2026年是实施“十五五”规划的开局之年，做好财税工作意义重大。我们将紧紧围绕“11349”总体工作思路，坚持稳中求进、提质增效，以纳入省财政直管县为契机，多措并举聚财力，强化统筹保重点，科学理财防风险，为我市绿色低碳高质量发展提供坚实的财政保障。
（一）借力发力，不断增强财政实力。坚持把稳收增收作为财政工作的首要任务，多渠道拓源、精细化征管，同时抓住省财政直管县政策机遇，努力争取各级政策资金扶持，充实本级可用财力，为保障发展提供资金支撑。一是厚植财源。围绕“1+3+3+X”产业体系，积极落实减税降费，兑现企业奖补等政策。在支持绿色食品优势产业和新能源汽车、高端化工等主导产业发展的同时，着力向新兴产业、现代服务业等领域倾斜，聚力企业发展，增强自身造血功能，努力培植后续财源，壮大全市可持续发展潜力。二是强化征管。抓紧抓牢组织收入这一核心要素，凝聚部门合力，加强综合治税，聚焦全市重点项目、重点行业，坚持为企服务与纳税管理协同并进，努力实现税收收入最大化。持续抓好行政事业性收费、国有资源（资产）有偿使用收入等非税收入征管，确保非税收入及时足额入库。三是聚力争取。利用好政策机遇，会同各部门形成合力，分析研究上级政策导向和资金投向，围绕重点项目、民生保障等关键领域，在确保省对我市重大民生政策补助的基础上，深度沟通对接，努力争取更多政策资金倾斜，助力全市发展。
（二）乘势助势，持续增强民生福祉。借助新出台的一系列民生政策，坚持投资于物和投资于人紧密结合，聚焦养老、教育、医疗、就业、社会救助等民生关切，努力增加城乡居民收入水平，持续增强人民群众幸福感和满意度。在养老育婴领域，健全“一老一小”服务体系，持续强化养老金按时足额发放的保障机制，稳步提升养老保障水平；落实养老消费券补贴政策，丰富养老服务供给，更好满足老年人多元化的养老需求；保障育儿补贴按时发放，降低“不敢生、不愿生”的顾虑以及育儿成本，促进人口高质量发展。在教育领域，以“办好人民满意的教育”为宗旨，持续落实家庭经济困难学生生活补助、政府助学金等资助政策，精准帮扶、应助尽助；稳步推进学前教育免保教费政策落地见效，切实减轻家庭育儿负担；为全市所有中小学统一安装空调，并全面推进学校基础设施改造与提升工程，为广大师生营造更优质的教学环境。在医疗领域，进一步夯实基本公共卫生服务保障体系，优化服务供给内容与质量，落实居民基本医疗保险补助政策，不断减轻群众就医用药的经济压力，筑牢全民健康防线。在就业领域，全面贯彻落实上级普惠性创业就业政策，加大政策扶持与资金投入力度，重点支持高校毕业生、农民工、就业困难人员等群体就业创业，稳定就业基本盘。在社会救助领域，聚焦城市和农村低保、特困人员、残疾人等特殊群体，扎实推进常态化困难群众救助工作；统筹资金落实优抚政策，切实保障优抚对象的权益。同时，整合各方资源，积极筹措资金，集中力量支持核电、南泗庄水库工程等全市重点项目建设，以重大项目建设牵引产业升级、拉动民生改善，为助力全市经济社会高质量发展蓄势赋能。
（三）稳势减压，确保财政安全运行。坚持稳控风险与促进发展并重，坚决守住政府综合债务率、不良贷款率持续下降的良好态势，把牢薄弱环节，确保财政工作规范、稳健运行。一是加强债务管控。严格落实上级关于债务管理的各项要求，优化债务结构，科学管理政府债券，加快隐性债务化解进度，将政府债务牢牢控制在“黄色”风险等级内。二是规范金融行为。进一步加强与金融监管部门协同配合，健全金融风险监测、评估、预警体系，动态研判金融风险隐患；指导金融机构严格遵循市场化、法治化原则开展经营活动，强化风险内控管理。同时，继续扎实开展莱阳农商银行六类不良资产清收处置，妥善处置全市不良贷款，切实维护金融市场稳定。三是严格资金监管。坚持问题导向，聚焦资金使用关键环节和重点领域，综合运用实地检查、调账核查、大数据分析等监管方式，会同纪委、审计、公安等部门加强对机关事业单位和国有企业的监督检查力度，持续规范财务收支行为，严肃财经纪律，保障资金安全高效运行。
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