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2023年政府工作报告确定事项1-6月进展情况

浏览量: 来源:莱阳市政府办公室

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序号

承担事项

牵头单位

进展情况

1

加快建设集中推进区8个在建项目,引进乡村振兴服务联盟、农村产权交易中心等平台落户赋能中心。

突破乡村振兴指挥部办公室

充分发挥集中推进区“一极引领”作用,以“六He”乡村振兴区域品牌创树为重点,加快总投资14.1亿元的24个项目建设。鲁花花生加工副产物综合利用等6个产业项目完成投资8000多万元,总投资10亿元的禾丰莱阳物流产业园项目签约落地,“3+N”产业规模持续壮大;濯村五龙河大桥、玉岱河治理等13个项目完成投资8800万元,区域内生产设施、道路交通、河道湿地、村庄景观全面提升。乡村振兴赋能中心完工投用,正在推进乡村振兴服务联盟、农村产权交易中心落地赋能中心。

2

加快打造“四带六片一红旗”,投入5亿元实施项目40个,积极创建省市级示范镇、示范片。

突破乡村振兴指挥部办公室

“四带六片一红旗”累计完成投资5.6亿元,围绕培优育强乡村特色产业,创建了以龙旺庄为主体的烟台市级农业现代化示范区,完成照旺庄国家级农业产业强镇一期建设;打造了谭格庄“旌旗山下,沐浴水畔”主题公园、羊郡“浆果乐园”、山前店“莓好小镇”等一批特色农业园区。光山“红旗村”投资1060万元,打造高品质蓝莓和阳光玫瑰种植基地;完成后山绿化100余亩,建成3处亲水平台和3000余平的露营基地。

3

把握与山东重工集团共建绿色货运配送示范城市有利契机,争取更多资金资源注入,潍柴新能源商用车试验试制中心和试车跑道建成投用,产销达到5万辆、营收突破60亿元,为二期项目建设打下坚实基础。

新能源汽车产业链办公室

1.潍柴新能源商用车试车跑道正在施工建设,预计8月份完成一期工程。

2.潍柴超级工厂已完成前期项目规划设计和土地规划申报工作。

3. 潍柴上半年,企业产销7356辆、营收61885万元,其中新能源商用车1219辆、增长130%、居全国同行业第5位。

4

开工建设总投资30亿元的汽车零部件产业园,引进核心配件企业5家,零部件产业产值突破20亿元。

新能源汽车产业链办公室

1.产业园的规划设计、土地征用、招商工作已完成。

2.已引进镁嘉轮毂、正港散热器、智能农机装备三个项目,目前3个项目正在办理开工前的各项手续。

5

加快推进投资200亿元的国药医药产业园、120亿元的万润新材料、21亿元的中欧新材料等新签约项目,完成各项手续办理,力争上半年开工建设。

高端化工产业链办公室

国药医药产业园:①项目地块地上附着物清点工作已完成;②项目立项、工程总承包招标、工程监理招标工作、安评报告等已完成;③施工图纸设计工作已完成。④一期202亩用地,正按烟台市政府主要领导要求,市县两级自规部门全力以赴对上争取,目前,莱阳市自规局已将组卷打开,重新单独组卷国药项目,层报省国土资源厅,并到济南现场跟进,争取尽快批复。

万润(莱阳)新材料产业园:①地上附着物的清点和评估已完成;②正在编制项目可行性研究报告,办理涉及外资注册手续,进行总体规划设计;③先期200亩土地,预计7月底前开工。

中欧新材料产业园:①一期占地150亩,地上附着物的清点和评估已完成,②项目规划设计、立项、环评、安评手续已完成;③待莱阳市国土空间规划批复后,组卷报批土地,实现拿地即开工。

6

舜康生物、冠宏新材料、春帆环境、裕铭环保等在建项目年内实现投达产。

高端化工产业链办公室

舜康医药产业园:①A2、3、5车间外墙抹灰完成;②5—9号车间和1、2号仓库防水施工完成;③13、15号车间正在进行屋面防水施工;④预计年底前进入试生产阶段。

冠宏新材料产业园:①主体施工完成,目前正在室外配套设施安装及设备安装工作;②预计10月份进入试生产阶段。

春帆循环经济产业园:①项目一期厂房、办公楼已竣工;②正在进行钢结构管廊、精馏、焚烧设备、管线安装,DCS系统安装;④预计8月份单体试机。

裕铭环保危险废物综合利用处置:①2号科研楼正在外墙粉刷、地暖安装;②高压开关站内相关设备已经采购;③综合仓库正在进行防火涂料喷涂、备料车间正在基础施工;④预计年底前完成主体工程建设。

7

稳步推进巨力精化、归源生物战略重组,实现涅槃重生。

工业和信息化局

烟台巨力精细化工股份有限公司于2023年5月成为烟台万华子公司,根据集团总体规目前正对所有生产装置进行退料、吹扫置换、拆除。

金融服务中心

瀚霖生物作为我市首例预重整案件,经法院依法裁定转入重整程序,企业发展迎来转机。

8

以打造北方厨电之都为抓手,加快推进总投资16亿元的海尔智慧厨电二期及产业链延伸项目,年产量突破200万台。

高端装备制造产业链办公室

1.投资6亿元的海尔智慧厨电产业链延伸项目,目前外部配套设施施工和内部装修已基本结束,正进行设备整体调试,注塑机安装。

2.投资10亿元的海尔智慧厨电二期项目,涉及的地方征迁已经结束,但涉及该地块地下埋有部队的输油管线和占用部队16.87亩土地需要置换,正在等待军方审批。

9

推进昌誉密封科技、润蚨祥技改项目完工达产,总投资5.2亿元的东汽新能源智能拖拉机项目全面开工。

高端装备制造产业链办公室

1.投资3亿元的昌誉密封汽车高端零部件自动化、智能化生产线技术改造项目,目前项目主体施工已完成,正进行内部装修。

2.投资1.5亿元的润蚨祥密封件自动化、智能化生产线升级改造项目,目前主体工程已完工,正在对部分自主研发的自动化生产线的零部件进行研发组装。

3.投资5.2亿元的东汽新能源油电混合智能拖拉机研发及生产项目,目前正对8号车间前期施工的基础土建和钢架进行安全评估,办理9号车间26.7亩土地的社会稳定风险评估,进行10号车间基础建设。

10

加快推进顺丰二期、新瑞立汽车零部件半岛中心仓等项目建成投用,推动总投资20亿元的胶东铁路物流园、11亿元的省供销社城乡共配中心、7.7亿元的中远海运化工物流等项目尽快开工建设,争取总投资过百亿元的山乡冷链物流园等24个在谈项目早日落地。

现代物流产业链办公室

目前,顺丰二期、新瑞立汽车零部件半岛中心仓等8个项目已于2022年底建成投用;胶东国际铁路物流园正在进行可研报告审批,10月底前开工建设;省供销社城乡共配中心后续土地正在进行土地招拍挂工作,8月份进行全面建设;中远海运化工物流园已完成开工前手续办理,拿地即开工;山乡冷链、山东港口陆港、山东高速供应链等重点项目,力争年底前全部开工建设。

11

以打造清洁能源示范城市和清洁能源输出城市为着力点,稳步推进总投资1283亿元的清洁能源基地项目。坚持上下游产业同步推进,规划建设国电投科创产业园,放大绿电、热能、蒸汽等要素优势。

清洁能源产业链办公室

1.项目一期工程核准所需10项支持性文件,已取得地震安全性评价报告批复(中震安评〔2022〕22号)、核应急方案报告批复(国核应办〔2023〕6号)、施工取水许可报告批复(淮许可决〔2023〕54号)3项核准要件,其余7项正在加快办理;

2.已完成水土保持报告编制,并上报给水利部;

3.项目用地预审已通过省自然资源厅审查;

4.已启动核电工程厂外配套项目国和一号技术交流中心项目用地征地工作。

12

积极推进国电投核能供热项目,年内完成管网敷设。

清洁能源产业链办公室

拟招引央企或国企投资该项目建设,与有投资意向的国企洽谈,目前正与海阳海发集团进行接洽,因核能供暖输出价格问题未谈妥。

13

围绕产业培育、“七网”行动、民生保障等领域,谋划实施总投资2117亿元的市级重点项目77个,争取纳入省级、烟台市级重点项目盘子30个以上,年内完成投资182亿元。

发展改革局

经过前期谋划、积极争取,今年我市总投资2430.8亿元、年度计划投资180.8亿元的76个项目成功纳入省市县重点项目盘子,其中省级重点项目11个,市级重点项目32个,1-6月份累计完成投资57.2亿元。

14

制定《市管企业管理暂行办法》,完善现代企业经营管理制度,不断增强可持续发展能力。

财政局

已完成。出台《莱阳市市管企业管理暂行办法》,建立健全市管企业董事会建设、收入分配制度、“三重一大”决策制度、机构设置与编制,完善现代企业经营管理制度,不断增强可持续发展能力。

