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索引号:	11370682004276012B/2022-01018	主题分类:	综合服务,文秘工作,电子政务,机关事务
成文日期:	2022-02-10	发布日期:	2022-02-10
发文机关:	莱阳市政府办公室	有效性:		有效
关键词:	莱阳市人民政府关于承接和调整一批行政审批事项的通知	体裁分类:	通知

莱阳市人民政府关于承接和调整一批行政审批事项的通知

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莱政字〔2022〕30号

各镇政府,街道办事处,开发区、丁字湾度假区管委，市政府各部门,垂直管理部门:

为深化“放管服”改革，进一步转变政府职能，根据烟台市政府《关于下放和调整一批行政审批事项的决定》（烟政发〔2022〕1号）要求，市政府决定对3项烟台市级调整由县级实施的行政权力事项进行承接；将《莱阳市人民政府关于承接落实市级调整下放行政许可事项的通知》（莱政字〔2020〕77号）中承接烟台市下放的65项行政权力事项进行调整（烟台市回收64项原调整由县级实施的行政权力事项，1项由委托下放调整为直接下放）。

各有关部门、有关单位要加强和烟台市主管部门、单位的沟通联系，按时完成调整交接工作。针对承接的3个事项，要逐项编制服务指南、工作手册和事中事后监管细则。针对调整的65个事项，要配合烟台市主管部门做好委托协议和“二号章”回收工作。所有涉及事项均要及时调整权责清单和政务服务事项目录清单,并向社会公布调整事项的承接部门、交接日期等内容。

附件：1.“市县同权”承接烟台市级下放行政权力事项清单

2.调整原承接烟台市级下放行政权力事项清单

莱阳市人民政府

2022年2月10日

(此件公开发布）

附件1

“市县同权”承接烟台市级下放行政权力事项清单

序号	烟台主管部门	我市承接部门	事项编码	行政权力事项名称	下放方式	备注
1	市生态环境局	烟台市生态环境局莱阳分局	3700000116014	排污许可	委托下放	将实行简化管理的排污许可审批工作委托下放
2	市人民防空办公室	市住房城乡建设局	3700001099010	新建民用建筑项目减免防空地下室易地建设费审查	直接下放	下放给区市人防主管部门
3	市市场监管局	市市场监管局	3700001072043	第二类医疗器械经营备案	委托下放

