野外生产用火“五不烧”制度:林区野外生产用火未经批准为烧;未开好防火线不烧;未做好扑火准备不烧;天气过于干燥、风大不烧;夜晓、夜间不烧。

3、林区用火“六严禁”:严禁烧火驱蜂赶兽;严禁烧火烘烤食物和做饭;严禁乱丢未灭火的烟头;严禁上坟烧香烧纸;严禁夜间用火把照明;严禁玩弄火种和烧火取暖。

七、野外火源管理制度

林区野外生产用火实行申报审批制度,经批准发给“野外生产用火许可证”才能用火。

居民和单位计划火烧面积在0.1公顷以上的,由县(区)森林防火指挥部审批;计划面积火烧面积不足0.1公顷的,由县(区)森林防火指挥部委托乡(镇)、村森林防火指挥机构审批;国营林场的工区、分场的野外用火由县(区)森林防火指挥部委托总场审批。被委托单位在审批野外生产用火时,必须报县(区)森林防火指挥部备案,同时将用火目的、规模、时间、地点通报毗邻地区单位。

 

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