各区市人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：
为进一步理顺市以下财政分配关系，推进基本公共服务均等化，推动绿色低碳高质量发展，市政府决定调整完善市对下财政体制。现将有关事项通知如下。
一、调整市对下税收分成体制
1.市对黄渤海新区、高新区、莱山区、龙口市实现的地方税收调增10%分成比例。其中，5%以2022年为基期核定税收划转基数，5%不核定税收划转基数。
2.市对芝罘区、福山区、蓬莱区、招远市、牟平区、莱阳市、海阳市、莱州市、栖霞市实现的地方税收调增5%分成比例，不核定税收划转基数。
3.市对牟平区、莱阳市、海阳市、莱州市、栖霞市，设定3年税收分成体制调整过渡期（2023-2025年），其中莱阳市过渡期至2026年。过渡期内，市财政将新体制比现行体制税收分成收入增加部分，给予全额返还；过渡期满后，市级按照新体制参与税收分成，不再予以返还。
二、调整市对下土地出让收入分成体制
1.市对各区市（除芝罘区、莱山区）经营性用地实现的国有土地使用权出让收入，统筹10%的重大基础设施建设专项资金。
2.市对黄渤海新区、高新区、福山区、蓬莱区、牟平区，在统筹10%的重大基础设施建设专项资金的基础上再统筹20%。
3.市对蓬莱区设定3年的土地出让收入分成体制调整过渡期（2023-2025年），过渡期内，市对蓬莱区统筹10%的重大基础设施建设专项资金；过渡期满后（2026年1月1日起），对蓬莱区土地出让收入分成体制参照黄渤海新区、高新区、福山区、牟平区政策执行。
以上规定从2023年1月1日起施行，如遇省以下财政体制调整则作相应调整。
烟台市人民政府
2023年2月15日
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