位置：首页

> 政务信息 > 通知公告

中共莱阳市委关于十二届省委第八轮巡视整改进展情况的通报

发布日期：2026-11-06 浏览量:

字号：大中小

中国共产党莱阳市委员会

中共莱阳市委

关于十二届省委第八轮巡视整改进展情况的

通

报

根据省委统一部署，2025

年

月至

月，省委第十巡视组

对莱阳市进行了常规巡视。2026

年

月

日，省委巡视组向莱阳

市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进

展情况予以公布。

一、市委履行巡视整改主体责任情况

（一）扛牢政治责任，扎实推进整改

。将巡视整改工作作为

重要政治任务，第一时间召开市委常委会会议传达省委书记在听

取十二届省委第八轮巡视情况汇报时的讲话精神以及十二届省委

第八轮巡视集中反馈会议精神，成立由市委主要负责同志任组长

的巡视整改领导小组，统筹负责巡视整改工作。2

月

日，召开

巡视整改专题民主生活会，各常委同志对照职责分工主动认领问

题，深入开展批评与自我批评，以身作则、带头整改。

（二）细化任务清单，压实整改责任

。对照省委巡视组反馈

意见，深刻剖析问题根源，制定《省委第十巡视组巡视莱阳反馈

意见整改落实方案》，逐一明确措施、厘清责任，建立台账、销

号管理。对选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作等专

项检查，组成专门班子，制定专项整改方案，一体抓好整改。

（三）强化督导调度，一线推进落实

。

市委主要负责同志认

真履行第一责任人职责，召开市委常委会会议研究推进巡视问题

整改工作，定期听取整改进展情况汇报，协调解决重点难点问题。

各牵头市级领导以上率下、靠前指挥，下沉一线、现场办公，推

动问题解决。

（四）坚持标本兼治，注重常态长效

。

坚持将问题整改与树

立和践行正确政绩观学习教育紧密结合，聚焦省委巡视反馈意见

和问题多发的关键领域、重点环节，深入开展专项治理，建立健

全规章制度，从机制上堵塞漏洞、从根本上解决问题，确保整改

常态化长效化。

二、巡视反馈问题整改落实情况

（一）关于树牢新发展理念，推动经济社会高质量发展方面

1.关于推动产业转型升级方面

大

力

培

育

壮

大

新

兴

产

业

。

一

是

全

面

做

好

顶

层

设

计

。

围

绕

“1+3+3+X”产业体系，制定胶东先进制造业强市建设三年行动计

划，实施创新引领、梯次培育等六大行动，强化政策引导扶持。

二是壮大骨干企业方阵。

对

家骨干企业实行市级领导

“一对一”

包帮，潍柴新能源商用车销量稳居行业前列，盛华新材料获评国

家制造业单项冠军，1-9

月新能源汽车、高端化工、高端装备制

造三大产业产值占规上工业总产值比重较

2025

年提高

1.7

个百分

点。三是筑牢园区项目支撑。加快推进国家级零碳产业园、跨境

电商产业园等规划、建设，完成省级化工园区调区，实施莱阳核

电一期、恒曦新材料、润蚨祥高端密封件制造等省市县重点项目

个，形成一批新的增长点。

加大高新技术产业扶持力度。一是认真落实扶持政策，全面

梳理拨付资金缺口，精准制定拨付计划，已兑现支持省级农业科

技园区建设、加大科技创新服务力度

条政策措施。二是加强企

业梯队建设，建立科技型企业培育库，新增科技型企业

家，1-9

月高新技术产业产值占比较

2024

年、

2025

年分别提高

1.34、

0.19

个百分点。

2.关于推动现代物流产业发展方面

以产业升级放大交通区位优势。一是高标准完善物流顶层设

计。将半岛多式联运现代物流枢纽城市列为“十五五”发展定位，

制定三年行动计划，逐年明确目标任务，引领产业提质增效。二

是高水平打造多式联运体系。全面运营胶东半岛和辽东半岛

个

铁路货运站，推动“北粮南运”图定班列与

家企业签署运输协

议，加快推进胶东国际铁路物流园建设，铁路专用线项目正在推

进土地组卷等工作，建成后将设置港口功能前置区开展货物运输

等相关口岸业务；新落地中远海运化工物流储运基地，在放大黄

岛班列效能的基础上，加速布局打造面向东北亚开放的“桥头堡”

