根据《国家卫生健康委办公厅关于印发2023年国家随机监督抽查计划的通知》要求，结合我市卫生监督实际，为全面落实好国家双随机监督抽查工作，现制定本方案。
一、目标要求
按照“依法监管、公正高效、公开透明”原则，为规范监管行为，提升监管效能，逐步建立健全随机抽查制度，切实解决监督检查随意性和不到位等问题，营造公平公正的执法氛围，按照国家双随机方案要求，保质保量完成99家被监督单位的双随机监督和检测抽检工作。
二、基本原则
1、规范监管。严格依据有关法律、法规和规章，规范事中事后监管，确保“双随机”抽查依法有序进行。
2、公正高效。坚持公平、公正、文明执法，提升监管效能，优化经济环境。
3、公开透明。公开“双随机”各项规定和工作制度，实行阳光执法，接受社会监督。
三、主要任务
建立国家双随机监督抽查工作机制。市卫健局行政执法人员的工作要全面推行“双随机”工作机制，建立健全相关制度。对“双随机”抽查做到全面公开、全程留痕，实现责任可追溯。
1、建立行政执法人员名录库。建立行政执法人员名录库，名录库内容根据部门人员变动情况进行动态更新。执法检查人员应当具有行政执法资格，未取得执法资格的不得列入名录库。
2、落实财政资金保障和开展一线监督执法人员业务培训，增强执法人员业务素质和执法能力。
3、及时完成监督抽查任务。重点是落实卫生检测任务、按时报送检查结果和按要求向社会公开抽查结果信息情况，督促被检查单位落实整改情况，发现违法违规问题的立案查处，重大案件查处上报。
四、方法步骤
（一）动员部署阶段（2023年4月）。召开国家双随机监督抽查工作机制动员会，成立工作领导小组，制定工作方案。
（二）组织实施阶段（2023年4月-10月）。按照国家双随机任务名单和工作方案，严格落实双随机工作要求，利用现场执法终端高效快速的进行现场监督执法。现场抽检工作则委托莱阳市疾控中心或第三方检测机构完成。对发现的相关问题责令立即整改；对存在问题比较严重、拒不整改、抽检项目严重不达标者进行行政处罚，并予以网上公示。
（三）总结上报阶段（2023年10月至11月）。对照督查内容和提纲，对有关工作情况进行自查自纠和总结，于11月30日前完成双随机的上报、提交及网上公式工作。
五、工作要求
1、提高思想认识。推进双随机抽查是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措，实施过程中要强化过程管控，确保双随机抽查工作落到实处，取得实效。
2、强化组织领导。各科室要严格责任落实，大力推广建立国家双随机监督抽查工作机制，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。对双随机抽查工作中失职渎职或消极不作为的科室人员，严格责任追究。
莱阳市卫生和计划生育监督所
2023年04月13日
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