莱阳市南泗庄水库工程建设征地补偿和移民安置实施办法合法性审查

一、决策主体适格，决策事项符合法定权限

依据《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策程序规定》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国水法》《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》等法律法规及规范性文件规定，莱阳市水务局承担全市水利行业管理、规范性文件起草、水利政策拟定等法定职责，作为本次《莱阳市南泗庄水库工程建设征地补偿和移民安置实施办法（送审稿）》的起草单位，是适格的重大行政决策主体。

二、决策草案履行了重大行政决策法定程序

根据国家、省、市的相关法律、规章和文件对履行重大行政决策程序的规定，市水务局在申请合法性审查前，已经组织完成了公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查、内部合法性初审等法定程序。

（一）该重大行政决策事项采取多种形式广泛听取了意见，符合公众参与的要求。采取线上公示、单位征询相结合的方式征集意见。一是2026年1月份、3月份，分两轮向相关职能部门和镇街征询意见建议；二是2026年4月23日至5月23日，在莱阳市人民政府网站公开发布《实施办法》征求意见稿，面向全社会公开征询意见，公示期30日。

（二）该重大行政决策事项进行了专家论证。针对该行政决策，邀请行业内及法律界专家进行咨询论证并通过论证。

（三）该重大行政决策事项按规定进行了风险评估。针对该《实施办法》，从评估的事项、方式和过程，重大决策的风险点、风险源等方面进行风险评估，形成评估结论，提出了风险防范措施和处置预案。

（四）市水务局在提交正式合法性审查前，完成公平竞争审查与单位内部合法性初审；此外，本办法经局党组会议集体讨论研究后，正式报送审查，各项前置程序均严格依法执行。

三、决策草案内容符合现行法律法规、规章和规范性法律文件规定

《实施办法》制定思路清晰，整体内容符合《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国水法》《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第 679 号）等国家、省、市现行法律法规、规章及规范性文件，条款设置、补偿原则、安置规则、管理要求等均无违反法律强制性规定的内容，整体合法合规。