一、制定文件的必要性
通过出台《莱阳市中医药振兴发展重大工程实施细则》，莱阳市中医药服务体系建设能够进一步完善，治未病、重大疾病治疗、疾病康复的特色优势进一步彰显，中医药科技创新能力进一步提高，中医药高素质人才队伍进一步壮大，中医药产业核心竞争力进一步增强，中医药文化进一步弘扬，中医药治理能力和治理水平进一步提升，中医药振兴发展取得明显进展。
二、起草依据
市卫健局根据《中医药振兴发展重大工程实施方案》（国办发〔2023〕3号）和《山东省中医药振兴发展重大工程实施方案》（鲁政办字〔2023〕167号）要求，结合我市实际，在充分座谈、调研的基础上，起草了《莱阳市中医药振兴发展重大工程实施细则》。
三、主要内容
该《实施细则》共10个部分。
（一）总体目标。
到2025年，全市中医药服务体系建设进一步完善，治未病、重大疾病治疗、疾病康复的特色优势进一步彰显，中医药科技创新能力进一步提高，中医药高素质人才队伍进一步壮大，中医药产业核心竞争力进一步增强，中医药文化进一步弘扬，中医药治理能力和治理水平进一步提升，中医药振兴发展取得明显进展。
（二）中医药健康服务高质量发展工程。
优化中医医疗资源均衡布局，发挥中医药特色优势，建成融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系，提供覆盖全人群和全生命周期的中医药服务。分4个条块：加强中医药服务体系建设；加强中医治未病和康复能力建设；加强中医药老年健康服务能力建设；加强中医药数字便民体系建设。
（三）中西医协同推进工程。
完善中西医协同服务模式，健全中西医结合制度，把建立中西医协同长效机制和多学科诊疗体系纳入医院章程，提升中西医协同攻关水平，为人民群众提供更高水平的中西医结合医疗服务。分2个条块：中西医结合医疗模式创新建设；重大疑难疾病中西医临床协同建设。
（四）中医药传承创新和现代化工程。
围绕中医药传承创新项目和中医药科技创新现代化，探索中医药科技创新体系平台建设，提升传承创新项目科技含量，加快推进中医药现代化。此部分1个条块：中医药科技项目研究。
（五）中医药特色人才培养工程。
加强中医药人才培养平台建设，建立符合中医药特点的人才培养体系，夯实中医药发展人才基础。分3个条块：高层次人才培养；基层人才培养；人才平台建设。
（六）中药质量提升及产业促进工程。
围绕中药种植、生产、加工全过程，利用中药材种植养殖新技术，促进中药材种植养殖规范化、标准化、规模化，提高中药饮片和中成药产品质量。分2个条块：提升中药材种业质量；中药材规范化种植养殖。
（七）中医药文化弘扬工程。
大力推进中医药机构文化宣传教育能力建设和中医药文化宣传教育基地建设，积极开展中医药文化传播活动，实现中医药文化创造性转化、创新性发展。分2个条块：中医药文化建设；发展中医药文化康养旅游。
（八）中医药开放发展工程。
支持中医药产学研用开放发展，扩大中医药国际影响力。通过中医药国际合作，推动中医药传播、应用与发展。
（九）国家中医药综合改革试点工程。
按照《烟台市国家中医药综合改革示范区建设实施方案》要求，守正创新，先行先试，以点带面，为全面深化中医药改革探索途径，积累经验。
（十）保障措施。
从强化项目实施、做好资金保障、加强监测评估、注重宣传解读4个方面对各区市和有关部门提出工作要求。
莱阳市卫生健康局
2024年8月14日
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