尊敬的姚维红委员：
您提出的“关于加强农村产业化技术扶持的建议”收悉，现答复如下：
近年来，我市按照“11349”总体工作思路，紧紧围绕莱阳梨、大花生、白羽肉鸡、生猪、果蔬等重点产业链，立足于我市食品特色发展产业，始终秉持服务“三农”、助推乡村振兴的原则，打造“莱阳味道”区域公用品牌，充分发挥食品产业辐射作用，带动农业产业升级。针对提案中所提到的问题，我市开展的一系列工作如下。
一、工作开展情况
一是因地制宜推进农业特色品牌建设。我市依托莱阳梨等优势产业，加大农业区域公用品牌建设力度，先后培育了“莱阳梨”国家地理标志保护产品，“莱阳芋头”“莱阳莱胡参”“莱阳五龙鹅”“莱阳缢蛏”“莱阳五龙河鲤”“莱阳五龙河河蚬”等6个国家农产品地理标志保护产品，形成了特色优质农产品区域品牌集群。以特色产业为基础，近两年累计培育省级农业产业强镇7个、省级乡土产业名品村38个，有力地推进了村庄产业发展。
二是完善体系强化农业科技人才支撑。我市依托全国基层农技推广机构星级服务试点县建设，构建起“6名农业技术专家-100名农民技术指导员-1000个农民科技示范户-1500名村级农民技术员-20000个辐射带动农户”为主体的市-镇（街）-村三级农业科技推广网络体系，建立了21个市镇级农业科技试验示范基地，每年开展万名科技人员下乡、高素质农民、农村实用人才等各类培训2万人次。健全农村优秀人才柔性招引、回引等长效机制，2023年全市回乡创业人才800余人，举办高层次人才梨乡行等招才引智活动，吸引高层次人才下沉驻乡，助力“三农”高质量发展，年引进各类高层次人才2600余名,有力激发农业农村发展活力。
三是积极争取落实各项农业补贴政策。我市严格落实耕地地力保护补贴、种粮农户一次性补贴、农机购置补贴等惠农政策，2023年累计发放补贴资金6990余万元。在落实小麦、玉米、生猪、花生等政策性农业保险的基础上，创新了莱阳梨政策性农业保险，均按照保费80%预计补贴，同时用足用活“鲁担惠农贷”政策，着力为涉农经营主体破解融资难、融资贵问题。
二、下步打算
一是突出农业品牌引领。持续推进一镇一产、一村一品建设，引导新型农业经营主体开展烟台市级以上区域公用品牌、企业品牌、产品品牌认定，加强“莱阳梨”等地理标志农产品推介，放大品牌价值效益。鼓励企业申报省级农产品出口示范企业，培植出口农产品自主品牌。引导新型农业经营主体开展“三品一标”认证，创响一批“老字号”“土字号”“乡字号”品牌，创建一批乡土产业名品村，打造品牌农业发展平台。
二是持续强化人才支撑。实施人才优先发展战略，持续加大在人才落户、居留居住、住房保障、配偶安置、子女入学、医疗保健等方面的扶持力度，不断提高人才服务保障水平。紧扣产业转型升级需求，以“高精尖缺”为导向，以人才引领产业，以产业聚集人才，坚持政府引导和发挥企业主体作用相结合，突出重点产业转型、关键领域突破和科技创新需要，大力引进和培养两院院士、国家“万人计划”，省泰山学者、泰山产业领军人才，烟台市“双百计划”等地市级以上领军人才到莱阳创新创业。
三是加大政策扶持力度。公共财政更大力度向乡村产业倾斜，为乡村产业振兴提供政策和资金保障。加强财政支农政策顶层设计，强化涉农资金统筹整合及使用绩效监督，各类涉农基金向乡村产业倾斜。支持工商资本进入乡村产业领域，充分发挥农业融资担保机构的作用，加大对新型农业经营主体支持力度，为乡村产业发展提供信贷保障。
莱阳市人民政府
2024年6月26日
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