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2025年政府工作报告确定事项上半年进展情况

发布日期:2025-08-26 浏览量: 来源:莱阳市政府办公室

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序号

承担事项

进展情况

牵头单位

1

地区生产总值增长6%左右。

上半年地区生产总值增长4%。

发展和改革局

2

一般公共预算收入增长4%左右。

2025年1-6月份,一般公共预算收入完成18.9亿元,增长3.2%。

财政局

3

规模以上工业增加值增长7%左右。

上半年,全市规上工业增加值增长7.3%。

工业和信息化局

4

固定资产投资保持合理增长。

1-6月,我市固定资产投资增速3.1%,高于烟台市15.4个百分点,较1-5月增长0.3个百分点,居烟台第4位(12区市),预计全年增速达3%以上。

发展和改革局

5

社会消费品零售总额增速高于烟台平均水平。

二季度,我市社零额总量156.4亿元,增幅5%,增幅排名烟台12区市第10位。

商务局

6

外贸外资稳量提质。

1-4月完成外贸进出口26.65亿元,同比增长8.92%;预计1-6月完成41亿元,增长10%。

商务局

上半年,推动青旗吉龙项目到资423万美元;龙大食品股权并购到资426万美元,世同产业项目到资200万美元;正港汽车配件项目到资50万美元;冠宏新材料项目到资45万美元;恒烽水产养殖项目到资10万美元。共计到资1154万美元。

投资促进中心

7

居民收入增长与经济增长同步。

积极承接上级各项稳经济、保就业政策,会同人社、商务等职能部门推进落实,立足职能,引导行业企业使用本地劳动力,拓宽居民收入渠道、提升居民工资收入水平,联合人社部门保障工资发放情况,重点覆盖农民工。保民生、促发展,拓宽增收渠道。配合好业务部门,做好民生领域专项债券申报、中央预算内投资项目申报工作,统筹教育、医疗、养老等领域重大项目审核与监管,尽可能争取更多政策保障项目落地,提供更多的就业岗位。

发展和改革局

8

完成上级下达的节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。

制定《莱阳市2025年节能宣传周和低碳日宣传重点》,牵头组织全市各镇街、节能相关部门及单位紧扣“节能增效,焕‘新’引领”的活动主题,积极开展各项节能宣传活动,切实履行节能主体责任,弘扬了绿色低碳的社会风尚。

发展和改革局

1.强化烟花爆竹管控。会同各相关部门交叉协作加强对重点区域、重点路段巡查管控,每日环境通报空气质量情况,及时分析异常数据,春节期间我市未出现重度污染天气,较去年同期减少3天。

2.强化扬尘源管控。开展春季扬尘专项检查行动,发现问题点位13处,已全部整改完毕。

3.邀请专家召开大气污染物减排专题会议,深度挖潜大气污染物减排潜力,全力协助企业申报减排材料,2025年已组织完成减排项目15个,大气污染物预计共可削减二氧化硫4.927t/a、氮氧化物5.376t/a、颗粒物13.929t/a、VOCs19.068t/a,建立我市的大气污染物排放总量替代指标项目库,共保障30个重点项目建设。

烟台市生态环境局

莱阳分局

9

突出鲁花、龙大、春雪等“链主”企业带动,强化聚合优势,优化供给结构,推动产业向保健食品、功能食品延伸,在品质、品牌上扩大领先优势。

新认定鲁德食品、爱陶漳食品等省级专精特新中小企业9家,晨熙食品、海特尔食品等省级创新型企业5家,春雪食品青年突击队受烟台总链办通报表扬。

绿色食品产业链

办公室

10

稳步推进预制菜产业园建设。

上半年报送内资项目9个投资额25.54亿元引进外资576.3万美元。食品工业园污水处理厂三期扩建项目已完成综合池工程施工,正在进行抽水在线设施和风机房工程建设;龙大集团冷链物流中心主体工程已完工,正在进行内部装修;山东吉龙集团有限公司果酱工厂项目资材库建设完成,配套冷库已完成内部保温和设备安装,果酱生产车间正在铺设内部管道;鲁大供应链冷库仓储项目、金泉养殖专业合作社食品存储加工项目、鹏鸢服装项目正在按计划进行主体工程施工。

龙旺庄街道

11

抓好总投资68亿元的鲁花文化博物馆、龙大FD食品、和丰预制菜产业园、果滋果味高端果品等17个项目。

上半年,17个绿色食品产业重点项目完成投资10.6亿元,完成年度计划的46.4%。

绿色食品产业链

办公室

12

力争年末预制菜产能达到120万吨、产值突破180亿元。

凤康第二生产线技改、鲁海调制水果生产线等4个项目竣工投产,新增产能8万吨,产值达到92.6亿元、同比增长6.4%。

绿色食品产业链

办公室

13

组织参加新加坡国际食品与饮料展等境外展会活动,支持企业搭建“海外仓”,建设海外预制菜营销和集散节点。

5月,成立国际HALAL认证中心莱阳办事处,举办“莱阳味道”出海东盟直通车培训,培训企业30余家。5月20日,组织9家企业参加SAIL西雅国际食品和饮料展会。

绿色食品产业链

办公室

14

面向全国布局“两窗四仓”,以“前置仓”新业态助力企业打通高端市场新渠道。

与山东预制菜产业联合会合作,以济南济清农产品智慧物流中心为载体,合作共建“济南-莱阳会客厅暨莱阳味道展示中心”。启用“莱阳味道”广东惠州大亚湾前置仓,实现“仓-储-配”一体化服务,帮助春雪、鲁海等首批8家企业开拓“粤港澳”大湾区餐饮渠道。培强“寻小渔”等销售团队,推进龙大豆浆、爱陶漳梨膏等30余种产品,进驻深圳高端社区,覆盖5万多优质用户。

绿色食品产业链

办公室

15

支持潍柴新能源商用车实施下乡、出海“两手抓”战略。

半年,潍柴实现产值9.3亿元,增长14.4%;营收10.08亿元、增加8%;产量8717台、增长11%;销售8577台、增长5.1%,新能源车销售4931台、增长55%;出口1266台、增长41%,出口额15549万元、增长76%。潍柴上半年陆续发布了蓝擎X1小电卡、蓝擎X7燃油轻卡、蓝擎X7纯电轻卡等多个车型,同时发布了行业首个新能源轻卡专属技术平台——“恒星”技术平台。7月8日,在2025EC-PAC全国新能源商用车性能评价公益赛中,潍柴蓝擎X1斩获节能金奖,潍柴蓝擎X7一举拿下全能金奖、动力金奖与节能金奖。

新能源汽车产业链

办公室

16

积极推进舒驰客车与央企强企达成合作、实现重组。

正在与和中车公司、美国高斯、比亚迪、润元祥公司洽谈合作推进项目进展。

开发区

17

全力推进汽车零部件产业园建设,建成台湾镁嘉轮毂项目(一期),开建总投资10亿元的华源莱动电机增程器等项目

台湾镁嘉轮毂项目(一期)涂装包装车间、机加工车间1主体完工,机加工2正在进行主体施工锻造车间基础正在进行机加工一配电室构造柱支模板,预计年底前建成。

华源莱动矢量磁阻电机柴油机增程器研发与生产项目正在进行发动机联合厂房、检测中心基础完工及预埋件定制

开发区

18

开建3.2亿元的润蚨祥高端密封件等项目,实现整车与零部件联动集群发展,力争产业产值达到45亿元,打造胶东最大的新能源商用车生产基地。

润蚨祥项目完成开工手续办理,已开工建设1-6月,新能源汽车产业链实现产值19.9亿元,增速13.8%。

新能源汽车产业链

办公室

19

研究搭建市级互助平台,引导生产要素相互耦合,支持海尔厨电等企业加大关键技术研发力度,加快向产业链价值链高端迈进。

海尔厨电产业链延伸(玻璃)二期项目完工投产;抽油烟机叶轮生产项目与消毒柜内胆自制项目正在进行设备安装。慧厨电产业链项目,定期现场办公对项目实施中遇到的厂房、水电设施配套等问题,召集开发区等相关单位及时协调解,确保了产业链延伸项利实施。

高端装备制造产业链

办公室

20

推动投资15亿元的昇辉应星纳米锂电池材料(一期)、投资6.5亿元的荣丰智能科技产业园等项目建成投产,力争高端装备制造产业产值达到40亿元,加快形成区域规模优势。

昇辉项目5号车间正在进行主体施工

荣丰智能科技产业园一期工程正在进行外墙保温、内外墙抹灰、门窗、真石漆、护栏、电梯等施工。

1-6月我市高端装产业实现产值17.65亿元,下5.7%收入15.9亿元,增5%

高端装备制造产业链

办公室

21

完成化工园区优化调区,新增建设用地1.2平方公里。

园区调区所需的总体发展规划、产业发展规划、整体性安全风险评估报告、规划水资源论证报告、规划环评报告、社会稳定风险评估报告、网络舆情风险评估报告、三级防控体系方案及申请报告等材料均已编制完成。

总体发展规划、产业发展规划已修改完成,完成市政府备案;规划水资源论证报告已通过省水利厅审查,并获得烟台市水利局批复;社会稳定风险、网络舆情评估报告已完成市委政法委、市委网信办备案。

开发区

22

推动总投资41亿元的中远海运化工储运基地、恒曦新材料、三川新材料等6个项目开工建设,总投资106亿元的国药医药产业园(一期)、湖盛新材料等7个项目年内投达产,力争产业产值突破百亿元。

