莱农函〔2023〕第52号 签发人：李海波
对莱阳市政协十三届二次会议
第132068号提案的答复
兰海洋等4名委员：
你们提出的关于“关于整合农村土地资源、助力乡村振兴的建议”的提案收悉，市农业农村局高度重视，现答复如下：
市委、市政府高度重视农村土地制度改革工作。为切实做好我市农村土地流转工作，规范有序推动农村土地经营权流转，市农业农村局做了大量工作。
一是加强土地流转政策的宣传，让群众知晓政策、熟悉政策。引导农户和村庄依法合理、有偿有序流转土地；在市级、镇街业务培训会议中，不断对镇村干部进行土地流转文件解读，提高镇村干部对加快土地流转、实现土地集约化经营重要性的认识。我市目前土地流转面积为29.05万亩，土地流转率达到28.5%。
二是精心培育新型农业经营主体，示范带动土地流转。截止目前，我市共有国家级示范合作社5个，省级示范合作社24个，烟台市级示范合作社42个，莱阳市级示范社5个；省级示范场5个，烟台市级示范场31个，莱阳市级示范场3个；市级农业生产性服务示范组织5个，总数量稳居烟台前列。
三是下发相关文件。先后下发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》、《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》两个文件，对我市土地流转的流转方式、监管服务、风险防控及农村土地所有权、承包权、经营权进行了明确。这两个文件的制定对我市农村土地流转工作起到了很大的引导和指导作用，有效推动我市土地流转工作进一步规范化、制度化，提高土地流转质量；2023年我局又下发了《莱阳市农业农村局关于转发烟台市农业农村局关于转发《山东省农业农村厅关于印发《山东省工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权资格审查、项目审核和风险防范管理办法的通知》的通知》文件，对工商企业等社会资本到村里流转土地程序进一步规范，严格审查审核流程，实行分级备案管理，切实保障农民群众合法权益；四是建立土地流转服务中心。全市18个镇街均已建立土地流转服务中心，以镇街经管站为依托，安排专业人员进行信息、合同管理。五是做好农村集体产权交易市场前期准备工作，对村集体经济组织的资产资源情况进行定期汇总上报，为盘活集体资产奠定基础。
莱阳市农业农村局
2023年10月11日
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