15

开展“招商引资质效提升年”活动,绘制产业招商地图,实行“产业分组招商”“划片驻点招商”,以项目增量支撑产业发展。

投资促进中心

1-6月上报烟台系统合同内资133亿元,到位内资29亿元,三类500强项目2个,10亿元项目5个。围绕我市投资环境、产业基础、发展方向等,制定完善了《莱阳投资指南》、《莱阳招商项目推介手册》和招商宣传片;编制《重点产业链精准招商指导目录》,围绕产业链关键环节和上下游配套企业,盯紧近200家境内外龙头企业作为招引目标,为产业链精准招商打好基础;利用招商引资竞赛比武擂台,优化调整竞赛细则,凝聚招商合力;完善招商项目库、重点客商库、推介项目库、招商目标图等三库一图,大力推行精准招商。

16

创新社会化共建园区和企业化运营园区模式,增强造血能力,破解瓶颈制约。加快完善基础设施,争取化工园区二次扩区顺利获批,“一企一管”三期项目建设完工,全面提升承载能力。

突破开发区发展指挥部办公室

1.鼓励企业运营园区和社会化共建园区:深化与国机、中铁、中建投等集团合作,推动冠宏医药产业园、舜康新材料产业园、春帆循环经济产业园等项目建设实现一期年内投产。

2.化工园区二次扩区:将已列入城镇开发边界的1.85平方公里扩至化工园区,使园区面积扩大到9平方公里。由于涉及社会化道路穿越园区,省化专办暂不受理扩区申请。开发区管委仍按照扩区要求,加快扩区必备相关报告的编制,待省沿黄流域化工园区扩区完成后,争取第一梯队完成二次扩区。

3.G204、G308园区段改线工程:项目初步设计及相关评价报告文件的编制已完成,正在进行项目用地预审材料的报审及开工前手续办理工作,争取三季度开工建设。

4.“一企一管”三期建设:规划设计方案已经完成,7月份开工建设,10月份投入使用。

5.园区高压线塔搬迁工作:瑞宝特公司正在按照要求进行相关招标流程。

17

加快建设绿城新天地等商贸综合体,升级改造小商品城、义乌商城等特色商业街,增强群众生活性消费体验。

城厢

绿城新天地商贸综合体正在进行配套设施及招商工作,瀛海自助、老凤祥银楼等品牌已成功入驻,海底捞、麦当劳、必胜客等知名品牌正在洽谈中;小商品批发市场正在进行配套设施建设工作,预计年底完工投入试运营;义乌商城已成功开业,目前正在正常运营中,力求为全体市民带来更多消费服务和体验。

18

高起点规划建设白垩盛世数字文旅创新产业新城,加快建设国家地质公园博物馆、二号遗址馆,办好县域经济与元宇宙突破发展论坛、莱阳恐龙发现100周年系列纪念活动。

文旅产业链办公室

1.与中科院自动化所合作,2月份开始进行多轮现场勘察调研,同时与国内顶尖文旅产业专家进行了多轮论证,最终于6月13日完成白垩盛世数字文旅创新产业新城总体规划及可研报告终稿,为项目建设打下坚实基础。

2.自今年2月份复工以来,抢抓节点,倒排工期,主博物馆土建工程全部完成;一层水电安装工程完成;一层二次结构全部完成;幕墙复尺完成,正在进行二次深化设计。二号遗址馆地块规划设计已完成,施工图已完成;化石挖掘招投标已完成。用地方面,主博物馆配套设施及二号遗址馆选址论证报告已通过莱阳市级认证,目前预审材料及论证申请正在进行往烟台市政府报件手续,预计8月份完成用地预审,11月份取得用地批复。

3.6月29日市委主要领导确定《莱阳恐龙发现百年纪念大会暨首届白垩纪论坛》方案,目前正在积极确定组委会名单。“莱阳恐龙发现百年纪念大会暨首届白垩纪论坛”活动方案初稿已形成正在细化会议流程及内容,并落实所邀请专家名单。

19

历史遗留问题实现整改销号,“保交楼”区域和水、电、气、暖等配套设施建设有序推进。

自然资源和规划局

6月28日,完成香岛湾旅游板块围填海历史遗留问题2个图斑1247.63亩土地和地产板块3个图斑1113.24亩土地使用权收回工作。截至目前,共计完成6个围填海历史遗留问题图斑(2545.69亩)土地使用权收回工作。目前正加紧推进烟台金山旅游开发有限公司和山东烟草投资管理有限公司5个围填海历史遗留问题图斑等涉海土地收回工作。

突破丁字湾滨海新区指挥部办公室

环保督察销号进展:涉及历史遗留问题图斑工11个,目前已完成6个图斑、2545.69亩的收回工作,正在进行剩余5个图斑、2120.47亩的收回任务。

海洋督察销号进展:海洋督察涉及14宗土地,目前已启动编制生态评估和生态修复报告,正与相关土地使用权人协商收回10宗未建设土地。

保交楼进展:目前,2023年计划交付的房屋总体施工量达到73%,2024年计划交付的房屋总体施工量达到61%。涉及保交楼的103栋房屋主体结构基本完成,正进行室内装修、外墙涂装等工程。

基础设施配套进展:供水方面,目前正在寻找打井单位。供气方面,正在进行管道施工。供电方面,正在进行现场施工。供热方面,正在进行地下管线敷设。

20

全面展开“三大片区”建设,中心片区,扎实推进五龙路沿线景观升级,完成3个棚户区和38个老旧小区改造。

城市更新和建设管理指挥部办公室

西关棚户区改造正在推进征迁工作,北关及姜家庄棚户区项目正在招商引资中;老旧小区改造已全面开工。

21

高铁片区,重点抓好中储粮搬迁、胶东国际铁路物流园建设等工作,引入央企国企参与片区整体开发,力争年内实现破题。

城市更新和建设管理指挥部办公室

中储粮搬迁加紧推进,目前已完成征迁方案的拟订工作,并征求相关部门意见;胶东国际铁路物流园正在进行社会稳定评价、文物勘测。

22

白龙河片区,重点抓好威德健康小镇、亲和源康养小镇等新业态培育,加快推进国际绿色食品城、白龙河综合治理等项目,激发片区发展活力。

城市更新和建设管理指挥部办公室

威德健康小镇、亲和源康养小镇正在完善相关配套;国际绿色食品城正在就考古勘探协议细节进行研究、协商。

23

认真落实河湖湾长制,提标改造污水处理厂,建设五龙河流域人工湿地680亩,实施白龙河等3条河段综合治理,创建美丽幸福河湖21条。

烟台市生态环境局莱阳分局

积极督促各级湾长制履职。按照巡湾要求,积极开展巡湾活动,上半年,市镇两级湾长累计巡湾33次,有力促进海湾生态环境好转。积极开展五龙河崔疃-西大策人工湿地和莱阳市第二污水处理厂人工湿地建设,目前已经完成土建,正在进行水生植物栽植,预计年底前投入使用。

水务局

督促各级河湖长履职。按照巡河工作安排,积极开展巡河活动。上半年各级河湖长累计巡河24309余次,在巡河过程中发现并已全部完成整改。

开展美丽幸福河湖建设。按照美丽幸福河湖建设三年计划,有序推进2023年度21条河道美丽幸福河湖建设,目前各河段建设进度均达到了时间节点要求。

富水河北支北夏格庄段河道治理工程:疏浚清淤、岸坡护砌、建筑物等。累计完成投资571万元。

玉岱河续建工程:河道疏浚清淤、岸坡护砌 ,生产桥、拦砂坎建设、堤防加高培厚、自动化设施安装等。累计完成投资1800万元。

白龙河综合治理工程:已完成项目审批等前期工作,正在进行用地征迁及手续办理工作,进行施工招标工作,已完成投资2000万元。

24

投资5.8亿元,实施蚬河路(文化路-马山路段)等城区路桥改造工程18项,蚬河路南延公铁立交建成通车,大寺街、清水路、凤凰路力争全线贯通。

住房和城乡建设局

蚬河路南延公铁立交正在进行沟槽及挡土墙施工,清水路正在进行路基施工,大寺街计划于19日进场施工,未开工项目正抓紧进行施工前手续办理等工作。

25

着力推动城乡设施标准并轨、功能互补、服务衔接,改造清洁取暖1.8万户、建设农村公路20公里,完成80个村庄供水提升工程,打造一批和美乡村。

住房和城乡建设局

组织相关镇街摸排18个镇街162个村庄,完成确村确户统计工作,制定下发了《莱阳市2023年冬季清洁取暖工作实施方案》,组织完成政府采购工作,目前各企业正在对接镇街入场安装设备。

交通运输局

已建设农村公路10公里。

水务局

推进支管网及村内管网设计,村内管网改造累计开工30个村,累计完成投资约2800万元。

26

发挥存量土地优势,坚持“多轮驱动”,引进培育高端文旅、先进制造、清洁能源等新产业、新业态,建设“双碳智谷”,打造活力新城。

突破丁字湾滨海新区指挥部办公室

正在推进洽谈国电投清洁能源、北京清大联合教育学研究院高职院校、通用航空、应急管理科普宣传和安全培训体验基地等项目。

27

实施总投资42亿元的交通项目10个,提速推进莱阳南站及站前广场建设,确保莱荣高铁按期通车。

交通运输局

1.站前道路:

路基工程、桥涵工程、雨水管网铺设已完工,沥青下面层铺筑完成2公里。

2.站前广场:

广场土石方工程、雨污水工程、给水工程已完成,广场铺装工程混凝土垫层及广场收边石路缘石安装正在进行,电气工程中路灯基础支模浇筑正在进行,树池座椅及廊架基础正在支模浇筑。

