一、制定文件的必要性

本实施意见以服务乡村振兴战略、满足畜牧业对机械化的需要为目标，补短板、强弱项、促协调，推进机械装备与养殖工艺深度融合、畜禽养殖机械化与信息化相融合、设施装备配置与养殖场建设相适应、机械化生产与适度规模养殖相适应，将会加快全市畜牧业转型升级促进高质量发展。为提升我市畜牧业规模、集约养殖、结构合理、绿色低碳、集群发展，推动全产业链提质增效。

二、起草依据

根据农业农村部《关于加快畜牧业机械化发展的意见》(农机发〔2019〕6号)和山东省人民政府办公厅《关于加快畜牧业转型升级促进高质量发展的意见》（鲁政办字〔2023〕196号）要求，结合我市实际，制定本实施意见。

三、起草过程

一是按照制定规范性文件有关要求，市农业农村局草拟了《实施意见(征求意见稿)》，于2024年2月15日在莱阳市政府网站发布公告，向社会广泛征求意见和建议，公示期30天。截止3月15日，未收到市民反馈意见。

二是2024年3月19日市农业农村局通过公文网发送了《关于征求<实施意见>（征求意见稿）的通知》，征求意见稿分别发送至各镇街、科技局、财政局、应急局、市场监管局、生态环境局，面向属地政府征询意见，均未反馈意见。

三是组织行业内及法律界专家召开了专家论证会，与会行业内及法律专家均表示通过《实施意见》的制定，能加快全市畜牧业转型升级，促进高质量发展。

四、主要内容

拟定的《实施意见》共分三个部分，分别为：指导思想和发展目标、主要任务以及保障措施。

第一部分在指导思想和发展目标方面，阐明此实施意见的指导思想，确立明确的发展目标，确保目标切实可行。

第二部分主要任务方面，该部分为此实施意见最主要的部分，涵盖畜禽养殖规模化、畜牧装备全程机械化、畜产品精深化加工和畜产品质量安全监管四大部分。（一）禽养殖规模化部分：以优化产业布局和优化结构主体作为切入点，实施目标的拆解。（二）畜牧装备全程机械化部分：包括设施装备的创新推广与改造升级，加快机械化信息化融合，以构建区域化、规模化、标准化、信息化的全程机械化生产模式。（三）畜产品精深化加工部分：该部分体现发展预制食品方面的具体举措，提高市场竞争力。（四）畜产品质量安全监管部分：开展畜产品质量安全整治行动，整治“瘦肉精”、病死畜禽无害化处理、兽药残留等重点问题隐患。

第三部分保障措施方面，成立畜牧业高质量发展工作领导小组，确定出组长与组员，明确出任务目标，细化责任分工，同时还应涵盖政策扶持和金融扶持等方面的保障措施，确保各项任务目标落地落实，推进全市畜牧业转型升级促进高质量发展。

截至2024年3月15日，我局未收到相关意见反馈。

莱阳市农业农村局

2024年3月15日