1.彩虹高新、中欧新材料产业园已开工建设;恒曦新材料、朗亿清大正在进行施工前准备工作。

2.国药医药产业园项目首开区主体框架基本完工,正在推进先期筛选的10个化学原料药和中间体项目的中试、环评等工作,其中对氟苯酚项目已完成中试设备安装;湖盛新材料(天环环保)项目工艺包变更已完成,一期罐区土建已完成,正在安装溶剂罐;应星新材料基础施工已基本完成;朗亿二期正在进行试生产前准备工作;裕铭环保已进行试生产;春帆二期正在进行主体施工;中科荣达正在进行主体施工。

开发区

23

用好国家骨干冷链物流基地金字招牌,探索“智慧物流+产品数据链+数字营销”模式,建立国内领先的第四方物流(4PL)网络体系。

上半年,先后外出深圳、广州、上海、合肥、东三省等多地16次,接待玉湖冷链、蚂蚁创将、三志物流、黑龙江农投、山东港口、顺丰快运等行业龙头企业20余批次,就产业招商、项目合作开展对接洽谈,签约、在谈新项目24个。

现代物流产业链

办公室

24

开建总投资110亿元的胶东国际铁路物流园、胶东统一大市场、中建投智慧冷链物流园、京东莱阳供应链数字智慧港等项目9个,完工投用总投资36亿元的龙大冷链物流中心、天鹭智慧冷链物流园等项目7个,力争物流产业营收突破150亿元。

上半年,开建总投资57.3亿元的胶东大市场、龙大集团冷链物流中心等项目11个,其中,总投资13.2亿元的山东省供销社农资保供及应急保障网络工程项目、裕兴食品冷库仓储项目、天鹭食品智慧仓储冷链物流项目(一期)已完工投产。持续推进总投资85.5亿元的8个重点项目进度。总投资40亿元的胶东国际铁路物流园,铁路专用线项目完成省交通运输厅、济南铁路局初设评审。同时,作为项目起步区的莱阳站铁路货场合作项目正在进行道路修缮、办公楼装修,2月26日,与济铁烟台物流园完成黄岛班列开通,计划年内完成白件货物运输5万吨以上4月25日,与济南铁路局、哈尔滨铁路局、渤海轮渡完成建三江至山东“北粮南运”业务海铁联运班列首发,计划年内完成粮食运输15万吨以上。总投资18亿元的中建投智慧冷链物流园,已完成规划方案优化调整,并与中储粮达成粮食战略储备库建设合作协议,计划8月份开工;总投资11亿元的京东莱阳供应链数字智慧港项目,目前已完成土地收储,计划9月份开工;总投资7.8亿元的中远海运化工储运基地,开发区管委、瑞宝特和中远海运签订三方协议,已完成项目地块调换工作,计划10月份开工。

现代物流产业链

办公室

25

全力加快恐龙谷等项目建设,年内元宇宙主博物馆开馆运行。

1.元宇宙主博物馆目前土建主体和钢结构已全部完成,幕墙屋面防水密封胶已完成65%,正在重新打样背棘铝板、加工幕墙玻璃。

2.已启动主博物馆设备用房施工。

3.已完成项目投资合作方招引公开招标,并签订投资合作协议

数字文旅新城

专班

26

支持白垩纪国家地质公园创建5A级景区,进一步擦亮“中国恐龙之乡”名片。

借助2025莱阳“陌上花开·梨乡花语”赏花季暨村歌大赛发布会平台,组织我市史前世界文旅产业发展(山东)集团有限公司与山东极地国际旅行社、康辉旅游集团山东国际旅行社有限公司、山东昆仑国际旅行社进行现场签约,推动白垩纪国家地质公园与各大旅行社的深度合作。经推荐省文化和旅游厅综合评估,白垩纪国家地质公园成功入选研学旅游基地品质提升试点单位。

文旅产业链

办公室

1.为进一步提升景区服务质量,对地质公园研学导师进行了专项培训,7名研学导师成功入选烟台市研学旅游指导师名录。

2.深入挖掘恐龙文化,完成莱阳五龙宝宝商标注册工作,并成功推出首款独家版权文创玩偶“棘鼻青岛龙小清”,实现了文化传承与商业价值的创新突破。

3.配合完成了烟台市文旅局组织的景区质量检查行动,根据检查结果进行了相应整改,推动景区基础设施与服务得到提升。

文旅集团

27

高质量办好赏花季、梨文化季、娘娘山庙会等系列节庆游,李家沟、南张夼等特色乡村游,史前探秘、北方植物等科普研学游,着力构建“全域旅游”新格局。

组织全市景区推出各种优惠措施,针对不同时间节点组织我市景区景点策划“陌上花开·梨乡花语”赏花季、刘海寺杏花节、濯村樱花文化旅游节、“龙脊花语”春游季、大野头樱桃文化旅游季、“好‘酒’不见—干杯香岛湾”啤酒季等多个文旅精品活动,文旅消费市场活力涌动。

文旅产业链

办公室

28

进一步丰富旅游产品供给、优化文旅服务,加快推进总投资40亿元的中影摄制基地、雅高瑞享国际度假酒店等项目,打造半岛旅游度假目的地。

组织动员文旅集团、鲁花集团参加2025烟台市文旅招商大会。

文旅产业链

办公室

29

全年旅游收入增长15%以上。

上半年,实现旅游总收入21.05亿元,同比增长15.4%。

文化和旅游局

30

积极推进总投资1283亿元的国电投莱阳核电项目,力争1、2号机组正式核准、年内开工,智能化综合配套及研发、公众科普展示中心、大件运输道路等配套工程上半年启动,国和技术交流中心(一期)主体完工,施工用水用电工程年内竣工。

莱阳核电一期工程1、2号机组核准要件10件已取得9件,计划2025年8月底取得“两评”报告批复。已完成场平负挖承包商采购和场平及一体化负挖施工图出版。公众科普展示中心、大件运输道路等配套工程已开展设计、采购等工作;智能化综合配套及研发已开工建设;国和技术交流中心主体工程已完成;施工用水工程已完成输水管线与取水头部施工;施工用电正在进行铁塔组立工作。

清洁能源指挥部

办公室

31

巩固扩大“国和一号”产业供需对接会成果,加快引进上下游产业,推动已签约的3个项目落地建设,培育壮大核电加工、制造、运营、服务一体化产业链条,隆起清洁能源全产业集聚高地。

“国和一号”产业供需会已签约的3个项目均有序推进,施工用电正在进行铁塔组立工作,施工用水工程已完成输水管线与取水头部施工厂外道路正在进行海水淡化厂进厂道路施工及其他道路设计方案编制。积极走访意向企业先后到上海核工院、山东电力工咨院、山东核电设备制造有限公司等企业进行合作洽谈,争取产业项目落户我市。

清洁能源指挥部

办公室

32

实施总投资1406亿元的9个省级重点项目、总投资208亿元的18个烟台市级重点项目、154亿元的82个县级重点项目,年内完成投资149亿元。

82个省市县级重点项目1-6月完成投资78亿元,投资完成率52%。

发展和改革局

33

建立重点项目服务专员机制,加大用地、能耗、排放、资金等要素保障力度,确保项目早开工、早投产、早达效。

1-6月份,82个省市县级建设类重点项目开复工74个,开复工率90.2%。

发展和改革局

34

进一步加强新形势下招商引资工作,大力开展产业链招商、专业化招商、在外人才招商,常态化遴选优质项目向民间资本推介,力争引进过10亿元项目7个以上。

引进朗亿功能新材料项目、胶东数智物流客货邮示范基地项目、生物质燃料综合利用项目等过10亿元项目3个

投资促进中心

35

深入开展“投资莱阳”行动,推行“市场+资源+应用场景”新模式,鼓励本土企业与国外资本开展合作,引导存量外资企业增资扩产,支持境外资本参与基础设施投资运营,推动吉龙果酱、彩虹高新材料等项目早到资、快建设,争取过千万美元项目实现新突破。

先后推动青旗吉龙项目到资423万美元;龙大食品股权并购到资426万美元,世同产业项目到资200万美元。彩虹高新材料项目已开工建设。

投资促进中心

36

开展消费促进年活动,加力扩围实施“两新”政策,办好家电消费季、新能源汽车促销活动。

4月组织开展春季车展。上半年,组织108家企业报名参加家电“以旧换新”,完成3批补贴资金审核,惠及80家企业,累计补贴金额443万元,拉动消费2281万元。

商务局

37

深化商业体系建设,支持盛隆新天地等商圈打造夜经济示范区,积极发展首发经济、银发经济,大力推动住宿餐饮、家政健康等消费升级,举办夏季主题晚会、美食音乐节、“莱阳味道”美食大赛、冬季山会、年货节等各类促消费活动30场以上。

举办年货节、新春糖球会等促消费活动。为激发消费热潮,3月份举办了阳春三月消费周、非遗大集等活动;4月份举办了团餐活动及春季车展;5月份抓住五一假期,大力支持盛隆新天地、万达等商圈开展促消费活动;6月份,举办莱阳夏日消费季暨莱阳味道乡村美食大赛活动,充分激发夏日市场消费活力,上半年累计完成各类促消费活动14场。