28

实施莱羊线(柳沟-发坊段)等县乡路大修。

交通运输局

1、莱羊线(柳沟至发坊段):

柳沟至西陶漳段路面基层摊铺全部完成,沥青下面层摊铺已完成2.6公里;南阎家庄至发坊段路面基层已完成。

2、路莱线(上孙家至黄花沟段):路基开挖完成1公里,涵洞工程完成1道。

29

抢抓预制菜产业发展“风口”,实施增容扩能工程,春雪调理食品、天府预制菜车间年内投产,争取龙大美食酱肉加工、禾丰调理食品、唯品乳业扩产能等项目落地开工,预制菜产业产值突破100亿元。

绿色食品产业链办公室

以实现“产业倍增”为目标,全力推进项目建设。建立食品产业链“一图五库四清单”,启动招商引资“百日会战”,主动对接禾丰、新希望、双汇、蓝润等500强企业,推动禾丰莱阳预制菜产业园、中贵预制菜、唯品牧业扩建等总投资21亿元的8个项目签约落地。强化政策扶持,先后争取春雪食品市级优选重点农业项目补助150万元,龙大集团、龙大美食、恒润食品等龙头企业贷款贴息补助253万元,支持骨干企业“倍增引领”。抓好总投资54亿元的春雪智慧调理工厂、富瑞预制菜等12个项目建设,目前已完成投资4.8亿元,天府预制菜车间完工投产。上半年,全市预制菜产业完成产值72亿元、同比增长35%。

30

改造提升镇街卫生院3处,市疾控中心完成搬迁,市妇幼保健院年内完成主体工程。

卫生健康局

1、姜疃中心卫生院病房楼建设项目目前主体框架已竣工,目前正在进行墙体砌筑及内部管路、桥架敷设。万第中心卫生院新建改建项目已开工建设,谭格庄中心卫生院将于下半年开展内部整修,项目改造建成后将有效改善基层医疗机构就医环境。

2、市疾控中心办公楼目前装饰工程已经竣工完成,正在保洁清理阶段,达到入住条件。实验楼新改扩建工程目前外窗计划7月中旬安装完成,室内装饰预计9月底施工完成,年底具备入住条件。

3、妇保院工程项目目前综合病房楼垫层施工完成;砖胎模砌筑施工完成;防水施工完成80%,防水保护层施工完成75%;集水坑钢筋绑扎施工;车库、诊疗区清槽施工;支护施工完成90%。

31

办好群众满意教育,加快文化路学校等5所学校、幼儿园建设,公办幼儿园占比达到64%,优质幼儿园占比达到58%。

教育和体育局

项目建设均达计划进度。①文化路学校1号、2号教学楼项目。已完成钢结构预制件安装,室内混凝土构件浇筑完成50%;②普通高中标准化及质量提升工程(一中、四中、九中)。已完成项目评审;③文峰学校幼儿园扩建。正在进行主体施工。

公办幼儿园在园幼儿占比63.74%,优质幼儿园占比达到60%。

32

抓好胶东人力资源服务产业园建设,大力推进产业聚才、乡情引才、服务留才,举办“才聚梨乡筑梦莱阳”等引才活动,引进各类人才2600名以上。

高层次人才管理服务中心

成立胶东人力资源服务产业园,举办“才聚梨乡 开创未莱”、“春风行动”等招聘会20余场,解决企业用工需求;建立创新平台类、销售亿元以上类、产业领军类三个企业数据库,推荐23人申报国家重点人才工程;赴山东农业大学、南山学院等高校开展“才聚梨乡筑梦莱阳”系列校地企人才对接会,新建8个实习实训基地、2个招才引智工作站,与4所院校签署校地企人才合作协议,新引进青年人才859名。

人力资源社会保障局

推进胶东人力资源服务产业园建设,入驻企业达到33家。组织开展了3场大型人才招聘会,入场招聘企业累计500余家,提供就业岗位累计9000余个,入场求职人员达到15000余人,4800余人达成就业意向,保障了企业用工需求、促进了就业。开展沙龙培训活动1场,100余家企业负责人参加培训交流。组织多家企业和人力资源服务机构,到贵州遵义、云南曲靖、罗平等地开展劳务协作洽谈,签订多份劳务协作协议。与烟台南山学院、青岛农业大学海都学院进行对接合作,建立大学生就业实习实训基地,签署合作协议,为毕业生在莱就业创业提供全方位人力资源服务。

33

进一步加强海防建设,持续建设“天网”工程,常态化推进扫黑除恶斗争。

市委政法委

市扫黑除恶斗争领导小组及其办公室加大对扫黑除恶斗争的调度力度、频率,组织专项调度会议3次,推动重点案件线索、重大事项的办理。落实领导包案、专题调度、督导督办等工作制度,有力推动扫黑除恶斗争走深走实。开展查结线索“回头看”,聚焦群众反映强烈、反复举报、已立案线索,对重点传统行业领域和新兴行业领域开展深挖彻查,现已查办各类线索11条;强力推进深挖涉黑涉恶违法犯罪“雷暴1号”专项行动,上半年,打掉新型网络犯罪案件5起,对7名涉案人员采取强制措施。扎实开展“一区市两行业”专项整治行动,已立案查处自然资源领域违法犯罪案件4起,重点行业领域违法犯罪活动受到有效打击。

公安局

1.已在莱阳沿海岸线建设完成7处高点共计17路监控,全部接入天网。已建设完成海防监控2路,海防雷达1处;

2.已更换2013年和2014年天网建设前端摄像头900路,其中枪机850路、球机50路,新增城区重点区域200路人脸识别。

34

地区生产总值增长6%。

发展改革局

一季度全市地区生产总值完成110亿元,增长3.8%。制定了《关于建立莱阳市经济高质量发展统筹推进机制的方案》,经市委常委会审议通过,拟于近期下发实施;制定了《2023年莱阳市精准精细抓经济运行工作方案》,拟于近期上会研究。

35

一般公共预算收入增长7%。

财政局

1-6月份,一般公共预算收入完成17.9亿元,增长6.1%,占年初预算的68.7%。

36

固定资产投资增长8%。

发展改革局

2023年1-6月全市固定资产投资共上报114.12亿元,同比增长10.4%,后上级部门下压我市投资4.8亿元,增速下调为5.7%。

37

社会消费品零售总额增长5%。

商务局

一季度,莱阳市社会消费品零售总额完成76.3亿元,同比增长7.3%。

38

外贸进出口增长10%。

商务局

上半年进出口预计35.6亿元,同比增长6.6%(预计数)

39

居民人均可支配收入增长6%。

发展改革局

一季度,莱阳市居民人均可支配收入增长率为5.1%。二季度,协调统计局,做好居民人均可支配收入增长率指标情况统计、分析工作,并通过申报中央投资项目、专项债券等项目,拉动指标稳步增长。

40

实际使用外资平稳增长。

投资促进中心

预计上半年实际使用外资1167万美元。

41

全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标。

发展改革局

梳理上报2021年1月1日以来取得县级节能审查批复项目情况及五年规划期内可形成能源消费总量。严控能耗不合理增长,严格节能审查,向各镇街及企业主管部门发送新节能审查办法及政策解读,做好服务,提高企业对节能政策的理解和重视。目前上级并未下达2023年能耗强度下降目标任务。

42

坚持“要素跟着项目走”,加强土地、能耗、资金等要素保障,推广“四证齐发”审批模式,健全重大项目全生命周期服务机制,实行领导包保、一线指挥,推动项目早开工、早投产。

发展改革局

坚持“要素跟着项目走”,摸排梳理未开工项目制约因素13条,协调自规、开发区等部门,加快土地手续办理,推动项目尽快开工建设;今年确定34个由市级领导包帮的项目,定期开展精准调研,摸清项目存在的困难问题,一线指挥,靠上去服务,协调推进项目早达产、早见效。

行政审批服务局

积极推广“四证齐发”审批模式。对重大建设项目实行领导包保,并针对项目特点给每个项目配备一个项目管家和多个联系人。通过服务帮办、批前辅导和模拟审批等方法,实现新拿地工程建设项目“四证齐发”常态化。上半年莱阳市社会体育馆项目、爱陶漳食品项目和盛隆悦荟等项目实现“四证齐发”。

自然资源和规划局

1.已将检察院东、东古城村村南等房地产项目地块作为莱阳市2023年第1批次建设用地组卷上报,因受增减挂钩指标影响至今未批复,正在沟通、对接市局、省厅拟对东古城村地块使用批而未供调整利用指标重新组卷上报。

2.苏阳中学地块项目已搁置,待项目启动后按程序组卷报批。

3.对莱荣高铁南站配套基础设施进行组卷报批,前期该项目组卷已报市局审查完成,因政策调整,待国土空间规划批复后按程序报省自然资源厅审查。

4.分批次保障纳入成片开发方案重点项目用地组卷报批,山东供销智能仓配和应急保障基地157.84亩、万润新材料300.47亩土地已经省政府批复,国药医药、朗亿、中欧新材料、闵东地块前期经烟台市政府批准报省自然资源厅审查备案,因政策调整,对国药医药地块202.61亩重新组卷报省自然资源厅审查备案,朗亿、中欧新材料、闵东地块待国土空间规划批复后重新上报。

