按照“管行业必管安全、管业务必管安全”的原则，有效杜绝我市文旅系统各类安全生产事故发生，维护我市文化旅游市场繁荣稳定，我局继续将安全生产和消防工作纳入重要议事日程，严格落实安全生产“十五条硬措施”，开展安全防范、检查、监督和整治工作，特制定2023年安全生产监督检查工作计划。
一、指导思想
以党的二十大精神为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以宣传贯彻新《安全生产法》为契机，不断夯实基层基础、突出隐患治理、强化教育培训，自觉践行科学发展、安全发展、和谐发展的理念，深化安全生产长效管理，加大监督检查力度，进一步规范文旅市场经营秩序，保持全市文旅市场安全生产形势持续稳定。
二、总体目标
（一）坚决杜绝人身伤亡事故，杜绝人为较大安全事故，确保不发生一般安全生产事故。
（二）按照文旅主管部门的职责范围，切实抓好文化旅游经营单位安全经营，确保不发生安全责任事故。
（三）做好文物安全工作，杜绝文物安全事故。
三、检查对象
局属各单位，互联网上网服务营业场所，各文博场馆、歌舞娱乐场所、剧本娱乐场所、书店、星级饭店、A级景区、旅行社等。
四、检查内容
（一）图书馆、文化馆等文化活动场馆及互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、剧本娱乐场所等文化经营单位检查重点：防火灾、防爆炸、防踩踏等安全管理措施是否到位，经营场所证照是否齐全，安全应急预案管理是否到位、应急演练是否到位、安全生产培训是否到位，疏散通道、疏散楼梯或安全出口是否被锁闭、封堵、占用，疏散指示标志和应急照明灯是否损坏或标识错误，是否有电线线路老化、私拉乱接电线、明火煮饭取暖等问题。对娱乐场所、营业性演出场所等各经营单位要进行“危险化学品使用安全专项治理”排查，特别是有关“消毒使用乙醇溶液、氧气、储存使用甲醛溶液、舞台使用二氧化碳”等危险化学品“四个有没有”要进行普查（即：有没有自行储存、有没有自行租用、有没有自行使用、有没有使用登记）。
（二）文博场所检查重点：火灾隐患排查和治理是否存在安全漏洞，消防设施装备及应急救援设备的日常管理和维护保养是否到位及时，消防应急预案、员工消防演练、消防安全教育培训落实是否到位等问题。
（三）旅行社检查重点：从业人员安全培训是否到位，是否存在租用无资质的旅游车辆、签订不正规租车合同等问题，是否依法依规购买旅行社责任险和游客意外险，旅游行程安排是否合理，导游员是否切实履行旅游安全告知警示义务等问题。
（四）星级饭店检查重点：食品安全把控是否严格，是否安装燃气报警器，是否按规定开展消防设施、电气设备等安全检查，设施设备维修保养是否及时、安全通道是否畅通等问题。
（五）A级景区检查重点：大型游乐设施管理是否规范，景区内安全提示、警示标识、安全防护设施设置等是否符合要求，制定和落实景区最大承载量是否到位，风险管控是否到位等问题。
五、监督检查方式
（一） 根据企业规模、危险程度、风险程度、从业人数、管理水平等五大因素，把辖区企业按照风险程度划分为重点和非重点两类，实行监督检查频次、重点等差异化监管。对纳入2023年度安全生产监督检查计划的生产经营单位开展日常监督检查。对未纳入监督检查计划要结合业务指导开展专项监督检查和随机抽查。
（二）日常例行检查：对各类场馆、经营场所实现全覆盖、家家到，每家企业首查和复查各1次，每次至少2名行政执法人员。
六、工作要求
（一）加强领导，落实安全责任。要坚守红线意识、底线思维，坚持安全发展定力，切实加强对安全生产的组织领导，把安全生产工作摆在更加突出的位置，在战略部署上“扣扣子”、责任履行上“担担子”、任务落实上“钉钉子”，进一步细化明晰“党政同责、一岗双责、失职追责”履职清单，确保安全生产工作有安排部署、有任务指标、有履职考核、有追责问责，做到人到、心到、力到。
（二）加大力度，严格检查督查。进一步改进监督检查方式，转变工作作风，深入一线，按照“四不两直”的要求，深入开展安全生产监督检查，确保安全监督检查落到实处。加大检查督查、暗查暗访力度，推动安全责任落实、工作措施落实、追责问责落实。
（三）细化措施，强化隐患整治。高度重视安全隐患整治工作，认真执行安全生产检查制度，检查中发现的安全隐患或不安全因素必须责令责任单位立即整改。不能立即整改的，在保证安全的前提下，确定整改期限，落实整改措施。定期组织人员跟踪安全隐患整改闭环情况，做好检查验收记录。对无视安全隐患整改工作、拒绝进行整改、整改不彻底和整改未通过检查验收的责任单位及相关人员要给予严肃批评和行政处罚，确保安全工作落到实处。针对复查后不能达到安全生产条件的，依法提请相关部门予以关闭。
（四）灵通信息，及时报告情况。要及时掌握行业领域内的安全生产动态，认真传达上级有关安全文件、会议精神和工作要求，做到传达横向到边、纵向到底，确保不留死角。要畅通信息渠道，建立信息统计和报告制度，落实专人，及时报告安全生产动态和存在的问题，发现重要情况要逐级上报，不得迟报、漏报，坚决杜绝瞒报、谎报。
打印
关闭