商务局

38

实施电商“百企千品”培育工程,推动线上引流、线下消费循环发展,力争网络零售额突破50亿元。

1.举办莱阳市首届直播电商大赛决赛,储备优秀电商人才;承办省级赛事“好品山东直播电商大赛”总决赛及“好品山东·商行天下”选品大会,400余人参会。

2.组织企业参加线上线下培训7期,参加“外贸优品中华行·云购齐鲁”、京东超市选品会、产业电商惠企对接活动等电商活动10余场,助力企业拓宽销售渠道。

3.举办直播电商领跑计划培训,约60人参训,有效提升了从业人员专业技能。

4.6月10日成立“莱阳市直播电商协会”,推动行业规范运营和资源共享。上半年,重点企业鲁花网络零售额12亿元,春雪网络零售额6000万元。

商务局

39

发挥好预制菜技贸措施研究评议基地作用,完善资源共建共享机制,帮助企业破解国际贸易壁垒。

正在协调处理正式运行前的各项准备工作

商务局

40

争取烟台海关莱阳办公区挂牌运转,启动保税物流中心B型)筹建工作,提高外贸便利化水平。

正在协调海关方面准备办公区的筹建方案

商务局

41

实施骨干企业培强工程,支持传统外贸企业稳住市场规模、保持稳定增长;指导新兴外贸企业开拓海外市场,形成新的增长点。

上半年龙大、春雪等重点企业保持10%以上稳定增长;指导潍柴、正港等新兴企业积极开拓海外市场,增长迅速达20%以上,已形成新的外贸增长点。1-4月完成外贸进出口26.65亿元,同比增长8.92%;预计1-6月完成41亿元,增长10%。

商务局

42

年内组织参加各类展会30场,新培育外贸进出口企业30家以上。

1-4月新增外贸企业9家,预计1-6月完成新增企业15家;1-6月已组织企业参加第三届链博会山东推介会、“万企出海鲁贸全球”跨境物流及配套服务供需对接会(美洲专场)等各类展会40余场。

商务局

43

鼓励发展跨境电商、市场采购、服务贸易等新业态,拓展外贸增长新渠道。

1-6月跨境电商完成905.4万元,同比增长65.4%。

商务局

44

发挥经济体制改革牵引作用,统筹抓好科技、农村、民生等重点领域改革,争取国家和省级改革试点20个以上。

已争取国家级试点1个、省级试点1个,分别为鲁花集团入选国家粮油适度加工标准化试点企业及整车制造领域研发生产高附加值、高竞争力的中高档智能网联乘用车试点。

发展和改革局

龙大美食“家畜屠宰肉类精深加工技术开发与示范”项目申报山东省重大创新工程项目,已被省科技厅批准立项;鲁花“油用型高油酸花生优质品种创制及推广”项目成功申报山东省农业良种工程项目。

科技局

已争取省级试点1个,为莱阳市鸿福莱颐养中心入选省级智慧养老院试点。

民政局

1-6月,针对专业技术人员管理服务改革试点对上进行了沟通,争取相关试点工作在我市落地。

人力资源和

社会保障局

截至目前,尚未争取到国家和省级改革试点。

农业农村局

我市被确定为省级健康影响评价评估试点。

卫生健康局

按照《国家医疗保障局办公室关于开展智能监管改革试点的通知》(医保办函〔2025〕40号)工作安排,经定点医药机构自愿报名、各省级医保局推选、国家医保局筛选,确定试点地区92个(其中天津、河北、山东、海南、贵州、青海、宁夏为全省域范围内试点)。目前医保领域暂无单独承担国家或省级改革试点。

医疗保障局

45

开展国企改革深化提升行动,完善主责主业管理机制,规范企业经营管理行为,做大做强做优国有资本和国有企业。

下发《关于申报主责和主业的通知》,对国有企业主责主业进行核准、备案。

财政局

46

实施要素市场化配置综合改革,推动各类要素资源高效集聚。

深入开展莱阳市要素市场化配置综合改革工作,增强土地要素管理灵活性,精准保障重点项目用地,今年以来,累计为果滋果味、明甫工贸、和丰预制菜、鲁海食品、中科荣达5个项目出让标准地共205亩;畅通劳动力要素流动渠道,强化技能人才评价与培养,截至目前,共有山东鲁花集团有限公司、春雪食品集团股份有限公司等29家企业获得技能人才自主评价备案,累计备案技能人才1602人;发挥好资本要素市场作用,深化固化政银企合作机制,稳步推进资本市场发展,昌誉股份已完成新三板挂牌,鲁花集团、盛华科技等上市准备工作稳步推进中;加快培育数据要素市场,促进医疗领域数字化发展,通过电子健康卡推动就诊全流程信息自助管理,在基层医疗卫生机构门诊大厅建设智慧化健康驿站,实现就诊患者建档签约信息查询、智能化生命体征测量一站式服务。

发展和改革局

47

深化金融领域改革,打好金融工具与产业政策、要素保障“组合拳”,探索更多耐心资本融资模式,助力企业行稳致远。

同东营银行签订战略合作协议,持续推动政银企共赢发展;推动我市成功落地全国首单“供票加保换开银承”业务,有力提升了上游中小企业的融资效率、降低了融资成本;持续提升金融服务质效,截至6月末,我市贷款余额439.17亿元,比年初新增12.89亿元,增幅3.02%。用足用好融资担保体系,截至6月末,省农担莱阳办事处累计担保2416户,担保发生额20.73亿元,位居烟台第1位。

财政局

48

健全“高效办成一件事”常态化推进机制,叫响“莱立办、阳光办”政务服务品牌。

1.效能评估方面,常态化开展“我陪群众走流程活动”,线上通畅性测试,做好“一件事”核查记录问题反馈,发布电话测评工作提醒8次,开展培训2次。

2.宣传方面,在政务服务中心一楼设置“一件事”指引牌,播放视频版办事指南,二楼完善易拉宝、事项清单、专窗标识设置等。开展“一件事”直播1次,完成24个“一件事”全流程视频拍摄。

3.应用推广方面,上半年“一件事”办件量达6000余件。

行政审批服务局

49

探索建立“审管执信”协同联动体系,持续提升政务服务标准化、规范化水平,推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”,让企业和群众办事更便利。

6个负面清单事项外,全市1622个政务服务事项依托部门分厅、驻厅窗口、综合受理窗口实现进厅。对综合受理窗口工作人员,以“面对面、点对点”的方式,通过业务问答、模拟办事、讲解要点等形式,有效提升审批人员的业务素质和一窗受理服务水平。上半年,按照烟台市统一要求,对我市1628项政务服务事项网办信息进行规范调整,确保网办渠道畅通。

行政审批服务局

落实烟台工作要求,开展审管执信平台配置及操作培训工作。

优化营商环境专班

50

深化骨干企业倍增和服务企业专员制度,加强对中小微企业、个体工商户普惠支持,全力为企业纾难解困,提振市场主体信心。

全面梳理我市现行有效且可兑付的各类惠企政策,加强对中小微企业、个体工商户政策宣传力度,协助企业申报各类补助,积极协调解决企业发展难题,为企业发展保驾护航。2025年上半年,组织召开企业座谈会4次,帮助解决企业问题诉求32条,协助1家企业申报项目建设补助。

发展和改革局

50

深化骨干企业倍增和服务企业专员制度,加强对中小微企业、个体工商户普惠支持,全力为企业纾难解困,提振市场主体信心。

深入推进服务企业专员工作,做好服务企业和服务专员调整、集中走访、问题研判和协调解决等各项工作。2025年上半年,配合烟台9个部门走访我市28家企业,已解决上级流转问题8条。定期调度食品工业园区和开发区两大园区服务团队走访服务情况,上半年报送并解决问题47条。6月份组织开展全市服务企业专员联系企业大走访活动,上报要素保障、招标投标、融资信贷、政策咨询等各类诉求24条。其中已解决11条,制定方案推进解决13条。2024年以来新增或调整涉企政策进行梳理,形成《涉企政策指南(五)》推送直达企业,使企业及时了解,推动企业用足用好政策。4月份帮助2024年度产值增速达到奖补条件的昌誉公司申报烟台奖励资金,目前已通过公示。上半年17家倍增企业完成产值72.5亿元,增长2.5%。

工业和信息化局

通过线上线下发放《个体工商户融资服务对接活动明白纸》,明白纸2000余份,实地走访对接300余户。“一对一”实地调研全市30余家企业,深入分析企业数据应用场景和融资需求。组织召开莱阳市乡村振兴标准化工作座谈会,会议研究确定了我市乡村振兴标准化工作的基本思路。联合烟台市标准计量检验检测中心专家团队前往农业农村局对接莱阳市特色农产品相关标准定制需求等工作。新注册企业匹配服务共推送企业135户,已为21企业解决问题。

市场监督管理局

51

年内新增“四上企业”40家以上。

莱阳市满洁环境服务有限公司已于2025年3月提交纳统申请,并已成功纳统。

发展和改革局

对符合条件的企业入库培育,实行动态管理、及时更新,目前通过对接摸底,入库培育工业企业24家,已纳统企业1家(烟台润恒食品),正在办理纳统企业2家(富煌钢构、烟台邦基玖瑞)。加强政策宣传,引导鼓励企业通过技术创新、设备改造壮大规模。

工业和信息化局

6月13日,组织召开产销分离工作推进会议,将筛选出的36家重点工业企业进行平均分配,每个镇街各2家。部分镇街积极性较高,后续自行摸排新增有意向企业产销分离纳统。截至目前,共有18家企业已有纳统意向,年底前有望纳统13家。