5.对G204、G308道路改建工程用地等基础设施项目开展前期用地预审工作,G204用地预审已报自然资源部待批,G308用地预审材料已报省厅,待用地单位完成项目立项、初步设计批复后履行征地程序,组织材料报批土地。

43

深入实施流程再造,“一件事”集成服务实现高频场景全覆盖,最大限度压缩办理时限,努力实现项目工程“拿地即开工、竣工即验收”。

行政审批服务局

实施流程再造,推出“市政工程”、“水电气热信视”联合报装、“多评合一”等一件事集成服务,最大限度压缩办理时限。对每个项目配备“项目管家”,通过服务帮办、批前辅导和模拟审批等方法,实现新拿地工程建设项目“四证齐发”常态化。上半年莱阳市社会体育馆项目、爱陶漳食品项目和盛隆悦荟等项目实现 “拿地即开工”。

44

全面落实减税降费等各项政策,完善服务企业专员等制度,“一对一”解决企业诉求,当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。

税务局

一是实行纳税服务网格员制度,提升全域服务质效。莱阳市税务局以企业所在乡镇区划为基础,建立纳税服务网格员制度,各管理分局网格员负责辖区内税源企业的日常纳税、申报、优惠事项等业务的辅导服务,形成覆盖全域的服务网络,确保每位纳税人都能享受到及时服务。

二是定位为谁服务,精准问计问需,提升办税缴费体验。

实行开门办税,广开言路,通过座谈、走访、体验活动等多样形式,深入向纳税人缴费人问计问需,实时改进服务举措。先后邀请40多位税费体验师到办税服务厅、管理分局体验税务服务产品,针对办税设施、业务流程、人员配备等提出意见建议,共收集纳税人意见建议141条,并据此进一步采取便利群众办税缴费措施20余项;适时开展税企座谈会。根据服务热线穿透式分析数据,邀请24位高频咨询的纳税人及部分涉税专业服务机构人员代表召开座谈会,就如何开展税收宣传辅导进行交流,着力实现政策辅导更精准,从“大水漫灌”到“精准滴灌”,从“人寻政策”到“政策找人”,实时进行信息沟通反馈,点对点辅导答疑,化解矛盾问题,使得税收优惠的政策红利即时直达快享于纳税人缴费人;广泛开展走访企业调研活动。对400余户民营企业开展实地走访调研,征求民营经济代表人士对税收工作的问题诉求和意见建议15条,安排专人进行跟踪辅导,实现由“解答问题”向“解决问题”转变。

三是拓宽办税渠道,提升办税服务质效。拓展“莱e办”智慧服务内涵,积极探索“智能办税、智慧控税”, 形成“网上掌上办税为主、自助办税为辅、远程交互为补充、办税服务厅兜底”的多元化办税格局。网络办、自助办等“非接触式”办税达90%,办税时间缩短30%以上,办税等待时间同比提速12%;倡导“预约办”“错峰办”,简化流程资料,最大程度减少人员聚集,确保纳税人缴费人“办税不迷路”,办税时间和办税等待时间同比提速3成以上;设立简事即办窗口,将补录实名认证信息等13项具体业务,列入简事即办服务清单,调整为专窗专办,一分钟办结,随办随走,极大提升了纳税人的满意度和获得感。

四是实现税收优惠政策宣传无缝覆盖。利用大数据精准“定位”税收优惠应享未享企业名单,“靶向”辅导,推动优惠政策快速“落兜”;同时,聚焦重点领域、重点行业,梳理典型风险案例和风险特征,提高税费征管有效性和针对性,不断优化税费服务水平。以“便民办税春风行动”为契机,聚焦产业发展,在“政策输血”和“服务活血”上持续发力,充分发挥税收职能作用,进一步完善税收管理,依托税收大数据确保企业税费红利从“纸上”落到“账上”。

工业和信息化局

1.按照工作方案,进一步明确工作机制。按照去年出台的我市服务企业专员制度工作方案,对服务企业专员有调整的及时上报更新,确保对全市231家规上企业及12家重点升规培育企业实现全覆盖。

2.组织开展走访服务,推动问题化解。按照每月开展一次走访企业的工作要求,今年已在全市开展了7轮企业走访服务。同时,配合烟台市领导及经济部门领导每月对我市企业进行走访。做好搜集问题后续的协调处理和解决工作。

3.成立服务企业专家团,“一对一”解决企业诉求。市服务企业专班根据企业提出的不同诉求,将问题流转到将相关部门组建的金融、数字化改造、工业设计、人才、法律等领域服务企业专家团队,由专家团队“一对一”解决企业诉求。

45

健全社会信用体系,建设“无证明城市”,打造更具吸引力的投资环境。

发展改革局

紧扣国家城市信用状况监测预警指标,补短板、强弱项、破难题,全面提升我市信用体系建设水平。优化完善市公共信用信息平台及“信用莱阳”网站,持续加强信用信息归集,今年以来,依托公共信用信息平台归集行政许可和行政处罚信息16000余条。推动各级各部门在送达《行政处罚决定书》时,同步送达《信用修复告知书》,主动告知失信主体该行政处罚信息将被公示的网站、失信行为类型、最短公示期、修复流程、信用修复政策等内容,引导和帮助失信主体纠正违法失信行为。推动有关行业部门建立健全各领域信用体系建设相关制度,鼓励各部门探索创新,积极争创信用典型,探索打造“信易+”惠民便企应用场景,目前,交通运输领域已打造多个“信易+”应用场景,营造了褒奖诚信的社会氛围。

行政审批服务局

我市各部门对事项承诺时限进行大力压缩,已完成办结时限比法定时限压缩50%以上的目标;按照全省政务服务事项标准化工作部署,目前我市32个部门共梳理确定省直部门下发的除行政许可之外的893项“6+1”类政务服务事项,所有事项做到流程优化、材料精简、时限压缩,为下步全省上线新政务服务事项打好基础;拓展电子证照发证范围,目前已实现91类高频业务同步发放电子证照并可实际应用,减少各类证照、证明重复提交。

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突破经济开发区,聚焦三年实现翻番目标,狠抓产业培育,探索实施连片改造、“二次开发”,推进园区“腾笼换鸟”。

突破开发区发展指挥部办公室

1.推动绿色食品产业提质增效。叫响“莱阳味道”区域公共品牌,打造中国的“云厨房”、世界的“菜蓝子”,全年力争预制菜产值突破120亿元。春雪集团和龙大美食跻身中国预制菜领军企业 50 强,并上榜赛迪百强榜。昌荣食品等8家食品企业荣获山东省2023年度专精特新中小企业。

2.推动新能源汽车产业快速成势。潍柴新能源商用车上半年产销7356辆、营收61885万元;新成立国际业务部,签订海外订单1500辆,现已出口西亚、北非、俄罗斯等地126辆,全年预计出口5000辆、创汇8亿元。投资4500万美元的正港智能换热器项目、投资20亿元的台湾镁嘉轮毂项目签约。舒驰客车完成复工复产保资质工作,推动与中航集团、润元祥公司、马来西亚龙悦公司、美国高斯集团等公司合作,尽快启动重组程序。

3.推动高端化工产业蓄势崛起。迎接了应急管理部专家组对化工园区的指导服务,获得专家的肯定和 78.75 分的好成绩。争取沿黄河流域化工园区扩区完成后,第一梯队完成化工园区二期扩区。总投资40.38亿元的7个在建项目,冠宏、舜康、盛华湖盛、朗亿二期、融晟二期、春帆、裕铭进展顺利建设;总投资415亿元的5个拟开工项目,国药202.6亩建设用地7月19日获得批复、万润、中欧、朗亿清大、中远海运,可实现拿地即开工;谋划落实盛华创业园二期、君邦二期、2个拟落户项目,国土空间规划批复后即可开工建设。巨力精化被万华化学正式并购后,启动装置清理拆除工作,明年底前布局新的产业板块。瀚霖生物正在进行资产重组,积极推动归源生物上市,努力实现凤凰涅槃。

4.推动高端装备制造产业实现倍增。投资10亿元的富煌华茂钢构项目签约,打造省内最大的装配式钢结构建筑生产基地。投资10亿元的海尔产业链延伸项目已于上半年开工建设,海尔智慧厨电年产量预计达到300万台。富耐克比亚迪新能源散热器项目扩能达产,在锂电、氢能、储能等方面与北京亿华通、上汽捷氢、东方电气、山东能源等国内龙头企业达成战略合作关系。山东东汽农业装备有限公司成功入选2023年度山东省“瞪羚”企业,东汽动力新能源油电混合智能拖拉机项目年内开工建设。召开了莱阳市高端装备制造产业发展交流大会暨山东华源莱动内燃机有限公司创立八十周年庆祝活动。

5.推动现代物流产业加快发展。全力加快胶东智慧物流港建设,投资11亿元的省供销社农资产业化基地已开工建设、裕益顺云仓项目设备陆续到位、安装。加快落地已签约的胶东国际铁路物流园、山乡冷链物流园等16个项目。胶东国际铁路物流园总占地2928亩,一期实施927亩,二期2001亩。4月14日,济南铁路局批复同意园区专用线从蓝烟线马格庄站蓝村端接轨;7月初,铁路专用线可行性研究报告完成并报济南铁路局进行审批。