附件2

调整原承接烟台市级下放行政权力事项清单

序号	原序号	我市主管部门	我市实施部门	事项编码	事项名称	29号文中烟台市下放形式	烟政发〔2020〕7号文备注	调整方式
2	1	市教体局	市行政审批服务局	3700000105033	校车使用许可	委托下放	已下放（烟台市人民政府令第137号）	分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责跨区域校车使用许可
3	2	市教体局	市行政审批服务局	3700000105035	开办外籍人员子女学校审批	委托下放	已下放（烟台市人民政府令第137号）	回收
4	11	市公安局	市公安局	3700000109137	保安公司提供武装守护、押运服务范围审核	委托下放	已下放（烟台市人民政府令第137号）	回收
5	115	市卫生健康局	市行政审批服务局	3700000123025	医疗机构设置审批及执业登记和校验	委托下放		分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责床位在100张（含）以上的医疗机构及市卫生健康委直属医疗机构
6	17	市公安局	市公安局	3700000109146	爆破作业人员许可证核发	委托下放		回收
7	18	市公安局	市公安局	3700000109147	在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批	委托下放		回收
8	19	市公安局	市公安局	3700000109136	非营业性爆破作业单位许可证核发	委托下放	非营业性爆破作业单位许可证核发可委托下放；营业性爆破作业单位许可证核发，省厅委托下放地市，不能再下放	回收
9	21	市公安局	市公安局	3700000109148	弩的制造、销售、进口、运输、使用审批	委托下放		回收
10	22	市民政局	市行政审批服务局	3700000111001	社会团体成立、变更、注销登记和章程核准	直接下放		分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责跨行政区域的社会团体审批
11	23	市民政局	市行政审批服务局	3700000111003	民办非企业单位成立、变更、注销登记和章程核准	直接下放		分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责名称为“烟台市”的单位审核
12	24	市民政局	市行政审批服务局	3700000111004	慈善组织公开募捐资格审批	直接下放		分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责市民政局认定的慈善组织审批
13	26	市人力资源社会保障局	市行政审批服务局	3700000114006	民办职业技能培训机构审核	委托下放		分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责冠名“山东省、山东”机构审核（省级委托）
14	27	市人力资源社会保障局	市行政审批服务局	3700000114003	企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批	委托下放		分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责市管企业审批
15	28	市人力资源社会保障局	市人力资源社会保障局	3700000114005	技工学校审批	委托下放	已下放（烟台市人民政府令第137号）	回收
16	31	市住房城乡建设局	市行政审批服务局	3700000117095	建筑工程施工许可证核发	委托下放	已下放（烟台市人民政府令第137号）	分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责市政府投资项目的施工许可证核发
17	33	市住房城乡建设局	市行政审批服务局	3700000117093	建设工程消防设计审查	直接下放		分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责市政府投资项目建设工程消防设计审查
18	36	市综合执法局	市行政审批服务局	3700000117078	供热经营许可证核发	直接下放	已下放（烟台市人民政府令第126号），除500公司和市热力公司	分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责500和华阳热力市级供热企业审批
19	39	市综合执法局	市行政审批服务局	3700000117074	城市大型户外广告设置审核	直接下放		分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责市管道路上大型户外广告的审批
20	40	市综合执法局	市行政审批服务局	3700000117076	燃气经营许可证核发	直接下放		分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责新奥发展、新奥实业和汇通燃气市级燃气企业审批
21	42	市综合执法局	市行政审批服务局	3700000117083	燃气经营者停业、歇业审批	直接下放		分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责新奥发展、新奥实业和汇通燃气市级燃气企业审批
22	48	市综合执法局	市行政审批服务局	3700000117097	特殊车辆在城市道路上行驶审核	直接下放		分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责市管道路审批
23	49	市综合执法局	市行政审批服务局	3700000117070	城镇污水排入排水管网许可	直接下放	除市管排水管网	分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责市级管网审批
24	50	市综合执法局	市行政审批服务局	3700000117072	市政设施建设类审批	直接下放	除市管路段	分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责市管道路审批
25	54	市综合执法局	市行政审批服务局	3700000117084	供热企业停业许可	直接下放	除500公司和市热力公司	分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责500和华阳热力市级供热企业审批
26	59	市交通运输局	市行政审批服务局	3700000118005	公路建设项目施工许可	委托下放	已下放（烟台市人民政府令第137号），县道以及农村公路(含农村公路隧道、大型桥梁)施工许可已委托下放。市级负责国省干线公路项目施工许可	分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责本行政区域内国省干线公路项目和芝罘区、莱山区、高新区区域内农村公路施工许可
27	76	市交通运输局	市行政审批服务局	3700000118011	城市公共汽（电）车客运经营（含线路经营）许可	委托下放	委托下放“县（市）际城市公共汽（电）车客运许可”，市级负责市辖区的城市公共汽（电）车客运许可	分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责负责芝罘区、莱山区、高新区、牟平区、福山区、开发区、蓬莱区、昆嵛山区城市公共汽(电)车客运经营许可和城市公共汽（电）车客运线路运营权确定
28	79	市水务局	市行政审批服务局	3700000119001	取水许可	委托下放	已下放（烟台市人民政府令第137号）	分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责跨区域审批，以及负责在地下水限制开采区年取地下水五万立方米以下的项目
29	80	市水务局	市行政审批服务局	3700000119017	生产建设项目水土保持方案审批	委托下放	已下放（烟台市人民政府令第137号）	分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责跨区域审批，以及负责市级审批、核准或者备案的生产建设项目
30	81	市水务局	市行政审批服务局	3700000119007	河道管理范围内建设项目工程建设方案审查	委托下放	已下放（烟台市人民政府令第137号）	分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责跨区域审批，以及负责大沽河干流上由省水利行政主管部门审批以外的建设项目
31	82	市水务局	市行政审批服务局	3700000119009	河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批	委托下放	已下放（烟台市人民政府令第137号）	分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责跨区域审批