商务局

上半年,已完成新增建筑业“四上企业”2家。

住房和城乡建设局

52

大力弘扬企业家精神,全力支持民营经济高质量发展,完善领导干部联系重点民营企业制度,健全民营企业家参与涉企政策制定机制,促进政商亲清统一、良性互动。

1.组织60多名企业家赴武汉大学举办“党建强基·科技赋能”专题培训班,引导企业家履行社会责任,激发企业家创新活力。举办2期企业家专业化能力培训,共100余名企业家参加培训,推动民营企业健康合规发展。

2.与烟台市青年企业家商会、上海市烟台商会开展交流互动,到我市8家民营企业参观调研,宣传我市产业发展、建设成就、招商政策。与福山区工商联、莱西市工商联开展交流互动,到我市6家民营企业参观调研,展现企业在企业文化、科技创新、经营理念方面的成功做法,促进企业间交流合作、资源共享、优势互补。

3.通过微信公众号及新闻媒体发布我市民营经济动态稿件12篇,向社会工作部上报新兴领域典型案例3例,宣传民营经济领域的先进典型,展现民营经济蓬勃发展的良好态势

工商联

52

大力弘扬企业家精神,全力支持民营经济高质量发展,完善领导干部联系重点民营企业制度,健全民营企业家参与涉企政策制定机制,促进政商亲清统一、良性互动。

正在制定完善《领导干部联系重点民营企业制度》,组织召开企业座谈会4次,帮助解决企业问题诉求32条。

发展和改革局

53

强化企业创新主体地位,支持企业加大研发投入、加强技术改造,争取实施科技计划8项以上,全社会研发经费投入增长5%以上,新认定备案科技型企业210家,培育发展更多新质生产力。

组织红安化工、千宝新材料等4家企业申报2025年度省科技型中小企业创新能力提升工程,目前正在公示;组织龙大美食申报2025年省重大科技创新工程。组织天鹭食品、盛华新材料等6家企业申报2025年度第一批高新技术企业,目前正在组织红安化工、杰诺检测等13家企业申报第二批高新技术企业;组织盛华电子、融晟新材料等104家企业申报第一批科技型中小企业,目前已公示,正在组织企业申报第二批科技型中小企业

截至目前,研发投入填报数量为11.84亿元,同比增长25.44%。

科技局

54

抓好鲁花花生产业技术研究院、春雪工程技术研究院建设,新建科技创新平台3家以上,新增产学研合作单位12家。

鲁花花生产业技术研究院已建成6个研究中心,推广新技术3项,带动企业新增新产品销售收入6000万元;指导鲁花花生产业技术研究院申报技术创新中心等科创平台。推进山东盛华科技创业园高能级专业孵化器建设,梳理了入园企业,提高专业孵化器中新技术、新产品研发、生产和服务类型企业的占比,指导完善申报材料。截至目前,新增产学研合作单位7家。

科技局

55

大力发展数字经济,持续推进“智改数转”工程,培育省市级信息化示范项目10个,数字经济核心产业增加值增长10%以上。

以烟台市中小企业数字化转型示范城市为契机,深入走访企业,与互联网服务商协调为企业提供数字化转型诊断服务,共出具诊断报告53份。对我市所有规上企业摸底调查,为所有企业建立数字化转型档案登记表,建立企业档案108份,备案数字化转型项目21个。开展烟台市数字化转型项目申报工作,通过走访摸排、调查调研等形式,组织春雪、潍柴、龙大美食、华泰针织4家企业参与申报。潍柴新能源商用车成功申报山东省网络安全创新案例,成功通过省级工业互联网平台复核。鲁花浓香花生油、鲁花生物科技、红安化工成功入选山东省数字经济晨星工厂建设试点企业名单。一品堂、康友光电、红安化工、莱动油泵油嘴、桥安传动、坤正密封企业入选烟台市信息化领域贯标认证试点企业。数字经济核心产业增加值暂未通报。

工业和信息化局

56

完善柔性引才、协同育才机制,提升人才“引育用留”水平,引进各类人才2700名,新增高技能人才600名。

推荐35人申报国家级人才工程,2人申报泰山产业领军人才;分别在杭州、北京等人才密集区举办在外人才座谈会,共谋家乡发展之策;积极发动我市重点企业,赴市外高校参加烟台市春季“名企名校行”外出引才活动8场;计划招聘综合类事业人才171人,已完成笔试、面试、体检工作;引进各类人才1000余人。

高层次人才管理

服务中心

截至目前,通过公共营业师、叉车司机两个工种的职业技能竞赛新增高级工以上高技能人才116名,通过参与社会评价新增高技能人才22名。

人力资源和

社会保障局

57

经济开发区,实施扩容提质工程,筑牢经济建设“主阵地”,努力在全省进位争先。

3个签约项目正在按计划有序推进。截至目前,投资20.6亿元的富煌华茂项目已于3月份投产,预计年内还有6个项目投入运营;开复工15个、总投资124.3亿元,已累计完成投入40.5亿元;储备项目16个,总投资153亿元。已签约项目2个,洽谈项目20多个,正在推进的项目16个,总投资153亿元。

开发区

58

加快“双莱”一体化发展先行区建设,推动基础设施、产业园区、政务服务等领域协同发展,联创国家级开发区取得实质性突破。

正在编制联创国家级开发区申报材料

开发区

59

启动富山路(开发区段)大修、220千伏古沃线迁改等工程。

已完成项目的招标采购工作,正在筹集项目资金,适时开工建设。

开发区

已完成项目的初步方案设计,正在进行方案的优化完善工作。

开发区

60

推进中车集团新能源商用车、中化集团化工基地等项目快签约、快落地,打造高水平开放、高质量发展的新高地。

截至目前中车集团正在和舒驰公司洽谈合作,中化集团和开发区管委洽谈项目合作。

开发区

61

丁字湾滨海新区,扛起新型能源创新区“主战场”历史使命,抢抓国家支持零碳园区建设机遇,超前谋划布局绿电产业园。

申报国家级零碳产业园区相关材料已梳理完成,正在协助推进丁字湾新型能源创新区国家级零碳产业园区申报工作。

丁字湾度假区

62

接续抓好历史遗留问题处置工作,全面开展土地综合整理,为园区建设发展打牢基础。

正在进行中国胶东香岛湾项目产业大道北段、中国胶东香岛湾项目香岛大道南北延长段、中国胶东香岛湾项目金山大道延长段土地平整工作。

丁字湾度假区

63

实施源网荷储、绿色制造、数字文创、颐养健康等产业“多轮驱动”,加速推进净化水厂、污水处理厂等配套设施建设,推动核电设备模块制造、特种管材预制、微影视基地、海水淡化厂等项目尽快开工。

污水处理厂已完成设计方案初稿;水上运动项目国家体育总局水上运动管理中心已批复,已完成水底清淤、铺设及岸边码头及陆上服务中心施工;未来电影研究院项目已征片收官,正在进行大学生短片季评审工作,第一期训练营已毕营

海水淡化项目永久用地征迁工作已完成,海淡盾构工程始发井临时用地手续5月已获批,正在进行临时用地土地征迁工作。

丁字湾度假区

64

全力推进G204烟沪线、G308文石线改建。

G204烟沪线项目,先行用地段工程建设情况路基工程完成土石方61.4万立方米、边坡防护7496平方米,大中桥完成桩基238根、墩柱177根、盖梁40片、桥台4座、箱梁架设30片,小桥涵完成圆管涵管道安装11道、北姜格庄通道桩基10根,预制场完成涵洞盖板预制163块,箱梁预制完成40片,空心板22片,小型构件预制497.5立方米。

公路建设养护中心

G308文石线项目,已取得省发改委工可批复,正在开展初步设计报批工作,力争10月份取得批复。

公路建设养护中心

65

实施S202威青线(海阳界-穴坊段)路面改造、路莱线(栖霞界-上孙家段)大修等工程。

目前,西留南桥桩基、墩(台)柱及梁板的预制工程已完成,盖梁完成2架

交通运输局

S202威青线(海阳界-穴坊段)路面改造已完工。

公路建设养护中心

66

启动黄海四路公铁立交建设。

黄海四路公铁立交已完成非代建段顺接路基施工,铁路施工单位已进场进行标准化场地施工、顶进桩灌注、止水帷幕施工,东祝家庙村涵洞正在进行砌石和燃气管道迁改铺设。

住房和城乡建设局

67

实施总投资36.5亿元的烟威1000千伏、中核CX1000千伏特高压输变电工程,保障大型电源电力输送需求。

1.已取得境内2项工程线路建设工程规划许可证;开关站已取得临时用地批复、建设用地规划许可证划拨决定书不动产证、建设工程规划许可证

2.已协调谭格庄、沐浴店、照旺庄、山前店、姜疃、团旺6个镇街启动线路工程民事征迁工作。

3.正在协调镇政府加快解决开关站站址和临建征地遗留问题。

供电公司

68

加快五龙河湿地、白龙河综合治理(二期)建设,开工建设南泗庄水库,稳步推进崖后水库前期准备工作。

4座桥梁改造施工主体基本完成,古柳段清淤完成2公里,护砌完成500米,谭格庄段河道清淤完成3公里。

水务局

二污尾水湿地、食品工业园尾水湿地已完成潜流湿地建设,正在进行表流湿地水生植物栽植工作。

烟台市生态环境局

莱阳分局

2月7日,取得水工程规划同意书审核准予水行政许可决定书;4月18日,取得用地预审和选址意见书;5月23日,可行性研究报告取得省发改委批复,项目立项完成;正在按程序推进初步设计、文物保护、环境影响评价等开工前专项报告编制及审批工作。