6.村庄搬迁。根据《山东省化工园区认定管理办法》的要求,园区规划范围内现有冯格庄街道天桥屯、瓦屋庄、蜡树庄、宫家庄4个村庄,柏林庄街道北阎家庄、全家屯2个村庄需要整体搬迁。开发区坚持科学发展理念,增强自身的要素保障能力。通过盘活闲置厂房和土地、园区及周边村庄搬迁、清洁能源的推广应用,着力破除突破发展与要素保障不匹配的制约。化工园区规划范围内6个村庄的整体搬迁,拟通过城市更新项目解决安置问题,既能消除化工园区发展制约瓶颈,又可以增加1316亩项目建设用地。目前项目处于现状评估阶段,评估结束后,片区方案设计与可研同步推进。

47

培育发展物流直配、直播带货、跨境电商等消费新模式、新热点。

商务局

上半年组织思维特宠物用品、锐鸿芯电子科技等公司参加黄河流域跨境电商生态峰会;组织新龙海食品等企业参加中国2023跨境电商交易会。组织开展直播电商培训7次,参训人员300余人;抖音平台1-6月份直播商品销售额9700余万元。

48

繁荣活跃夜间消费、假日消费,办好节日惠民消费活动,开展汽车、家电等大宗商品促销。

商务局

今年以“悦享生活·乐购莱阳”为贯穿全年主题开展系列促消费活动,相继举办了“新春嗨购节”、“约惠春天,乐购莱阳”、莱阳夏季消费季等专题促销活动,举办莱阳市春季车展、夏季车展、家电消费节、家电惠民补贴等活动,带动汽车、家电消费1000余万元,举办夏日消费季启动仪式,繁荣我市夜间经济。

49

围绕“衣食住行文体康美”八大领域,实施批零住餐、养老育幼等十大促消费活动,充分激发消费潜力。

发展改革局

围绕“衣食住行文体康美”八大领域,实施批零住餐、养老育幼等十大促消费活动,制定年度促销费计划,协调各相关部门予以落实。

50

加强国有平台公司监管,促进企业健康发展。

财政局

已完成。出台《莱阳市市管企业管理暂行办法》,规范国有平台公司投融资和担保事项、经营业绩考核和薪酬管理、国有资产交易管理,加强国有平台公司监管,促进企业健康发展。

51

实施财政支出方式改革,把财政资金用到刀刃上。

财政局

落实零基预算管理方式,制定《莱阳市市级非财政拨款资金预算管理暂行办法》,提高资金使用效率。

52

健全“标准地”和“亩产效益”评价机制,提高土地使用效益。

工业和信息化局

按省烟统一部署要求,正在做今年“亩产效益”评价前期准备工作,下半年启动年度评价工作。

自然资源和规划局

2023年继续推进“标准地”改革,在莱阳市全域范围内实行新增工业用地“标准地”制度供地,对全市新增仓储用地实行“标准地”制度供地。

53

创新多元化融资机制,加大企业上市支持力度,用足用好国家政策性开发性金融工具,降低企业融资成本。

发展和改革局

认真做好国家政策性开发性金融工具项目谋划工作,前期共筛选储备符合领域条件项目8个,待上级正式通知下达后做好相关入库申报工作。

金融服务中心

梯次精准培育搅动资本市场活水,邀请山东证监局、深交所专家、中介机构、投资机构等走访企业,把脉企业发展,帮助企业理解行业大势、经济形势,提高企业对多层次资本市场的认识,增强上市的主动性。举办为期3天的全市资本市场专题培训班,为企业、部门及镇街提供了解资本运作、熟悉资本市场知识、提高资本市场工作能力的途径,切实激活资本市场领域的一池春水。

54

创新企业家参与涉企政策制定和效果评估机制,制定加强企业家队伍建设若干措施,让企业家在莱阳安心创业、放心发展、舒心生活。

工业和信息化局

研究出台《关于进一步加强企业家队伍建设的实施意见》,并以两办名义印发;组织我市优秀企业家申报“2022年度烟台市优秀企业家”,其中鲁花集团孙东伟、龙大集团宫明杰获得“烟台市功勋企业家”;春雪食品郑维新获得“杰出企业家”;盛华新材料王作鹏获得“创新先锋企业家”。

55

推动莱阳莱西一体化发展走深走实,强化交通基础设施先导作用,加快荆山路与莱西北京路等主干线互联互通,着力打造胶东半岛区域性交通枢纽。

莱阳莱西一体化发展先行区建设工作

领导小组办公室

组织相关部门参加道路共建四方工作会议,推动梅山路东延、北京路东延等6项工程纳入莱阳市国土空间总体规划及“一张图”实施监督系统,推动G204、G308改线工程完成安全预评价报告、社会稳定风险分析报告和文物考核调查报告编制工作。

56

同步推动人才科技、生态环保、公共服务等领域合作,为胶东经济圈一体化发展闯出路子、提供样板。

莱阳莱西一体化发展先行区建设工作

领导小组办公室

在医疗保障方面,简化异地就医备案流程,实现两地就医费用直接联网结算,满足群众就医需求。在联合执法方面,与莱西共同确定“莱阳莱西两市市场监督管理局联合执法原则”,在案源共享、证据互认、教育与处罚相结合等方面达成一致意见,确定本年度围绕计量器具强制检定和消费警示开展联合执法。

57

加快推进“新基建”,新建充电桩350个、5G基站200个。

工业和信息化局

截至5月底,我市新建5G基站210个。

住房和城乡建设局

牵头成立莱阳市城市停车及充电设施建设领导小组,制定出台相关文件,督导各小组成员单位按照各自职能开展工作。与建设运营单位合作,重点在党政机关事业单位、学校医院、商超酒店、居民住宅、旅游景点、物流园区、公交环卫、监管企业等内部停车场和公共停车场,布局建设电动汽车充电桩,现已完成123个。

58

有序推进碳达峰、碳中和,落实新一轮“四减四增”行动,推进减污降碳协同增效。

发展改革局

组织我市“双碳”工作领导小组成员单位等参加烟台市碳达峰碳中和网络专题培训学习并组织召开交流研讨会,提升“双碳”政策理论理解和业务能力;配合做好烟台丁字湾绿色低碳开放合作先行区专班赴莱调研工作,组织相关镇街、部门及单位参加座谈调研。

烟台市生态环境局莱阳分局

今年年初,根据烟台市“四减四增”工作专班《烟台市新一轮“四减四增”三年行动2021—2022年度评估办法》文件要求,我局牵头多次组织相关成员单位召开例会,全面梳理主要目标完成情况评分细则并准备相关佐证和支撑材料,迎接烟台市“四减四增”专班资料核查和现场评估,在烟台市的2022年度考核中获得“良好”成绩。同时,在迎接考核的基础上,按季度继续抓好“四减四增”调度工作,针对烟台市“四减四增”专班提出的重点问题进行重点调度、定期调度,切实保证“四减四增”工作顺利开展。

59

加快城市设施数字化改造,引进共享单车、智慧停车等项目,运营好“城市大脑”平台,让城市运行“更智慧”。

综合行政执法局

智慧停车项目:结合前期考察调研情况,组织公安、交通、住建、规划等智慧停车工作领导小组成员单位对我市公共停车资源有关情况进行现场勘查和调研,调研、审核路侧停车泊位设置;合理规划交通设施、交通线路,确定纳入项目实施的公共停车资源和停车泊位;进一步完善《菜阳市智慧停车项目可行性研究报告》和《莱阳市智慧停车项目建设实施方案》,为项目的招投标做好前期准备工作。

共享单车项目:由谢晓昀副市长牵头组织综合行政执法、公安、交通等部门围绕引进共享单车的可行性、必要性进行多次研究、深入调研;就共享单车引进落地后我市出租车、公交车行业的有关反响及社会稳定问题;共享单车的质量标准、国家强制性产品认证、车辆保险、安全头盔配备等有关安全及车辆登记、上牌等问题进行充分沟通。制定《共享单车运营管理工作实施方案》。组织人员对哈罗、美团、青桔等有关共享单车运营企业及烟台市区、海阳、龙口、莱西、威海市等城市共享电动车投放运营、管理情况进行考察,对有关企业的综合实力、车辆管理、安全保障、运行机制、电子围栏和蓝牙技术等方面进行全面综合考量评估;并与投资方围绕道路资源、投放区域等方面进行多次沟通对接。7月10日上午9:00在综合行政执法局组织举行共享单车投入运行前的听证会。下阶段将对共享单车企业进行招投标,并与中标企业签署框架协议。

60

健全就业促进机制,完善重点群体就业支持体系,增设公益性岗位3600个,新增城镇就业3800人以上。

人力资源社会保障局

完善重点群体就业支持体系,2023年增设城乡公益性岗位5617个,其中乡村公益性岗位5128人已安置上岗,城镇公益新岗位518人目前已完成报名、人员初审工作,部门镇街部门已确定拟安置人员名单,待公示结束后签协议上岗,新增城镇就业3800人以上,上半年完成城镇新增就业1700人。