32	83	市水务局	市行政审批服务局	3700000119005	河道采砂许可	委托下放	已下放（烟台市人民政府令第137号）	分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责跨区域审批
33	84	市水务局	市行政审批服务局	3700000119015	蓄滞洪区避洪设施建设审批	委托下放	已下放（烟台市人民政府令第137号）	分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责跨区域审批
34	85	市水务局	市行政审批服务局	3700000119003	水工程建设规划同意书审核	委托下放	已下放（烟台市人民政府令第137号）	分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责跨区域审批
35	86	市水务局	市行政审批服务局	3700000119004	农村集体经济组织修建水库审批	委托下放	已下放（烟台市人民政府令第137号）	分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责跨区域审批
36	87	市水务局	市行政审批服务局	3700000119011	城市建设填堵水域、废除围堤审核	委托下放	已下放（烟台市人民政府令第137号）	分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责跨区域审批
37	88	市水务局	市行政审批服务局	3700000119014	占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批	委托下放	已下放（烟台市人民政府令第137号）	分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责跨区域审批
38	89	市水务局	市行政审批服务局	3700000119010	非防洪建设项目洪水影响评价报告审批	委托下放	已下放（烟台市人民政府令第137号）	分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责跨区域审批
39	90	市水务局	市行政审批服务局	3700000119021	在大坝管理和保护范围内修建码头、渔塘许可	直接下放		分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责跨区域审批
40	91	市水务局	市行政审批服务局	3700000119022	洪水影响评价（类）审批	直接下放	除跨县市区业务	分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责跨区域审批
41	95	市自然资源和规划局	市行政审批服务局	3700000115001	海域使用权审核	直接下放委托下放	市级权限：委托下放各区市市辖区权限：直接下放芝罘区、莱山区、牟平区，委托下放开发区、高新区	分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责盐田、渔池、半封闭式港池等围海型项目以及海上人工构造物用海10-60公顷的审批和增殖、养殖、浴场、码头前水域、航道、锚地、旅游、体育活动等开放型项目用海200-700公顷的审批。
42	96	市自然资源和规划局	市行政审批服务局	3700000115002	海域使用权转让审核	直接下放委托下放	市级权限：委托下放各区市市辖区权限：直接下放芝罘区、莱山区、牟平区，委托下放开发区、高新区	分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责盐田、渔池、半封闭式港池等围海型项目以及海上人工构造物用海10-60公顷的审批和增殖、养殖、浴场、码头前水域、航道、锚地、旅游、体育活动等开放型项目用海200-700公顷的审批。
43	97	市自然资源和规划局	市自然资源和规划局	3700000120050	渔业港口经营许可	委托下放	除福山区、栖霞市	除长岛区外回收
44	98	市住房城乡建设局	市行政审批服务局	3700000199019	结合民用建筑修建防空地下室审批	直接下放		分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责市政府投资项目
45	99	市住房城乡建设局	市行政审批服务局	3700000199020	防空地下室易地建设审批	直接下放		分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责市政府投资项目
46	100	市住房城乡建设局	市行政审批服务局	3700000199021	开发利用人防工程和设施审批	直接下放		分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责市政府投资项目
47	101	市住房城乡建设局	市行政审批服务局	3700000199023	人防警报设施拆除审批	直接下放		分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责市政府投资项目
48	102	市住房城乡建设局	市行政审批服务局	3700000199024	单建人防工程五十米范围内采石、取土、爆破、挖洞作业审批	直接下放		分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责市政府投资项目
49	104	市委统战部	市委统战部	3700000141001	筹备设立、扩建、异地重建宗教活动场所审批	委托下放		回收
50	105	市委统战部	市委统战部	3700000141002	民族、宗教团体成立、注销或者变更登记内容前审查	委托下放		回收
51	106	市委统战部	市委统战部	3700000141003	在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批	委托下放		回收
52	107	市委统战部	市委统战部	3700000141004	宗教团体、宗教院校和宗教活动场所接受境外组织和个人捐赠审批	委托下放		回收
53	108	市委统战部	市委统战部	3700000141005	开展学习时间在3个月以上的宗教教育培训审批	委托下放		回收
54	109	市委统战部	市委统战部	3700000141006	举行大型宗教活动审批	委托下放		回收
55	118	市卫生健康局	市行政审批服务局	3700000123030	母婴保健技术服务执业许可、校验	委托下放	已下放（烟台市人民政府令第137号）	改为直接下放
56	122	市卫生健康局	市卫生健康局	3700000123025	医疗消毒供应中心行政许可事项	委托下放		回收
57	123	市卫生健康局	市卫生健康局	3700000123025	血液透析中心行政许可事项	委托下放		回收
58	124	市卫生健康局	市卫生健康局	3700000123025	戒毒医院及戒毒治疗科行政许可事项	委托下放		回收
59	125	市自然资源和规划局	市自然资源和规划局	3700000115069	开采矿产资源审批	委托下放	已下放（烟台市人民政府令第137号）	回收
60	137	市自然资源和规划局	市自然资源和规划局	3700000115058	在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施审批（在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用七十公顷以上草原的审批）	直接下放	此事项名称中括号内的内容属于省级权力，不在本次下放范围内。	回收
61	139	市自然资源和规划局	市自然资源和规划局	3700000115066	在风景名胜区内修建重大建设工程项目选址方案核发（在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核发）	委托下放	此事项名称中括号内的内容属于省级权力，不在本次下放范围内。	除开发区外回收
62	140	市自然资源和规划局	市自然资源和规划局	3700000115021	矿山闭坑地质报告审批	委托下放		回收
63	145	市农业农村局	市农业农村局	3700000120023	生猪屠宰许可	委托下放	已下放（烟台市人民政府令第137号）	分级实施事项，原烟台市级权限回收，县级负责初审，市级审核后报市政府审批。
64	152	市文化和旅游局	市行政审批服务局	3700000122023	建设工程文物保护许可	委托下放		分级实施事项，原烟台市级权限回收，烟台市级负责办理涉及市级文物保护单位建控地带、县级文物保护单位保护范围、市级立项的基本建设工程的文物保护许可。
65	155	市市场监管局	市市场监管局	3700000172020	从事第二类精神药品零售业务审批	委托下放	已下放（烟台市人民政府令第137号）	回收

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