和“一带一路”冷链专列，畅通“公铁水”多式联运通道。三是

高质量推进重点企业培育。

推动胶东国际铁路物流集团升规纳统，

新增规上交通运输企业

家，国家

级以上物流企业达到

家，

京东莱阳供应链智慧港、

农产品冷链智慧物流园等5

个项目已开工。

3.关于推进能源绿色低碳转型方面

提升清洁能源利用水平。一是强化政策指引。6

月

日制定

《莱阳市碳达峰工作方案》，实施工业领域碳达峰、交通运输绿

色低碳等

条配套措施。二是提速清洁能源产业发展。加大核电

项目建设保障力度，同步开展产业链上下游招引、提高本地配套

率，莱阳核电项目一期开工建设，配套海水淡化工厂等项目正在

推进。今年以来，全市新增分布式光伏备案

2.4

万千瓦，清洁能

源装机量达到

万千瓦。

加快停车场充电设施建设。因地制宜制定实施方案，及时协

调解决施工过程中的堵点难点，目前，4

处停车场充电桩完成安

装，其中

处车位比例达到

15%，剩余

处停车场正在推进。

4.关于整治生态环境方面

持续加强水污染综合治理。一是推进城乡污水处理设施建

设，食品工业园污水处理厂三期已完工。二是严格落实河湖长制，

常态化开展河湖“清四乱”排查整治，清理整治河湖问题

180

余

处。三是强化工业企业及污水厂监管，分类治理入河排污，五龙

河桥头国控断面水质均值达到Ⅳ类。

加大非法采矿整治力度。一是召开市委常委会会议，研究部

署非法采矿专项整治工作，制定相关工作方案。二是全面开展排

查整治，加密重点区域巡查频次，累计开展非法采矿巡查

266

次，

发现并整改问题

处。三是严厉打击违法行为，依法查处非法采

矿案件

起，保持打击非法采矿高压态势。

抓实中央环保督察信访案件办理。一是加快转办案件整改进

度，对重复举报案件开展全覆盖核查，发现并整改问题

处，确

保不反弹。二是建立健全常态化自查与成效巩固机制，持续攻坚

剩余案件销号工作，定期开展已办结案件“回头看”，巩固提升

整改成效。

（二）关于统筹城乡融合发展，推进乡村振兴方面

1.关于打造优势特色农产品品牌方面

做好莱阳梨“土特产”文章。一是优化莱阳梨种植技术，构

建“专家+农技员+示范户”三级推广体系，组织培训

次，参训

梨农

725

人次，实现新技术、新标准覆盖

80%以上种植主体。二

是发展壮大莱阳梨联合社，吸纳新入社梨农

147

户，莱阳梨核心

产区规模化运营比例达

70%。三是组织莱阳梨企业参加展销会活

动

次；加大“饮、脆、膏、药”等高附加值产品研发，推动莱

阳梨进驻盒马鲜生全国门店，百汇农民合作社绿色食品、香个梨

啦果业有机食品

个品牌已完成认证。2026

年，莱阳梨品牌价值

达到

29.72

亿元，同比增长

24.9%，品牌声誉稳居全国梨类品牌

价值前列。

抓好农产品地理标志管理推广。一是分类制定《农产品地理

标志推广管理办法》，设立地标申用服务“一对一”专窗，提升

申报便捷度。二是实施“地标振兴”行动，“莱阳梨”“莱阳芋

头”2

个地理标志品牌使用率分别达到

72.7%、50%，培育莱阳梨

地理标志示范主体

家；推动“莱阳五龙河鲤”“莱阳五龙河河

蚬”