61

坚持知危图安、筑牢底线,加强重点行业领域安全生产监管,健全应急指挥、应急队伍、应急保障三个体系,完善防汛抗旱、森林防火、极端天气等应对处置机制。

安委会办公室

安委会成员单位

深刻汲取省内外安全生产事故教训,聚焦非煤矿山、危化品、涉氨制冷、涉爆粉尘、医疗、教育等重点行业领域,以全市“查问题、除隐患、防事故”安全生产专项整治行动为主线,今年以来,结合重点时期、重点领域,先后组织开展了岁末年初安全生产专项整治、“查问题除隐患防事故”专项整治、重点行业领域专项检查、危化品专项隐患排查整治、全市重大事故隐患专项排查整治等行动,累计派出检查组3200余个,出动检查人员9730余人,检查生产经营单位7250余家,查改问题隐患16500余处。健全完善我市应急综合指挥体系,依托市应急指挥中心平台,完善突发事件紧急处置制度机制,构建实战化、扁平化应急处置模式,确保遇有险情能够第一时间应对。强化应急处置队伍建设,加强镇街应急队伍和社会救援力量统筹调度。根据演练计划,定期开展重点行业领域应急演练工作,提高快速处置能力。加强应急保障能力,结合防火期、汛期等重点时期,提前储备应急物资,提高防灾减灾救灾和突发公共事件处置保障能力,确保重点时期应急保障到位。组织印发《莱阳市森林火灾应急预案》《关于建立汛期应急“叫应”工作机制的通知》(莱汛旱办字〔2023〕9号)、《关于印发<莱阳市恶劣天气防范应对工作机制>的通知》(莱安办〔2023〕19号)等文件,加强镇街部门联动,抓好值班值守、信息报告、应急处置等各项制度落实,强化防汛抗旱、森林防火、极端天气等应对处置机制,确保一旦遇有险情,能够及时应对,妥善处置。

62

依法开展第五次经济普查。

统计局

1.成立了莱阳市第五次全国经济普查领导小组,领导小组下设办公室,对领导小组成员单位的职责任务进行了明确,并要求各镇街同时成立领导小组及其办公室。

2.对全市2023年度季节性经营的四类市场(农村集、农贸市场、特色农产品市场、夜市)信息进行摸排。对全市1-6月份季节性经营单位进行清查。此次清查采用普查员入户登记方式,由各镇街普查机构的普查员前往季节性生产经营单位进行填报。

3.开展普查小区划分。邀请烟台市局的专业人员到我市培训,组织各镇街集中学习、集中界定各个镇街边界区划,对各个镇街逐个审核把关,确保小区划分及绘图的工作质量。

4.普查底册的比对整理工作正在进行中。目前,我市普查办正在对烟台市统计局反馈的底册信息以及税务、市场监管提供的底册信息进行整理赋码,待地址码整理完毕后将下发镇街,为后面的清查阶段提供底册资料。

63

优化财政支出结构,持续压减“三公”经费,以政府的“紧日子”换取企业的“宽日子”、群众的“好日子”。

财政局

持续落实《关于进一步深化预算管理制度改革的实施方案》,优化支出结构,2023年预算编制中坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序;持续强化政府过紧日子理念,按压减20%后的标准安排公用经费预算,压减预算支出1100万元。1-6月份民生支出23.7亿元,占一般公共预算支出的86.1%,民生支出占一般公共预算支出的比重持续保持在80%以上。

64

优化创新环境,抓好各类创新载体建设,引导支持企业不断深化产学研合作,积极争创烟台市级以上技术创新中心、新型研发机构、创新创业共同体,加快构建具有莱阳特色的创新平台体系。

发展改革局

组织开展山东省级企业技术中心申报,筛选推荐烟台富耐克换热器有限公司参与申报,目前正在各级评审中。

工业和信息化局

鲁花、海尔等6个项目成功入选2023年第一批省级技术创新项目;红安化工、大华日鑫成功入围烟台市2023年第一批“一企一技术”研发中心;富耐克、润蚨祥、华泰针织3家企业通过第一批烟台市工业设计中心复核;昇辉科技获得第三批烟台市工业设计中心认定;大易、远东、盛华3家企业获批烟台市首届单项冠军。

人力资源社会保障局

截至目前,创客空间孵化载体入孵企业数量累计达到10家。组织推荐山东盛华新材料科技股份有限公司申报市级专家服务基地,目前已获批。

科技局

一是深化产学研合作。邀请中科先进材料与绿色化工研究院、烟台(国际)技术市场等机构来我市开展技术对接、项目路演、成果推介。积极组织企业参与西安高校院所成果对接会、大北农创种发展论坛、中国国际人才交流大会、中国双碳技术大会等各类外出对接交流活动。全市累计新增产学研合作6项。二是抓好创新平台建设。引导鼓励企业建设一批高水平的创新平台,指导鲁花花生产业技术研究院申报烟台市新型研发机构,指导昌誉密封、春帆漆业、大华日鑫等21家企业申报烟台市企业研发机构。

65

全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标。

烟台市生态环境局莱阳分局

减少大气污染物排放,积极腾出容量空间。2023年上半年组织完成建华建材(莱阳)有限公司产业结构升级减排项目、山东大华日鑫铝业有限公司生产工艺过程治理减排项目、烟台天福包装有限公司工业VOCs治理-生产工艺过程治理减排项目等减排项目,大气污染物共可削减二氧化硫1.084t/a、氮氧化物8.603t/a、VOCs12.8t/a,建立我市的大气污染物排放总量替代指标项目库,今年以来共保障莱阳市泉水建筑材料制品有限公司年产8000万块页岩砖改扩建项目等28个重点项目建设。

66

精心打造大寺街历史文化街区,高标准建设市民文化综合体、城市文化会客厅,提升城市社区书房运营水平,开展“五送六进”文化惠民活动1万场次,叫响“欢乐梨乡·幸福莱阳”文化品牌。

住房和城乡建设局

大寺街历史文化街区道路工程已完成项目招标,7月19日进场施工。市民文化综合体项目商业地块及东部公共服务地块已完成土地出让、施工场地布置设计,适时进场施工。城市文化会客厅已完成初步设计。

文化和旅游局

依托我市城市社区建设开展城市书房打造工作,目前城厢街道正在面向全社会征集城市书房品牌名称及Logo,开展捐书活动收到社会各界捐赠图书4万余册,打造社区阅览室10余处,常态化开展阅读活动;组织开展“我们的中国梦”—文化进万家系列活动、第五届市民文化节莱阳分会场开幕式、“百姓大舞台·幸福舞起来”市民消夏文化节启动仪式、烟台市第十三届读书朗诵大赛暨第十八届全省读书朗诵大赛莱阳赛区选拔赛、莱阳市四季村晚开幕暨谭格庄镇广场舞大赛、送戏下乡、送电影下乡等文化活动4500余场次,丰富群众精神文化生活,叫响“欢乐梨乡·幸福莱阳”文化品牌。

67

坚持“房住不炒”定位,优化房地产业政策供给,支持刚性和改善性住房需求。

住房和城乡建设局

加快项目投资建设,推动房地产项目建成交付。

68

积极建设海绵城市,新建雨污分流管网9.6公里。

住房和城乡建设局

正在抓紧准备项目施工前手续办理等工作。

69

深入实施大气污染源专项治理,空气质量稳定保持国家二级标准。

烟台市生态环境局莱阳分局

实施大气污染防治智慧管控,开展空气质量预测预报,深入实施大气污染源专项治理。一是强化工业企业管控。开展一季度空气质量“防反弹”攻坚行动,对7家重点企业开展抽查监测,保障达标排放。累计出动执法人员50余人,检查工业企业30余家、加油站16家,持续保持环境监管的高压态势,确保治污设施正常运行。二是强化扬尘污染综合整治。持续推进道路保洁“去尘土见本色”行动,增加对道路洗扫、洒水冲洗作业、雾炮降尘频次。持续开展建筑工地和裸土裸地“去黄泥见绿色”行动,进行全面高压强势排查。开展扬尘污染专项整治检查,发现问题点位16个,已全部整改完毕。三是强化移动源污染综合整治。对全市环检机构进行抽查检查,严肃查处使用排放不达标及有明显可见烟的非道路移动机械。城区开展渣土车撒漏的执法检查,督促车辆做好覆盖,严禁撒漏,共计检查渣土车40余辆,立案处罚1起。2023年1-6月份我市PM10浓度均值为67微克/立方米,在烟台排名第11位,同比改善排名第5位;PM2.5浓度均值为40微克/立方米,在烟台排名第13位,同比改善排名第3位;空气质量优良率为80.7%,在烟台排名第5位,同比改善排名第3位。

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出台进一步加强物业管理工作的实施意见,深入实施“红心物业”建设工程,积极创建“幸福示范小区”。

住房和城乡建设局

已出台莱政发〔2023〕4号《莱阳市关于进一步加强物业管理工作的实施意见》,并结合各小区基础设施状况、物业服务质量、业主满意度以及物业公司申报意向等情况,优选出文峰苑、御龙湾、御花园等3个口碑好、服务优、管理佳的小区作为我市第一批“幸福示范小区”推选对象,目前,3个小区已基本完成指标创建。

71

全面落实林长制,完成生态造林700亩。

自然资源和规划局

今年我市深入开展科学绿化工作,在龙门寺林场开展了义务植树活动,推动春季造林的开展,各镇街以荒草地、退化林及采伐更新为重点开展造林绿化工作,目前已完成各项造林700余亩,申报烟台市森林村居4个。