南泗庄水库工程

工作专班

69

实施总投资82亿元的城建重点项目37个,有序推进中心城区、高铁片区、白龙河片区“三大片区”开发建设,启动贤友社区、古城社区等8个城市更新改造项目。

总投资82亿元的40个城建重点项目正有序推进,6个规划编制已完成,清水路主路已通车,富山路、黄海四路公铁立交正在建设,市民文化综合体文化商业正在进行基础施工,文昌路三片区正在推进项目融资,贤友社区已完成改造,五龙社区、古城社区等正在推进。

住房和城乡建设局

70

新建、提升文化东路、清水路等市政道路11条。

清水路主路已于7月9日主路通车,目前正在进行附属设施建设;向阳街8月7日完成沥青摊铺,正在进行标线施画,富山路正在进行路基施工,黄海四路公铁立交正在进行止水帷幕施工,蚬河路、墨水街、丹崖路、金山大街、洛水路正在进行维修维护施工,霞峰街、文化东路等项目正在进行前期手续办理。

住房和城乡建设局

71

实施食品工业园污水处理厂(三期)扩建。

已完成混凝土框架浇筑,完成综合池工程施工,正在进行抽水在线设施和风机房工程建设。

龙旺庄街道

72

实施1×5万千瓦热电联产工程。

1.环保系统区域:5号、6号、7号脱硫塔基础及脱硫工艺楼的基础已完成;6号、7号除尘器基础施工已完成。5号除尘器基础施工及附属工艺系统基础施工中。

2.土建及设备安装区域:完成围挡及场地清理,目前进行临建道路整平及办公区域建设,做锅炉桩基作业准备。

城投集团

73

实施雨污分流管网改造等工程。

项目招标已完成,穿越铁路段已完成顶管施工,正在督促镇街开展征迁工作。

住房和城乡建设局

74

新增供热能力50万平方米,建设燃气管道9公里。

供热方面:二季度已完成约60%,新增约30万平方米。

燃气方面:二季度建设燃气管道9公里。

综合行政执法局

75

新增5G基站200个。

2025年上半年,我市新增5G基站122个,累计开通5G基站1869个,基本实现全市范围内5G网络信号覆盖。

工业和信息化局

76

实施智能交通、智慧停车工程,新建停车泊位300个、充电桩260个。

新增停车泊位300个,山东省充电基础设施信息服务平台录入新建充电桩136个。个人新建充电桩1238户。

住房和城乡建设局

已完成新增的1325个停车泊位施划和地磁安装;完成旌旗东路和墨水街高位摄像视频杆安装;完成金山路、清水南路等路段地磁感应器安装;完成工人文化宫、梨园路等9个停车场升级改造;完成智慧停车小程序开发。

截至目前,已完成2603个路内停车泊位的施划,9个停车场869个停车泊位的智能化改造。智慧停车项目已投入试运营。

综合行政执法局

77

实行城市治理风险清单化管理,实时监测燃气、供热、供排水等重点领域,提高城市安全韧性。

供排水方面:疏通雨水管网28公里,清掏雨水井2520个,修复、更换井盖133个,整改管网堵塞、腐蚀、渗漏等问题22个,完成雨水泵站水泵和电路检修维护。

水务局

燃气方面:二季度两家城镇燃气企业和16家液化气场站已建立信息化监管平台,已完成我市燃气信息化平台与烟台平台对接工作。

供热方面:目前正在进行系统维护、传感器检修等工作。

综合行政执法局

78

加强社区服务体系建设,深化物业行业综合治理。

召开两次全市物业管理专项会议,下发“一降双提”行动方案和“三个一”包联机制的实施方案,对15个重点整治小区工单情况进行日调度和日通报,对全市近50个专业化物业企业采取“三位一体”质量评价机制进行日常考评。

住房和城乡建设局

79

全面改造非直供电小区供配电设施,解决好居民的烦心事。

正进行可研报告编制,已完成文化局宿舍等4个小区直接接收,计量局宿舍等4个小区已提报电气资金申请。

住房和城乡建设局

122个小区进行改造意愿摸排,梳理具有改造意愿小区37个,共计9490户,其中已完成文化局宿舍等4个小区直接接收,计量局宿舍等4个无土建、客户出资土建小区已提报电气资金申请,剩余29个小区电气改造资金已完成项目可研编制并由烟台市供电公司评审通过。

供电公司

80

80.集中整治马路市场、违法建设,推进城市道路、市政设施、环卫保洁、园林绿化等标准化管护,完成古城街、旌旗东路等绿化工程,新增绿化面积2万平方米。

1.利用人行道、闲置场地设置临时摊贩安置点12处。重点路段实行错时管理,及时清理占道摊贩,同时不定时对流动摊贩进行集中整治20余次,共清理各类占道经营、店外经营等7000余起。对存量违法建设逐步依法予以处置;对新增违法建设做到“即查即拆”。共拆除市区违规搭建的棚厦、建筑物、构筑物等1100余平米。

2.对城区路面进行沥青修补,涉及市政道路11条,修补面积约1860平方米。查找路灯故障点约160处,维修路灯370余杆,更换电缆约460余米。

3.城区道路保洁全面推行“机械清扫、洒水降尘、冲洗除尘、快速捡拾、立体保洁”的作业模式。实行主干道“退桶还路”,撤销两侧垃圾箱,沿街商户产生的生活垃圾,由保洁员每天2次沿街定时定点上门分类收集。4、全日卫生保洁,清理枯枝落叶、杂草等4500余方;绿地配套设施每日巡查,共维修园路广场1650余平方、巡检景灯1500余盏;加强病虫害防治;补植各类苗木约4.6万株,栽植时令花卉9.2万余株。

综合行政执法局

旌旗东路已完成部分苗木栽植,古城街绿化正在进行施工图设计。

住房和城乡建设局

81

学习运用“千万工程”经验,按照“四带六片一红旗”总体布局,巩固提升姜疃集中推进区、照旺庄示范区,重点推进光山-胡城“‘核’美生活”示范片建设,整合区域优势资源,突出地域产业特色,打造国家级未来乡村示范区。

完成片区主要线路两侧的绿化美化提档升级;推进光山村、东马家泊村基础设施提升优化,新硬化道路47300㎡,完成东马家泊村委办公室改造升级。推进光山后山1300亩山体持续开发,整修道路4.5公里、新栽农业产业苗木6万余株,打造星空营地、甜蜜鲜果园、柿子采摘园、儿童游乐园等不同功能区。

突破乡村振兴指挥部

办公室

82

同步推进现代乳业、甜玫共享、莓好小镇、品重大夼等示范片(带)提质见效,为打造乡村振兴齐鲁样板提供更多“莱阳方案”。

现代乳业拟新建奶牛大棚完成前期环评工作;甜玫共享服务中心建成并投入使用;大夼西山大棚项目完成勘测定界及设施农用地备案;共富物流仓储配送中心项目已完成钢架构主体建设及办公室地基建设。

突破乡村振兴指挥部

办公室

83

扛牢粮食安全政治责任,严守耕地保护红线。

坚守耕地红线,完成耕地保有量与基本农田保护任务。对“非粮化”问题及时处理、及时整改。

自然资源和规划局

84

动态整治撂荒耕地,粮食播种面积稳定在105万亩以上、总产量43万吨以上。

目前“三夏”农业生产已经结束,全力做好玉米、花生等粮油作物田间管理工作,为“三秋”农业生产打好基础。

农业农村局

85

因地制宜推动农业多元化发展,培大育强白羽肉鸡、大花生、果蔬等6条特色产业链,提升莱胡参、五龙鹅等名优品牌价值。

争取国家级山东大花生产业集群项目资金1970万元,重点支持鲁花花生油绿色包装生产线技改等7个项目建设,莱阳花生成功入选中国绿色食品发展中心《农耕农品记忆索引名录》。举办莱阳梨古梨树认养系列活动,邀请6位国家梨产业技术体系专家赴我市培训指导;组织召开国家大宗蔬菜体系露地蔬菜全程机械化绿色生产与加工观摩会议,建成出口无人蔬菜农场1个,蔬菜示范基地9个。升级改造标准化猪场7个,中小奶牛牧场15个,唯品牧业作为省内唯一一家入选第五批国家级动物疫病净化场。

农业农村局

86

86.加快莱阳梨高质量发展省级示范区建设,抓好莱阳梨产业赋能中心运营,争创梨博园4A级农旅景区,打造梨产品品牌矩阵,梨产业链产值突破50亿元。

4月12日,2025莱阳“陌上花开梨乡花语”赏花季暨莱阳村歌大赛在梨乡风情旅游区开启。印发《2025奶牛莱阳老梨园管理技术指导意见》《2025年夏季果园管理注意事项》等文件,指导梨农加强梨园科学管理。国家梨产业技术体系烟台综合试验站培训会、莱阳梨产业高质量发展春季培训会暨国家梨产业技术体系烟台综合实验站-现代梨园生产管理技术培训会、莱阳梨产业高质量发展及新优品种品鉴会在我市召开。举办“守护活态遗产·共筑绿色未来”莱阳梨古梨树认养活动。恒润倒蒸果蔬、丝路慈梨膏等7种产品入选山东省乡村特色产业名优产品“大展评”。

