一、制定文件的必要性

古树名木是极其珍贵的自然历史遗产，具有重要的历史、文化、生态等价值，被誉为“绿色的国宝”“有生命的文物”。党的十八大以来，在习近平生态文明思想指引下，古树名木保护工作取得了长足进步。但是，当前古树名木保护工作仍存在一些损害古树名木的行为、古树需修复等问题亟待解决。2025年3月15日《古树名木保护条例》（国务院令第800号）施行，为古树名木保护提供坚实法治保障。通过出台《莱阳市关于古树名木保护的实施意见》，进一步明确我市古树名木保护的工作目标、保护责任及保护措施，有利于促进我市古树名木保护质量进一步提升。

二、起草依据

根据《古树名木保护条例》、《山东省古树名木保护办法》、《古树名木管护技术规范（试行）》等法律法规和技术规范，结合我市实际，制定本实施意见。

三、主要内容

本《实施意见》主要内容共分五部分，分别是指导思想、工作目标、组织体系、主要保护措施、保障监督等。一是建立市镇村三级保护体系，明确了古树名木保护工作实行市政府领导，市林业局负责全市的古树名木保护和监督管理具体工作。市综合行政执法局（城市管理局）负责城市规划区内的古树名木保护管理工作。镇街、村庄属地管理，相关部门结合自身职责共同参与的工作机制。二是明确了古树名木普查、分级分类标准及认定公布程序，由县级以上人民政府古树名木主管部门根据调查结果认定，报本级人民政府批准后依法公布。三是加强日常养护管理。根据古树名木所有权关系和管理职责，合理确定日常养护人，签订养护协议，建立巡查制度，加强日常养护管理。四是对生长势衰弱、濒危的古树名木由专业养护队伍进行专业救治和复壮。五是严格限制采伐和移植。除抢险救灾等特殊紧急情形外，禁止采伐古树名木。依法采取应急处置措施采伐古树名木的，应当及时报告。古树名木原则上实行原地保护，不得移植；对于重点建设项目等选址确实无法避让古树名木确需移植的，按照法律法规依法审批。六是在保护的前提下，鼓励企事业单位、社会团体等开展科学研究、科普宣教、生态旅游。合理利用古树资源传承历史文化。七是《实施意见》从制度、经费、宣传教育、监督执法等方面明确了古树名木保护保障措施。

解读部门：莱阳市森林资源保护服务中心

联系人：修文红

联系电话：0535-7231079

截至2025年7月31日，我局未收到相关意见反馈。

莱阳市林业局  

2025年7月31日