72

严守耕地保护红线,夯实粮食安全根基,新增高标准农田1万亩,粮食种植面积稳定在104万亩以上。

自然资源和规划局

1季度:一是推行耕地保护田长制,完成了四季度耕地监测图斑进行核实上报。二是联合市农业农村局起草了2023年耕地监测实施方案。

三是联合市农业农村局起草了《莱阳市人民政府关于严格耕地用途管制切实加强耕地保护的公告》。

四是对2023年一季度耕地监测图斑进行核实上报。

2季度:一是督促镇街道加强田长巡查。

二是对2023年二季度耕地监测图斑进行核实上报。三是组织开展6.25全国“土地日”耕地保护宣传活动。

农业农村局

新建高标准农田0.4万亩、提质改造高标准农田0.4万亩,目前建设方案已报上级部门,等待审批。

73

全社会研发经费投入突破5亿元,新增高新技术企业12家、科技型中小企业10家以上,新建烟台市级以上科创平台3个,科技创新对高质量发展的支撑作用明显增强。

科技局

一是着力提高研发投入。今年以来,科技局深入开展研发三项归集攻坚行动,全市有研发活动规上企业达到146家,申报研发投入8.09亿。二是组织113家企业成功备案国家科技型中小企业,另有12家企业正在公示中。组织9家企业入库烟台市高新技术企业培育库,有9家企业已推荐申报第一批国家高新技术企业。三是指导鲁花花生产业技术研究院申报烟台市新型研发机构,指导昌誉密封、春帆漆业、大华日鑫等21家企业申报烟台市企业研发机构。

74

强化知识产权保护利用,支持企业创建自主品牌,新增专利35件。

市场监督管理局

截至6月底,莱阳新增发明专利37件

75

精细抓好城市治理,持续开展治乱、治违、治差专项行动,常态化治理私搭乱建、马路市场等城市顽疾。

综合行政执法局

强化沿街店铺门前秩序管理,共签订“门前三包”责任书8000余份,拆除私自设置的各类帐篷、遮阳网等40余个,规范沿街店铺“吐舌头”经营2000余处;强化户外广告治理,严格落实“一店一牌”和备案审批制,加大批后管理力度,拆除破旧及违章门头牌匾180余处,开展乱贴乱画专项整治活动,清理各类小广告 600余处;强化违法建设治理,坚持做到“零容忍、出重拳、即查即拆”,今年以来共计拆除市区乱搭乱建棚厦以及违法建设等60余处,面积3500余平米。发挥牵头抓总的作用,协助镇街拆除违法违法建设146处、面积130338.4平方米;强化马路市场治理,按照日疏堵结合的原则持续加强马路市场治理,设置临时摊贩安置点16处,开展集中整治行动20余次,清理各类摊贩20000余人次,取缔马路市场2处。

76

实行食品安全“两个责任”分层分级包保,建设“食安莱阳”。

市场监督管理局

截至目前,莱阳市已完成“第一季度”、“第二季度”包保督导工作,包保督导完成率已达到100%,累计检查包保主体11960家次,出动包保干部1923人次,发现问题53个,现已全部整改。

77

深入开展社会保险“精准扩面”专项行动,提高职工普通门诊保障水平和困难群体救助标准。

人力资源社会保障局

深入开展“提质增效,精准扩容”专项行动,挖掘参保资源,开展精准扩面。截至6月底,我市养老保险参保职工19.55万人,参保居民53.97万人,基本养老保险覆盖率达到93.5%。

78

民政局

自2023年1月起,我市城市低保标准提高到每人每月1001元,农村低保标准提高到每人每月800元,城市特困人员基本生活标准提高到每人每月1402元,农村特困人员基本生活标准提高到每人每月1120元。市民政局已于2月初完成了全市城乡低保、特困提标补发工作,共对9526人次救助对象发放补发资金48.8万元,有效提升了全市困难群众的救助保障水平。

自2023年1月起,我市社会散居孤儿基本生活费标准调整为每人每月2002元(事实无人抚养儿童、受艾滋病影响儿童参照此标准执行),重点困境儿童基本生活补贴标准调整为每人每月1785元。我市残疾人“两项补贴”一、二级困难残疾人生活补贴标准调整为每人每月201元;三、四级困难残疾人生活补贴标准调整为每人每月151元;一级重度残疾人护理补贴标准每人每月182元不变,二级重度残疾人护理补贴标准调整为每人每月151元。市民政局已于2月底前完成提高全市困难群体救助保障标准工作。

79

全力推进G204、G308改建工程,年内正式开工建设,尽快打通南北外环。

公路中心

G204改建项目用地预审已上报自然资源部审查;G308用地预审材料已通过省自然资源厅初审,目前正在补正材料。

规划选址论证报告已完成专家审查,待用地预审审批后烟台市核发选址意见书。

社会稳定风险分析已完成。

社会稳定风险评估报告基本编制完成,待取得用地预审后补充完善。

文物考古调查勘探报告初稿已编制完成,待财政部门资金拨付后上报省文旅厅审批。

安全预评价专项已完成。

防洪评价报告已编制完成,待省发改委核准立项后完成审批。

环评报告已完成并已报送烟台市生态环境局莱阳分局待批复。

压覆矿产资源调查报告初稿已完成,待省发改委核准立项后完成审批。

水土保持专项正在开展报告编制工作。

初设文件已编制完成,正在根据双院制咨询单位意见修编图纸。

80

支持各类人才返乡下乡创业,让农村成为干事创业的热土、和睦幸福的家园。

人力资源社会保障局

截至目前,共为4人返乡下乡创业人员发放贷款70万元,为176人农村创业人员发放贷款3384万元,为119人农村自主创业人员发放一次性创业补贴168万元。

81

积极引导农村土地依法有序流转,发展农村集体经济,壮大新型农业经营主体,因地制宜建设一批“富民工厂”“创业车间”。

农业农村局

我市土地流转面积290546.04亩,土地流转率28.5%。计划于2023年第四季度开展莱阳市级、烟台市级示范社、示范场评定工作。壮大新型农业经营主体,组织北海鸿达、龙翔食品等5家企业申报烟台市农业产业化重点龙头企业。做好莱阳梨、大花生、果蔬、白羽肉鸡、生猪等“土特产”文章,成功召开国家梨产业技术体系“一县一业”示范县启动会、全省预制菜产业发展工作现场推进会,现代农业产业园通过省级认定,国家大花生产业集群完成建设,省级农产品加工业高质量发展先行县顺利推进,建成了龙大美食预制菜车间、鲁花高端油工厂、鲁花香味油工厂、鲁海水果深加工、天府预制菜等一批富民工厂和创业车间。

82

稳妥推进闲置宅基地盘活利用,鼓励采取市场化方式运营农村集体资产。

农业农村局

稳妥推进闲置宅基地盘活利用,结合乡村振兴等工作,鼓励返乡农民工、大学毕业生、退伍军人等租赁农村闲置宅基地创业创新。

83

积极融入省预制菜“十大品牌、百强企业、千优产品”培育行动,深化与央视、山东卫视合作,承办全国预制菜高峰论坛、预制菜博览会,叫响“莱阳味道”区域品牌。

市委宣传部

围绕预制菜产业高质量发展、“中国预制菜第一市”授牌、全省预制菜产业发展工作现场推进会等,持续加强与中央电视台、山东卫视等上级媒体的深度沟通互动,稳步推进央视《回家吃饭》节目录制播出,在央视举办的“新时代 新鲁菜”2022创新大赛决赛中,我市8家企业的9个菜品获得“预制菜转化创新奖”奖项。在新华社、中新网、人民日报、光明网等中央级媒体发布《山东莱阳:预制菜成了“抢手菜”》《“中国预制菜第一市”,莱阳再添新名片》《山东:预制菜“莱阳味道”香飘四海》等相关稿件100余篇,及时把莱阳预制菜高质量发展故事宣传好展示好,叫响“莱阳味道”区域品牌。

84

绿色食品产业链办公室

一是全力争创“国字号”名片。获得“中国预制菜第一市”和国家梨产业技术体系“一县一业”示范县授牌,“中国绿色预制菜之乡”成功通过中国绿色食品协会评价认定。二是全频宣传我市产业优势。全省预制菜产业发展工作现场推进会在我市召开;配合省四进工作组起草的我市预制菜产业调研报告得到省、烟领导批示肯定;农业农村部邓小刚副部长和陈平副省长调研我市预制菜产业发展工作;上半年,央视《家乡的年味儿》《谁知盘中餐》等系列节目陆续开播;全国首部以预制菜为题材的电影《预制厨神》在我市拍摄杀青;新华社、人民日报等媒体刊发我市绿色食品稿件80多篇,我市入选人民网《全国十大预制菜创新发展地区优秀案例》。三是全面叫响“莱阳味道”区域公用品牌。先后组织20余家企业参加国内大型展会和推介活动10余次,在首届中国国际预制菜产业博览会、首届山东预制菜博览会、第二届西部预制菜产业发展大会上,我市都作了典型发言。6月2日,“莱阳味道”区域公用品牌首次以整体形象亮相烟台食品产业博览会,全面展示我市食品产业实力。龙大“肉沫宽粉”等8家企业的9个菜品获得山东省“新时代 新鲁菜”2022创新大赛“预制菜转化创新奖”。

