去年以来，市自然资源和规划局积极落实烟台市“多测合一”改革政策，通过优化环节、规范市场、统一标准，构建“一次委托、联合测绘、成果共享”的测绘模式，打破部门间数据壁垒，有效化解建设项目审批“多头跑”、“多次跑”问题，降低企业成本、提升审批效率，持续推动营商环境蝶变跃升。2023年，市自然资源和规划局“‘多测合一’让‘数据跑项目’”典型案例在烟台市数字强市建设典型案例评选中获得三等奖。
一、统一技术标准，形成测绘开展“规范化”。一是明确技术标准，规范测绘流程。结合地方实际情况施行《烟台市工程建设项目“多测合一”技术规程》，按照“减少重复测绘，成果共享”原则统一规定测绘事项计算规则，制定测绘事项提交模板，有效保障测量成果满足审批规定和信息综合管理使用要求。二是整合全流程测绘事项，减轻企业负担。按照“时间相近、内容相似、主体相同”和“同一标的物只测一次”的原则，有序推进测绘事项整合，将14项测绘事项合并为4项综合测绘事项，每项综合测绘事项委托给一家测绘单位进行作业，实现“一次委托、联合测绘、成果共享”。
二、构建网上办事平台，实现“多测合一”成果共享。一是“全程网办”，助推政务服务新跃升。通过构建“多测合一”网上办事平台为建设单位提供网上委托、查询等服务，让建设单位足不出户即可办理业务；为测绘服务机构提供网上接收业务、汇交合同、调取数据、提交成果等服务，审批部门通过平台对全部测绘事项的成果数据进行统一管理，创新全程网办、“不见面”审批新模式。二是“一码关联”，赋能土地管理新模式。以项目供地时不动产单元代码作为标的物唯一识别标识关联各阶段测绘成果，让测绘成果沿用共享、信息互联互通；将不动产单元代码贯穿工程建设项目行政管理全流程，实现测绘成果查询、检索、统计等业务协同办理。三是“一测多用”，助力成果利用高效能。在统一成果数据标准基础上，同步建成莱阳市“多测合一”成果数据管理系统，各阶段成果数据质检合格后进入成果管理系统完成收录存储，其他应用部门或审核科室可通过系统调用数据，减少重复测绘、提高数据共享覆盖面。
三、建立信用监管机制，加强测绘市场监督管理。一是统一管理测绘机构，维护测绘市场秩序。针对测绘机构信息落实动态管理机制，通过烟台市网上中介服务大厅和莱阳市“多测合一”平台向社会公开发布测绘机构信息，目前已有13家具有测绘资质的单位通过审核入驻平台；建立健全“多测合一”失信惩戒机制和市场退出机制，市自然资源和规划局牵头组织入驻平台测绘机构开展“双随机、一公开”专项督查工作，平台结合督查结果实时更新测绘机构信用评级。二是持续优化市场环境，提升测绘服务效率。及时清理、取消区域内涉及测绘市场的行业性保护政策，保障测绘服务市场公平竞争；加强测绘市场事中、事后监管，促进形成公开公平公正、规范健康有序、服务优质高效的市场环境。四、拓展“多测合一”成效运用，推进各相关系统互联互通。一是打破部门分割，形成改革合力。各审批部门横向联合联动，建立“多测合一”工作协调机制，适时召开联席会议就改革事项进行沟通对接，及时解决改革中遇到的新问题。二是打通数据壁垒，实现成果共享。全面打通工程建设项目审批系统、不动产登记系统、投资项目在线审批监管平台、网上中介超市等相关系统数据壁垒，建立“多测合一”测绘成果共享机制，实现测绘成果与工程建设项目审批系统的数据交换，审批部门依据测绘成果开展竣工联合验收、不动产登记等事项。三是统一数据标准，优化办事流程。统一测绘数据标准、整合相关环节，持续优化办事流程，确保一套测绘数据用到底，大幅减少审批时间。截至目前，涉及测绘审批时间从135个工作日缩减到33个工作日，审批时限压缩幅度达75%。
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