农业农村局

二季度,在莱阳梨产业赋能中心举办2025莱阳“陌上花开·梨乡花语”赏花季暨村歌大赛发布会。发布会首次采用AI形象代言人“梨花仙子”现场推介十二大网红打卡地、赏花季亮点活动和村歌大赛等,设置沉浸式互动体验,推出人间四月芳菲盛——寻觅春之踪迹、亿万年沧海桑田——探索时光长廊、田园深处有人家——回归心灵原乡、半山梨雪半山雾—奔赴星辰大海四条“陌上花开·浪漫之旅”精品赏花线路。

文化和旅游局

莱阳梨产业赋能中心累计接待党务、农业等领域观摩考察团200余次,涵盖江苏省乡村振兴研究会、万安县农业农村局、渭南市农业农村局等单位,参与人次超3000人,日均游客访问量达100余人。赏花季期间吸引游客近万人次,同步推出的露天休闲体验活动广受市民好评,依托三楼打卡点带动鲜榨梨汁、“茶色满季”奶茶及其他特色零食销售,节期收益达6万元;举办六一儿童节主题互动、莱阳梨文化研学等10余场特色活动,通过精准策划吸引家长参与,既提升了公众参与度,更助力上半年累计收益达15万元,有效推动莱阳梨产业的宣传推广与价值释放。

农发集团

示范区二期项目的变更工作已顺利完成,目前招投标流程已全部结束,施工合同已正式签订。项目正按照计划有序推进,预计于10月份实现全面完工。

照旺庄镇

87

持续开展农村人居环境整治提升行动,鼓励推行简便易行的农村生活垃圾分类和资源化利用。

二季度全覆盖检查案件7500件,烟台无人机巡飞发现案件1250件,督促镇街全部完成整改。

农业农村局

为全市农村配发15000个垃圾分类桶,加大清运力度,确保农村垃圾日产日清。

综合行政执法局

88

重建照旺庄五龙大桥等水毁桥梁3座。

五龙大桥已完成梁板吊装,正在开展铰缝施工

西徐小桥已完成梁板吊装,正在开展桥面铺装钢筋绑扎工作

大姚格庄桥已完成2根桩基,正在开展剩余桩基施工。

交通运输局

89

新改建农村公路25公里。

已完成新改建农村公路10公里。

交通运输局

90

升级中低压配电线路123公里。

完成中低压配电线路40公里

供电公司

91

生活污水治理村庄覆盖率大幅提升。

已筹划50个村庄的治理计划用于申请上级资金,目前资金已入生态环境资金项目库,待资金到位后将抓紧开工建设。

烟台市生态环境局

莱阳分局

92

农村危房实现动态清零。

2025年度我市计划完成农村低收入群体等重点对象危房改造任务50户,已开工45户,竣工40户完成改造任务80%。

住房和城乡建设局

93

建成投用泊麦口、大夼水厂,农村规模化供水率达到86%以上。

泊麦口水厂主体已基本完成,设备安装完成75%,管网敷设已完成189.6公里(占比89%,总长211公里),剩余21.4公里;大夼水厂主体工程已完成54%,管网敷设已完成200.2公里(占比61.59%,总长325公里),剩余124.8公里。

水务局

94

健全返贫致贫全面监测、精准帮扶机制,巩固拓展脱贫攻坚成果。

按期完成了预警信息收集、反馈、核实、处理等相关工作;2024年度秋季雨露计划、2025年度春季雨露计划申报审核工作已完成;衔接资金项目已批复完成,正在进行招投标环节;按期组织开展走访慰问。

农业农村局

95

深入推进“百村共富”计划,开展新型农业经营主体培优行动,培育提升农民专业合作社、家庭农场100家,拓宽农民增收渠道。

二季度组织各镇街新型农业经营主体辅导员集中培训,选择11家典型社场进行PPT工作汇报,并评选打分,优胜者参加烟台汇报。

突破乡村振兴指挥部

办公室

96

加强基础性普惠性民生建设,用心用情办好十大领域重点民生实事。

10项31件民生实事中,5件已完成,4件未完成,22件达进度。

民生事业提升指挥部

办公室

97

优化就业创业服务,开展技能提升和创业培训1100人次以上,新增城镇就业3700人,推动零就业家庭动态清零。

截至目前已完成技能提升和创业培训800人次,新增城镇就业2350人,零就业家庭实现动态清零

力资源和

社会保障局

98

全面落实延迟法定退休年龄改革保障措施,推进社会保险、医疗保险精准扩面。

截至目前,全市基本养老保险覆盖率达到94.81%。

人力资源和

社会保障局

依托镇街数据平台,建立未参保人员“一人一档”,精准识别未参保人员,统一推送至相关镇街宣传动员,建立数据动态更新和交互机制,定期更新人员变动信息,通报扩面工作进度。坚持线上线下共同发力,线上通过新媒体平台发布政策和易懂小视频20余条,线下在文化广场、商超、农村大集等人员密集场所,开展集中宣传活动20余次,发放各类资料2万余份。开通新生儿凭医学出生证明参保登记渠道,组织3家重点生育医疗机构全面做好服务。截至6月底,全市共新增医疗保险参保人员3379人。

医疗保障局

99

统筹抓好城乡低保、社会救助、公益慈善、特困供养、“一老一小”等工作,及时将符合条件的困难群众纳入保障范围。

1.城乡低保、社会救助、特困供养方面:不断完善低收入人口动态监测和常态化帮扶机制,加强部门间信息共享和数据比对,及时将符合条件的纳入低保、特困救助供养或临时救助范围,做到应保尽保、应救尽救。上半年,全市新增城乡低保对象144户200人,新增城乡特困人员106户106人,全市共有城市低保对象84户113人,农村低保对象3862户5569人,城市特困人员27户27人,农村特困人员3506户3575人。累计发放低保、特困救助资金5065.2万元。发放“残疾人两项补贴”资金1394.09万元;发放孤困儿童补贴资金412.46万元。

2.公益慈善方面:实施“慈善爱心复明”和“突发性大病困难家庭”“肾友中心”救助项目。印发了《关于开展“慈善爱心复明”和“突发性大病”困难家庭救助活动的通知》,今年上半年,已为23名困难家庭白内障患者实施手术,减免医疗费用共计3.45万元;为17名突发性大病困难群众发放现金救助,累计7.4万元;为28名莱阳籍低保及特困家庭中尿毒症患者实施免费透析,累计减免患者费用3.2万余元。

民政局

99

统筹抓好城乡低保、社会救助、公益慈善、特困供养、“一老一小”等工作,及时将符合条件的困难群众纳入保障范围。

3.“一老一小”方面:已按季度为全市80位百岁老人完成资金申请和发放工作;80-99周岁高龄津贴正在统计阶段;已每月定期为60周岁以上的低保老年人申请经济困难老年人生活和护理补贴,完成资金发放工作。今年上半年,为3.3万名80-99周岁老年人发放高龄津贴883.86万元,为87名百岁以上老年人发放长寿津贴28.44万元。

民政局

严格落实产假、陪产假、育儿假等制度,符合政策规定生育子女的夫妻,除国家规定的产假外,女职工增加60日产假,配偶享受15日陪产假,3周岁以下婴幼儿父母各享受每年累计10日育儿假,增加的产假、陪产假、育儿假期视为出勤,工资照发,福利待遇不变。每年为在托儿童开展健康体检,为0-36个月儿童提供中医药健康管理工作,根据相应的月龄,定期对老师和儿童家长传授起居饮食、穴位按揉等中医保健指导。

卫生健康局

100

坚持教育优先发展,扎实推进姜疃、穴坊教育强镇筑基试点,实施10所城乡学校基础设施建设工程,加大教育领军人才培养,建设教育强市。

1.穴坊中学新配备学习柜27套,6月份投资3.7万元完成食堂餐饮设备升级,投资47万元启动实施学校篮球场地修缮工作,穴坊中心幼儿园完成电子教材教具更新、办公文具升级及校园环境美化鲁花丰台中学开展“同课异构”研讨活动组织跨学科研讨活动3场,观摩课15节,覆盖语文、数学、英语等多个学科。

2.10所城乡学校基建项目已完成图纸设计,正在进行预算评审。

3.按计划落实领军人才第四次阶段性考核,先后开展领军人才培养人选推门听课活动106节,送教下乡活动4场,未来教育家专业研究能力提升暨分享系列培训2期,组织莱阳市第二批“三名”工作室主持人及骨干成员培训、暑期骨干教师培训、2025年莱阳市教育干部暨领军人才第一期培训。

教育和体育局

101

推进健康莱阳建设,新妇幼保健院建成投用,新疾控中心、检验检测中心完成搬迁,提档升级镇街卫生院3处、村卫生室150处。

1.完成市妇幼保健院综合病房楼、综合诊疗区主体验收,安装工程已完成60%

2.市疾控中心实验楼装修完成60%

3.已完成3处卫生院提档升级和64处村卫生室改造提升工作。

卫生健康局

101

推进健康莱阳建设,新妇幼保健院建成投用,新疾控中心、检验检测中心完成搬迁,提档升级镇街卫生院3处、村卫生室150处。

计量业务科室已整体搬迁至四楼,二楼实验室已完成部分改造。

检验检测中心

102

优化殡葬服务,稳步推进玉龙山公益性公墓建设。

项目地灾报告已完成,社会稳定风险评估已完成,征地预公告、安置方案公告均已公示到期,正在进行安置协议签署。压覆矿手续正在办理中。

民政局

城投集团

103

健全市镇村三级公共文化服务体系,稳步开展移风易俗。

1.制定并印发《莱阳市推动殡葬移风易俗、树立文明新风工作举措》,联合市民政局下发《关于充分发挥红白理事会作用持续深化殡葬改革工作的意见》,建立健全结婚登记人员移风易俗宣传引导机制,成立莱阳市婚庆移风易俗宣传群,加强对婚丧承办公司、婚介机构、酒店等群体的宣传引导,正在研究制定《莱阳市推动殡葬移风易俗树立文明新风实施方案》。