85

实施交通组织提升二期工程,提高通行效率、缓解交通拥堵。

公安局

已完成交通组织提升二期工程拓宽5个城区交叉口和改善城区主次干道标志标牌工作的设计招投标和立项;已完成全市交通信号平台招投标工作。

86

统筹做好退役军人接收安置、创业就业等工作。

退役军人事务局

退役军人接收安置情况:组织2023年莱阳市春季退役士兵返乡欢迎仪式,为52名退役士兵提供退役报到“一窗联办”和“一站式服务”,实现让暖心服务“多跑路”、让退役军人“少跑腿”。

退役军人创业就业情况:协调人社等部门开展3场退役军人暨随军家属“专场招聘会”,联系全市44家企业开发就业岗位1300余个,126名退役士兵找到“特配相宜”就业岗位。为12名退役军人发放240万元创业贷款,与10家技能培训签订培训合作协议,为128名退役军人开展驾驶、无人机驾驶等适应性培训和职业技能培训,助力退役军人实现更加充分、更高质量就业创业。

87

严厉打击非法集资等违法犯罪,防范化解金融风险。

公安局

面对复杂严峻的打击和处置非法集资工作形势,我局采取以打击化解为主和宣传防范为辅的工作举措。上半年,我局经侦部门联合各辖区派出所积极开展防范非法集资宣传活动,共发放宣传图册1000余份,张贴宣传海报300余份,滚动播放宣传标语64条,现场解答群众咨询200余人次,形成了群众、社会和公安部门共同参与、共同抵制非法集资的宣传氛围。采取三级约谈工作制度,主动约谈群众107余人次,立非法吸收公众存款案件1起;采取强制措施4人次,其中逮捕3人,拘留1人;破案1起,移送审查起诉1案1人。

金融服务中心

以党建为引领,夯实基层防范非法集资常态化宣传阵地,依托鸿达社区、宝山社区、蚬河公园等进行了重点打造;组织辖内20余家金融机构开展了多场“理性投资 幸福一生”主题活动,集中授课3场次,发放宣传材料及宣传品5000余份;开展防范非法集资宣传教育活动,累计发放各类宣传材料及宣传品3.5万余份,在户外LED屏循环播放公益广告1.8万余次,在城区公交车投放公益广告56车次,形成良好宣传氛围。

88

以法治政府建设为统领,严格执行重大决策程序,注重用法治思维和法治方法解决问题、开展工作。

司法局

我市坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻落实中央、省、烟台市关于法治政府建设的决策部署和工作要求,实现法治政府建设新突破。深入学习贯彻习近平法治思想。抓牢“关键少数”带头学,坚持将学习习近平法治思想摆在突出位置,邀请青岛农业大学法学教授陈锦铭作《以制度化法治化全面推进乡村振兴——深入学习贯彻<乡村振兴促进法>》专题讲座,邀请山东工商学院法学院副教授、行政法学博士李升元作《优化营商环境的法治作为》专题讲座。

2023年上半年,司法局备案审查科审查重大行政决策1件。从决策主体、决策权限、决策程序、决策内容四方面进行合法性审查。严格执行重大决策程序。

(一)决策主体:《莱阳市国土空间总体规划(2021-2023年)》由市自规局拟定,拟提交市政府集体审议研究,决策主体适格。

(二)决策权限:《莱阳市国土空间总体规划(2021-2023年)》编制属市政府决策权限。

(三)决策程序:《莱阳市国土空间总体规划(2021-2023年)》编制过程中市自规局公开征求了公众意见,组织召开了专家论证,进行了风险评估,征询了市政府部门、法律顾问意见,在此基础上进行了修改完善。《莱阳市国土空间总体规划(2021-2023年)》草案形成后由市自规局负责合法性审查的业务科室进行了初审,并经本单位集体研究讨论后,拟提交市政府集体研究决定,程序符合规定。

(四)决策内容:《莱阳市国土空间总体规划(2021-2023年)》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持新发展理念,坚持以人民为中心,坚持一切从实际出发,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深化落实京津冀协同发展战略、黄河流域生态保护和高质量发展战略,发挥莱阳区位交通优势和资源禀赋特点,主动服务和融入新发展格局,落实主体功能区战略、协同发展战略、新型城镇化战略,以“三区三线”为基础,统筹安排全市国土空间开发与保护,推动莱阳实现高水平保护与高效能空间治理,引领高质量发展与高品质生活,努力构建高质量、高效率、更公平、可持续的国土空间新格局,促进莱阳市健康、可持续发展。

89

全面执行新阶段疫情防控各项措施,加强基层疾病预防救治能力建设,最大程度保护人民健康。

卫生健康局

结合上级相关文件,制定并下发《<莱阳市新型冠状病毒感染“乙类乙管”疫情监测方案>等5个文件》等一系列文件,按文件要求做好监测预警、病例上报、疫情防控等措施。通过开展现场演练以及桌面推演,进一步提升各部门新冠疫情应急处置能力。同时对各医疗机构定期进行重点传染病培训,提高各基层工作人员重点传染病识别及诊治能力。

90

推动优质医疗资源扩容和均衡布局,深入推进分级诊疗和医共体建设,加快中医药传承创新发展。

卫生健康局

1.通过争取企业支持等措施,多渠道筹集资金,对基础设施陈旧、面积不达标的医疗机构进行提标改造。投资1500万元,启动了市第一人民医院县域服务次中心建设,目前主体工程已封顶完工;完成投资620万元的穴坊中心卫生院住院楼的搬迁工作;姜疃、穴坊两处卫生院120急救站建成并投入使用;万第中心卫生院新建改建项目已开工建设,建成后将有效改善就医环境。

2.加大投入力度,继续推进村卫生室标准化建设引领提升工程,年内新增县级示范村卫生室50处、市级示范村卫生室12处、省级示范村卫生室2处,目前已完成县级示范村卫生室37处,市级示范村卫生室8处。

3、基层医疗机构通过退休医生技术注入、领办或合办特色科室等方式,共建设基层名医工作室17个,培育特色科室22个,其中,柏林庄社区卫生服务中心的中医科、万第中心卫生院的肛肠科、冯格庄社区卫生服务中心的康复科、城厢社区卫生服务中心的疼痛科等特色专科已在周边区域形成一定影响力,实现了经济效益和社会效益“双提升”。

91

广泛开展全民健身活动,举办大中型群众体育活动60场以上。

教育和体育局

截至目前,已组织开展大中型赛事活动共计53场次,包括全民健身赛事活动51场次,三级社会体育指导员培训2场次。其中,4月15日举办的2023年中国·莱阳“裕盛杯”第三届武术邀请赛,来自烟台、青岛等地的26家武馆的500余名选手齐聚莱阳;5月3号,我们举行了第三届“运动健康  活力莱阳”全民健身月启动仪式暨“御龙湾杯”环蚬河千人健步走活动,参与人数1000余人。

92

开展优秀文化“双创”活动,创建一批城市书房、农家书屋、文化驿站,繁荣发展广播影视、文学艺术等事业。

文化和旅游局

聚焦文化“双创”,积极推进“山东手造”工作,建成“非遗手造·莱阳味道”莱阳综合展示体验中心,展销莱阳梨膏系列产品、手造美食类、等十五个类别,600余件产品,打造文创展示“打卡地”和城市宣传“新地标”。开展非遗手造“五进”工作,在部分景区、星级酒店设立展销专区,让游客在游玩的同时了解我市手造产品,梨花节、樱花节期间开展非遗手造展销。打磨提升京剧《五龙星火》等原创优秀剧目,申报2023年烟台繁荣舞台艺术“双演工程”。完成《螳螂拳名家》手绘本创作,拍摄完成全国首部“预制菜”题材电影《预制厨神》,开发遇见莱阳音乐梨膏、梨龙拳书卡通糖等文创产品,“翰墨传情·巾帼添彩”书法创作,讲述莱阳故事,扩大莱阳文化传播力和影响力。结合文化强省创建完善提升心道、鸿鹄2处城市书房,打造亲子阅读、家庭阅读空间等新型文化空间。

93

办好梨花节、樱花节等活动,大力发展短途游、轻户外等旅游消费。

文化和旅游局

在省、烟电视台举办了“‘惠享莱阳消费年’暨‘陌上花开·梨乡花语’”主题新闻发布会,12家省级电视台对我市杏花、桃花、梨花、樱花花季节庆旅游线路、景点、文旅消费措施等进行推介,推广我市短途游、轻户外等旅游消费,掀起了文旅宣传高潮;举行“陌上花开——畅游烟台”暨“梨乡花语赏花季”启动仪式,活动立足“莱阳梨”这一标志性特产和万亩梨园梨花绽放的盛景,以花为媒、以节联姻,全方位打造集视、听、游、购于一体的文旅盛宴,为广大游客提供沉浸式文娱体验。组织我市白垩纪国家地质公园和万第镇、姜疃等相关镇街和单位参加了省电视台《美丽乡村游》直播访谈等活动,宣传推介我市的梨文化、恐龙文化、濯村樱花等特色文化旅游资源,有力提升了莱阳的知名度和影响力。

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