“莱阳缢蛏”3

个地标与相关市场主体开展用标洽谈

余次，

目前，已与莱阳鹏旎食品有限公司签订“莱阳五龙河鲤”“莱阳

五龙河河蚬”农产品地理标志授权使用协议。

2.关于推动农村基础设施建设方面

加快老旧农村公路升级改造。一是编制完成《莱阳市“十五

五”农村公路发展规划》，部分乡村路招投标、建设等工作稳步

推进。二是积极争取上级资金政策支持，莱高线、莱羊线等

条

道路纳入全省旅游公路项目库。三是严格落实建设养护要求，累

计开展巡查养护

1650

余次，完成油路病害修复

1.1

万平方米，安

防设施更新

310

余处。

持续推进农村供水保障工作。一是加快推进规模化供水工程

建设，配套管网完成

822

公里。二是推进农村供水提质改造工程，

个未通水村庄已通水。三是深化农村供水“县域统管”模式，

制定全市《农村供水保障应急预案》《农村供水县域统管实施细

则》，保障供水工程长期稳定运行。

积极推动农村生活污水治理。一是制定农村生活污水分类治

理方案，目前，60

个年度任务村庄已完成治理和管控。二是坚持

建管并重，针对已完成治理的村庄，每季度进行现场抽查，确保

治理效果长期稳定。

（三）关于落实全面深化改革，推动改革任务落地方面

1.关于打造法治化营商环境方面

全面强化依法行政工作。一是组织

个镇街、60

个部门主

要负责人开展述法，提高领导干部依法行政意识。二是印发年度

行政执法监督计划等文件

个，召开专题部署推进会议，深化涉

企行政执法领域突出问题专项整治，排查整改问题

个。三是健

全纪检监察机关专责监督与司法行政部门行政执法监督贯通协调

工作机制，推进规范涉企行政执法专项行动，注销不合规执法资

格

个。四是严格行政复议监督，确认或撤销不当行政行为

件，行政复议被纠错率、行政诉讼败诉率稳步下降。

统筹谋划涉企执法检查。一是制定《关于加强行政执法协调

监督促进行政执法规范化建设的实施方案》，整合

家单位日常

检查、专项检查和“双随机、一公开”抽查，构建涉企执法“综

合查一次”工作机制。二是强化涉企检查平台应用，加强重复检

查问题举报受理，巡视结束以来，8

件企业相关投诉举报已核查

处置办结。

2.关于推进土地要素市场化配置改革方面

一是推进土地盘活利用，加快批而未供和供而未用土地处

置，对进展缓慢项目积极协调解决供地问题，科学做好项目用地

保障，提高土地利用效率。二是完善工业用地全生命周期管理机

制，指标配置与存量盘活挂钩；与用地单位签订“标准地”履约

监管协议，确保项目按期开工建设。

（四）关于统筹发展和安全，防范化解重大风险方面

预防化解社会矛盾纠纷。一是推进市镇两级综治中心规范化

建设，延伸治理触角至村级“莱守护”综治平安哨，做强“莱说

理”调解品牌，通过线上线下各类渠道摸排化解矛盾纠纷，提升

化解率。二是实施民生领域信访问题集中整治和集中化解信访问

题专项行动，开展涉法涉诉、“两拖欠”领域专项治理，强化信

访法治化建设，推动信访总量和重复访率稳步下降。

（五）关于扛牢管党治党政治责任，推进全面从严治党向纵

深发展方面

从严落实全面从严治党“两个责任”。一是按期制定全面从

严治党主体责任

2026

年度任务安排，明确

项工作任务，确保

全面从严治党各项要求落到实处、取得实效。二是严格落实政治

生态分析研判工作，开展政治生态分析研判专题调研，形成莱阳

市政治生态分析研判报告；举办专题培训会，对政治生态分析研

判工作重点解读，督促各级党组织开展政治生态分析研判，按期

完成自评工作。三是压紧压实纪检监察机关监督责任，持续强化

政治监督，将环境污染综合治理列为

2026

年立项监督项目，围绕

中央重大决策部署监督整改问题

个。

（六）关于持续整治群众身边不正之风和腐败问题，维护群

众切身利益方面

1.关于中小学校园餐、殡葬运营监管方面

一是从严规范餐费收支管理，制定《关于进一步加强中小学

膳食经费管理的意见》，通过提高食材品质、增加水果蛋奶等措

施，将结余控制在规定范围内；定期对全市公办中小学食堂开展

专项检查，防范财务风险，确保膳食经费专款专用、合理合规使

用。二是加快推进公益性公墓建设，加大非法建设墓地整治力度，

持续开展巡查监管，巩固整改成效。

2.关于规范农村集体资产管理方面

严格清理规范农村集体资产违规发包（租赁）问题，稳步推

进相关问题合同整改；制发《关于进一步规范农村集体经济合同

管理的意见》，指导各镇街依法依规修订完善资产资源发包（租

赁）管理制度。

（七）关于落实新时代党的组织路线，加强干部队伍和基层

党的组织建设方面

1.关于健全“三重一大”决策机制方面

制定市委“三重一大”事项决策制度，明确“三重一大”事

项范围及内容，设定重大项目安排、大额资金使用等具体标准，

并据此集体研究“三重一大”事项

148

个；督促

个市直部门单

位和镇街完善党委（党组）议事规则、“三重一大”事项清单，

推动议事决策有章可循、有规可依。

2.关于履行领导干部年度考核主体责任方面

一是梳理明确市委组织部、市人力资源和社会保障局、市财

政局等部门考核职责，严格落实《党政领导干部考核工作条例》

有关规定，建立考核工作联席会议机制，扎实规范做好领导班子

和领导干部考核工作。二是下发领导班子及领导干部年度考核工

作通知，严格民主测评、个别谈话等考核程序，完成年度考核测

评，确定市管领导班子的年度考核结果；召开市委常委会会议分

两批次对公务员（参公）、事业编制市管领导干部年度考核结果

进行研究确定。三是全面梳理干部年度考核职责划分，规范管理

市管事业单位和国有企业领导干部考核权限。

3.关于加强人才工作方面

一是市委主要负责同志召开莱阳籍在外人才新春座谈会，与

余名在外优秀人才座谈交流，征集意见建议

余条；率队赴

深圳、上海等地考察走访，推动朗亿、应星新材料等高层次人才

项目落地实施。二是印发人才工作要点，配套实施领军人才筑峰

计划、青年人才集聚计划、技能人才强基计划等

项措施，择优