2.精心策划并下发《关于开展莱阳市移风易俗主题宣传教育月活动的通知》,统筹调度各镇街、各协调机制成员单位开展“深化移风易俗倡树文明新风”系列活动100余场次,发放倡议书1万余份,直接覆盖群众1万余人次。

3.探索宣传新形式,在市新时代文明实践中心举办移风易俗主题“情景剧本杀”活动,联合市民政局、龙旺庄街道、市融媒体中心精心制作发布专题视频《文明新风吹万家,全面推进移风易俗改革的莱阳实践》,在各级媒体刊发移风易俗新闻稿件50余篇,刊发公益广告和倡议20余条。组织村庄、社区、高校等创作移风易俗短剧、新说唱、快板、短视频等,在市级融媒体平台发布移风易俗短视频6条,进一步扩大宣传覆盖面。

市委宣传部

104

深入推进文化“两创”,讲好梨乡故事,弘扬文明美德。

1.深入实施全民美育工程三年行动,制定印发《莱阳市全民美育工程三年行动方案》及四个配套方案,全面打造“知书达礼·美美与共”全民美育品牌,开展“宋琬学堂”美育大讲堂、莱阳融媒小记者团美育研学、胶东大鼓进校园、“知书达礼·美美与共”莱阳市全民美育经典诵读艺术专场等活动20余场次,打造城厢街道天龙社区、古柳街道古城社区、莱阳梨产业赋能中心、中国胶东香岛湾未来电影影视产业基地、白垩纪国家地质公园等美育特色场景;在烟台市精神文明建设简报上刊发1篇典型经验做法。

2.全面推进“书香龙城·梨乡有礼,做知书达礼的莱阳人”系列活动,原创诗歌《书香龙城·梨乡有礼,做知书达礼的莱阳人》在新春游园会上演出。启动“书院育非遗,文化筑社区”文明实践公益创投项目,推进传统文化普及。

3.开展身边好人线索征集活动,羊郡镇村民翟同金获评第九届山东省道德模范。广泛开展美德信用“五进”、美育“八进”、全环境立德树人等活动200余场次,在省媒体刊发新闻稿件116篇。

4.做好文明村镇、文明家庭、文明单位培育管理,团旺镇光山村、姜疃镇濯村成功获评第七届全国文明村,鲁花集团成功获评第七届全国文明单位。

5.成功举办“我们的价值观·我们的中国梦”百姓宣讲大赛。

市委宣传部

105

培育“文化四季·多彩梨乡”品牌,全年组织开展村歌大赛等各类活动1000场,“五送六进”惠民活动1万场。

上半年,综合利用线上线下文化阵地,开展莱阳村歌大赛、新春游园会文艺演出、双莱非遗年货大集、文化和自然遗产日宣传展示、阅读推广、广场舞大赛等各类文化活动540场。完成送戏下乡、公益电影放映等“五送六进”惠民活动4270场。

文化和旅游局

106

完成第四次全国文物普查实地调查。

莱阳市第四次全国文物普查域内实地调查工作已完成。

文化和旅游局

107

建好用好群众身边的体育设施,全民健身工程村庄覆盖率达到96%以上。

1.已完成城区体育公园、蚬河公园、白龙河公园、27个社区以及18处镇街775个村庄体育健身器材巡检工作。

2.已委托招标代理机构发布体育健身器材招标意向。

教育和体育局

108

把绿色低碳理念融入城市血脉,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,实施第三轮“四减四增”行动。

1.强化烟花爆竹管控。会同各相关部门交叉协作加强对重点区域、重点路段巡查管控,每日环境通报空气质量情况,及时分析异常数据,春节期间我市未出现重度污染天气,较去年同期减少3天。

2.强化扬尘源管控。开展春季扬尘专项检查行动,发现问题点位13处,已全部整改完毕。

3.强化大气污染物减排。邀请专家召开大气污染物减排专题会议,深度挖潜大气污染物减排潜力,全力协助企业申报减排材料,2025年已组织完成减排项目15个,大气污染物预计共可削减二氧化硫4.927t/a、氮氧化物5.376t/a、颗粒物13.929t/a、VOCs 19.068t/a建立我市的大气污染物排放总量替代指标项目库共保障30个重点项目建设。

烟台生态环境局

莱阳分局

109

严格能耗“双控”和“两高”项目准入。

能耗“双控”方面:制定《莱阳市2025年节能宣传周和低碳日宣传重点》,牵头组织全市各镇街、节能相关部门及单位紧扣“节能增效,焕‘新’引领”的活动主题,积极开展各项节能宣传活动,切实履行节能主体责任,弘扬了绿色低碳的社会风尚。

“两高”项目准入方面:我市新上烟台莱阳热电1×5万千瓦背压机组热电联产项目,严格落实减量替代要求,取得碳排放、污染物、能耗减量替代批复,获得省发改委项目核准,目前正在建设中。

发展和改革局

110

深入落实“河、湖、湾、林、田”长制。

已完成田长最新名单更新,督促各级田长在辖区内进行巡查,发现问题及时上传,及时处理。

自然资源和规划局

已完成各级河湖长人员名单更新,组织开展“今冬明春河道采砂专项整治行动”“河湖环境综合整治攻坚行动”“清河行动”等,常态化对河湖环境进行排查清理整治,清理整治涉河问题500余个。

水务局

已完成长最新名单更新,督促各级长在辖区内进行巡查,发现问题及时上传,及时处理。

林业局

积极开展2025年度“净滩行动”。截至目前,发现海水养殖垃圾6处,完成清理6处,入海河流管护发现垃圾102方,完成清理102方,沿岸垃圾治理发现10处,完成清理10处。市级湾长巡湾达到有效频次。

烟台生态环境局

莱阳分局

111

加强生态环境风险隐患排查。

已对我市危废经营企业完成一轮风险隐患排查整治,共发现环境安全隐患问题5项,已完成整治5项。

烟台市生态环境局

莱阳分局

112

持续抓好环保督察反馈问题整改。

我市历轮中央和省级环保督察反馈整改任务共90项(第三轮中央环保督察目前尚未反馈整改任务)。截至目前,已完成整改76项,剩余丁字湾陆海交叉、大气污染防治、矿山修复治理、农业面源污染、再生水资源利用、治水管水体制机制、人工湿地建设等14项中长期整改任务正在有序推进。

生态环境委员会

办公室

113

常态化组织“散乱污”企业治理,全面淘汰国三及以下标准非营运柴油货车。

1.完成国三及以下标准非营运柴油货车淘汰1709辆。

2.持续开展,加强执法检查,发现“散乱污”企业及时配合各镇街及相关部门予以取缔。已取缔杨红新地沟油加工点1处。

烟台市生态环境局

莱阳分局

114

严肃整治自然资源领域突出问题。

截至目前,办理涉生态环境、自然资源领域刑事案件47起,抓获犯罪嫌疑人130人,追缴非法所得1.5亿余元。通过分析我市近三年12345平台涉自然资源和生态环境领域问题的群众举报,其中2023年741起,2024年392起,2025年截至目前96起,呈逐年下降态势,重大案件也在逐年减少。5月19日专班对各镇街、自规局、水务局、环保局、综合执法局等相关职能单位开展检查督导工作。实施“早发现,早制止,严查处”的策略,坚决将破坏自然资源和生态环境领域问题扼杀在摇篮。同时,对情节严重、屡教不改者坚决予以打击处理。

自然资源和生态环境

领域违法违规问题

打击工作专班

115

持续深化安全生产治本攻坚行动,加强涉氨制冷、危化品、非煤矿山、建筑施工、消防等重点行业领域排查整治,推进森林防火、防汛抗旱、防灾救灾等应急管理体系和能力现代化建设。

一是深化治本攻坚三年行动。强化隐患常态化排查整治,今年以来,组织镇街部门检查企业、九小场所等12372家,排查整改一般问题隐患18621个,排查整改重大事故隐患326个。同时,聚焦矿山、危化品、涉氨制冷、建筑施工、危废、消防等重点行业以及劳务市场、垃圾场等重点区域,深化“四个专项”整治行动,今年以来,累计组织镇街、部门排查整改问题隐患955个。

二是深化重点领域排查整治。矿山领域,通过专家帮扶、视频巡查等方式,排查整改问题隐患213个、隐蔽致灾因素18个。危化品领域,开展化工专项整治,排查整改问题隐患554个。打击非法违法“小化工”4起。工贸领域,开展涉爆粉尘、机械伤害和物体打击百日攻坚、涉氨制冷专项整治、机械铸造企业金属冶炼安全提升,排查整改问题隐患6875个。消防领域,开展消防安全专项检查,共排查养老机构、医院等重点单位312家,督促整改火灾隐患66个。拆除影响疏散逃生障碍物102处;清理违规停放充电电动自行车676辆。住建领域,强化12个在建工地安全监管,严查三违行为,共排查整改问题隐患74个。燃气领域,聚焦“瓶、管、灶、阀”专项整治,开展联合执法检查,排查整改问题隐患178个。文旅领域,聚焦突出消防安全风险和薄弱环节,排查整改安全隐患41个。医疗领域,开展医疗机构安全生产突击检查行动,排查整改问题隐患106个。特种设备领域,强化电梯、锅炉、起重设备、压力容器、大型游乐设施等监督检查,排查整改问题隐患52个。交通运输领域,开展汛期暑期交通运输安全生产重大风险隐患排查整治行动,排查整改问题隐患116个。

安委会办公室

115

持续深化安全生产治本攻坚行动,加强涉氨制冷、危化品、非煤矿山、建筑施工、消防等重点行业领域排查整治,推进森林防火、防汛抗旱、防灾救灾等应急管理体系和能力现代化建设。

三是深化应急体系能力建设。护林防火,压紧压实防火责任。对森林防火卡口和重要林区、防火重点区域、山头全部实行网格化管理,抽调40个市直部门360名干部充实一线,市级森林消防队伍1支50人、市级森林防灭火巡查队伍1支50人、重点镇街森林消防专业队伍10支250人,专职护林员181人,储备余火清理队伍4800余人。打造防火隔离带5.6万亩,清理林下可燃物、路肩杂草1.7万亩,对全域15.84公里林区线路进行全面排查,张贴、悬挂森林防火标语2500多条,发放明白纸等宣传资料5000余份。防汛抗旱,持续推进“属地镇街-行业部门-社会救援”多元化抢险救援队伍统筹建设,建立9支行业(部门)救援队伍、3支社会救援队伍、4支企业救援队伍、18支属地(镇街)救援队伍,共34支救援队伍、2220名救援人员,配备挖掘机械、运输车、机动船只等各类大型抢险机械设备。狠抓重点领域汛前风险隐患排查整治,严格落实24小时值班值守领导带班制度,确保应急处置快速有力。防灾减灾救灾,完善市防灾减灾救灾委员会及其办公室工作机制,强化牵头抓总、统筹协调作用,以《莱阳市突发事件总体应急预案》为指导,全市23个部门、18个镇街完成全市总体预案、44个市级专项预案、18个镇街总体预案等预案编制备案。强化恶劣天气预警应对响应,根据气象部门预报分析研判,遇有恶劣天气第一时间启动应对响应。今年以来,针对大风、寒潮雨雪、强降温、强对流、强降雨等恶劣天气,已发布重要天气预警信息27次,启动恶劣天气预警响应机制9次,督促各镇街和矿山、危化品、建筑施工、道路交通等重点行业领域及时部署,落实恶劣天气应对响应,确保全市各领域、各区域恶劣天气妥善应对。

安委会办公室

116

严格落实食品药品全链条监管,坚决守牢安全发展底线。

截至目前,学校食堂已完成一、二季度全覆盖监督检查。我市餐饮服务单位风险分级评定完成率已达到58.03%,量化分级率已达到57.94%。结合农村假冒伪劣食品专项整治行动,共检查各类食品经营主体2000余家次,未发生重大食品药品、药化械安全事件,食品药品安全形势持续稳定。

市场监督管理局

117

坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化社区网格精细化治理。

通过深入一线掌握实情,采取实地走访、座谈交流、蹲点研究、调查问卷等多种方式,以“探索矛盾纠纷多元化解工作实践”为题开展调研,深入挖掘全市各层面学习贯彻“枫桥经验”的具体成效和创新探索,全面剖析当前工作中存在的矛盾纠纷多元化解机制不健全、调解员队伍建设有待加强、矛盾纠纷排查化解不深入等问题短板,鼓励镇(街)级中心探索,培育“一镇街一特色”基层调解品牌为延伸,先后推广“和沐”“有事来‘谭’”等调解品牌,以及团旺“两小三大四老”、姜疃“六He”赋能乡村治理、古柳“149”等系列特色做法。

市委政法委

117

坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化社区网格精细化治理。

市委政法委将网格化治理作为提升社会治理水平的重要抓手,以实战实用实效为导向强塑网格,持续推动全市网格管理提档升级,不断汇聚基层基础提升新动能,优化《关于加快构建网格化治理体系的实施方案》,配齐配强“1+5+X”网格力量,广泛搜集社情民意,以小网格促大治理。

市委政法委

118

发挥“一站式”矛盾调解中心作用,积极稳妥化解处置各类矛盾纠纷、信访积案、遗留问题。

依据中政委《关于社会治安综合治理中心规范化建设实施方案》《工作指引》等通知,将“一站式”矛盾调解中心提档升级,县乡两级全部统一命名为综治中心,立足平安建设,统筹发挥矛盾纠纷多元化解和社会治安防控两大职能,协调法院、公安、人社等15个部门采取集中常驻、定期入驻、因需随驻三种模式入驻,实现矛盾纠纷“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”

市委政法委

省级领导包案3件全部化解,烟台市级领导包案35件化解11件,化解率31.42%,四大领域信访事项26件化解4件,化解率15.4%。

信访局

119

常态化开展扫黑除恶斗争和禁毒人民战争。

制定《2025年全市常态化扫黑除恶斗争工作要点》明确全年扫黑除恶斗争工作任务,印发《关于开展扫黑除恶“四打四防”专项行动实施方案》的通知,在全市范围内开展打击乡村治理领域、传统行业领域、信息网络领域、民生领域等黑恶违法犯罪,对全市各区域、行业、领域内开展一次全覆盖、拉网式排查摸底,建立工作台账,同时进一步拓展线索来源,深挖黑恶隐藏线索。

市委政法委

平安莱阳建设及扫黑除恶斗争领导小组

开展禁毒宣传进校园活动,组织学生参观禁毒教育基地;对全市易制毒化学品企业进行实地走访调查,审批购买证996件,运输证6547件;共抓获毒品犯罪嫌疑人9人,查获吸毒人员9人,强制戒毒1人;查处非法种植毒品原植物刑事案件2起、非法持有毒品原植物种子刑事案件2起,查处行政案件76起,铲除罂粟1375株。

公安局

120

扎实推行“一村一警务助理”工作,“智慧安防小区”和“技防村”覆盖率达到100%。

全市775个行政村已备齐警务助理,“技防村”覆盖率达到100%,全市246个小区实现视频监控全覆盖。

公安局

121

着力化解房地产风险,打好“保交房”攻坚战。

强化房地产项目风险排查管控,促进房地产平稳健康发展,做好保交房工作。我市共有保交房项目3个,分别为中央公元、金辉水岸阳光、顺德盛小区A区,共涉及住宅306套,截至2024年底,已全部交付,交付率100%。

住房和城乡建设局

122

持续优化支出结构,把有限的资金优先用于“三保”支出,进一步压减非刚性、非重点、非急需支出,多渠道化解存量债务。

上半年,民生支出完成22.4亿元,民生支出占比84.6%。化解隐债3.59亿元,累计化解隐债6.04亿元。

财政局

123

依法严厉打击电信网络诈骗和非法金融活动。

1.“两卡”线索情况:共接收国务院联席办下发“两卡”线索87条,反馈71条,反馈率81.61%;接收省推手机号引流线索44条,反馈42条,反馈率95.46%。

2.打击处理情况:共计抓获诈骗及其关联犯罪嫌疑人162人,其中刑事处理123人,行政处罚39人,共侦破电诈及关联案件111起。

3.莱阳滞留境外涉诈重点人员共计106人,已核减97人,核减率91.5%。目前滞留境外剩余9人。

公安局

124

强化国防动员能力建设,建成投用新民兵训练基地。

上半年征兵完成100名男兵及2名女兵新兵征集任务,47名定向培养士官体检政审;完成全市70支民兵分队1963人编组任务;完成我市电力系统无人机潜力调查;推进国防动员军事设施保护区域划定工作。推进保护区域划定工作。现已完成人武部所属军事保护区(3处)及作战工程(41处)测定,并完成审批表制作及县级政府盖章工作。

发展和改革局

正在进行综合楼、仓库主体施工,室外道路硬化。

开发区

125

健全退役军人服务体系,巩固提升双拥共建、优待抚恤、安置就业工作成果。

1.完成36名符合政府安排工作退役士兵档案接收工作

2.组织退役军人专场招聘会2场

3.发放优抚资金5740余万元

4.为18名生活困难退役军人申请困难帮扶资金26万元

5.完成2批优抚对象短期休养,共计63人次。

退役军人事务局

126

深入践行习近平法治思想,加强“府院联动”“府检联动”,做好“八五”普法收尾,一体推进法治政府、法治社会建设。严格落实“三重一大”决策制度。

1.联合法院召开行政争议实质化解专题联动会议2次,邀请检察院参加行政复议调解会2次,进一步统一执法司法理念,提升行政复议调解的专业性和公正性

2.今年以来,接收检察院抄送不起诉案件12件,同步监督跟进。

3.2025年8月4日印发《莱阳市人民政府2025年法治政府建设工作计划》,对全市各部门法治政府建设工作任务进行细化分工。

4.召开市委全面依法治市委员会守法普法协调小组会议,印发年度工作要点和《莱阳市党员领导干部学法用法清单制度》,开展“民法典宣传月暨法治政府建设集中宣传”活动。

司法局