对莱阳市政协十三届五次会议
第135050号提案的答复
杨一委员：
您提出的关于“关于多措并举吸引年轻人扎根莱阳赋能城市高质量发展的提案”的提案收悉，现答复如下：
一、主要做法和成效
一是找准工作定位，为青年人才引进搭建平台。加强与省内外高校、科研机构联系，组织重点企业赴高校实地洽谈对接，宣传我市经济社会发展状况及“1+3+3+X”产业发展规划，为市重点企业项目与高校建立合作关系牵线搭桥；依托“双莱一体”文化，会同莱西市组织开展“就在双莱、成就未莱”一体化人才招聘活动；发动企业积极参与烟台举办的全国博士后创新创业大赛、海内外精英创业大赛等活动，多家企业参与揭榜领题总决赛并达成合作意向。开展全市海内外高端人才需求和项目需求摸底调查，发布我市人才需求目录，提高人才引进指向性。组织企业积极申报烟台市高层次人才引进载体，在人才引进上争取上级主管部门支持。加快推进烟台市级以上重点平台建设，鲁花花生产业技术研究院已建成6个研究中心，推广新技术3项；烟台市肉食产业创新创业共同体建成健康养殖技术中心、绿色加工技术研究中心等4个研发中心。持续抓好创新平台申报，累计走访科技型企业56家，积极鼓励鲁花集团、中瑞化工申报省级技术创新中心，组织4家企业成功申报省级“一企一技术”研发中心。坚持围绕创新链布局人才链，充分发挥鲁花博士工作站作用，围绕高油酸花生新品种培育方面，已与山东省农科院花生研究所陈静达成进站意向。我市高度重视博士后工作平台建设，工作站和基地已经成为我市培养、引进和使用高层次创新型人才的重要载体，成为推动我市产学研结合的重要纽带和桥梁，为推动人才强市战略的实施发挥了重要作用。目前莱阳市有华源莱动、盛华科技、昌誉密封三家博士后创新实践基地备案企业，正积极督促与有关高校流动站做好对接工作，尽快达成三方协议，为设立博士后创新实践基地做好前期筹备工作。
二是线上线下联动，实现青年人才招引多管齐下。每年组织发动潍柴新能源、国电投莱阳核能有限公司、富耐克、春雪、昌誉密封、润蚨祥等规上企业，赴山东大学、兰州大学等高校和化工新材料专场、高端装备等“名企名校行”专场招聘活动。组织发动我市40余家重点企业在“优聘云”平台注册发布并更新人才需求信息。2025年，组织发动昌誉密封、润蚨祥等重点企业参加烟台市春季“名企名校行”引才活动8场，新引进青年人才1200余人。以“就选莱阳·共赢未来”为主题，紧盯高校毕业生求职就业高峰期，组织潍柴、盛华科技、一品堂等20余家重点企业，线上线下联动开展政策宣讲、岗位招聘。深度实施校、地、企合作，与烟台职业学院等多家院校建立全方位毕业生合作，与重点企业联合举办“才迎新春、共筑未莱”产才对接交流会，吸引返乡青年人才、在莱青年学生就业。2025年，举办莱阳市校地企产才对接洽谈会，邀请11所高校赴莱考察对接，促成春雪食品、润蚨祥油封分别与中国农业大学烟台研究院、烟台大学建立校企合作，活动聘请“莱阳市科技副总”1名、建立大学生就业实习基地3处。组织举办夏季公益招聘会，活动共提供岗位3900余个，达成就业意向1400余人次。
三是突出人才政策宣传，实现政策红利应享尽享。从2021年起，市人社局会同市高层次人才服务中心、科技局、妇联等部门，组成2～3个政策宣讲工作队，开展人才政策进镇街、进社区、进高校工作，每年开展政策宣传20余场次，发放宣传资料，面对面讲解人才政策，有效提升政策的知晓度和覆盖面。依托重点节会举办梨乡学子家乡行、雁归梨乡大会等活动，实地观摩全市产业项目和重点企业，引导在外人才和家乡企业“联姻”开展技术攻关与合作。建立“政策找人”“无形认证”机制，扎实做好高校毕业生就业服务工作。联系服务率达到100%。近三年全市毕业生就业率稳定在95%以上。积极落实各项创业政策，累计发放创业补贴500余万元，审核贴息贷款3000余万元。2021-2026年全市累计发放人才补贴6225万元，其中：为4701人发放生活补贴4409万元；为413人发放购房补贴1786万元；为5人发放留学费用补贴30万元。
四是优化人才生态环境，实现服务效率全面提升。加强在外人才联系，更新完善《莱阳籍在外人才信息录》，新摸排人才信息200余条。举办烟台魅力体验日莱阳专场、梨乡学子家乡行、人才联谊等活动10余场，积极营造爱才重才敬才浓厚社会氛围。推进实施人才安居工程，用好人才之家会客厅，常态化开展人才分类认定工作，不断提升在莱人才的获得感和归属感。做好高层次人才绿色通道服务事项及服务专员登记工作，提高高层次人才服务的信息化、便捷化水平。在京沪等在外人才聚集区新建3个人才之家、1个乡村人才振兴创业示范基地，举办桑梓创客恳谈会、梨乡在外英才“云洽会”等交流活动，积极吸引在外人才返乡创业就业。聚全市企业、高校青年人才力量，创设全省首家青年人才成长服务联盟，开展“弘扬爱国奋斗精神建功立业新时代”教育活动，举办青年人才联谊会等交流活动，逐步打造“与梨乡共成长”青年人才服务品牌。
二、存在问题
1.企业引才主体作用发挥不明显。对人才赋能企业高质量发展认识不够深刻，仅仅满足于低端的劳动型人才招聘，企业生产研发类、管理类需求量低，在对高层次人才的承载能力上有一定的欠缺。
2.城市整体引才吸引力不够强。我市产业实力和创新创业环境受县域实际影响很大，又受青岛烟台两地人才“虹吸效应”影响，导致城市对人才尤其是高层次人才吸引力不足。
三、下一步打算
1.突出青年科技人才招引，不断完善青年人才招引政策。一是充分发挥企业主体引才作用。加大人才政策宣传力度，建立“一企一策”，将人才政策传达给企业，并加强对优秀人才代表的宣传，引导企业树立“人才强企”的发展理念。引导企业建立技术、管理、技能等要素按贡献分配的激励机制，指导企业开展职称自主评价、股权激励等评价奖励，让人才有获得感。二是强化产学研载体建设。加强与省内外高校的联系，鼓励企业通过学科共建、就业实习、就业见习等方式，吸纳优秀毕业生到莱就业。三是开展丰富多样的人才引进专项活动，组织辖区内企业“走出去、进校园”招才引智。实施“‘就选山东•乐业烟台’招聘计划”，参与省、烟举办的“烟台海内外精英创业大赛”“名企名校行”“人才直通车”“魅力烟台”就业体验日等系列活动，针对我市实际情况组织富有特色的人才招引活动。持续开展各类引才活动。分产业、分领域举办大型招才引智活动，赴高校开展“名企名校行”“校园直通车”等引才活动，积极宣传全市产业发展和招才引智政策，持续加强高层次人才、青年人才、外专人才等急需紧缺人才引进。四是优化青年人才招引政策。在政策上，除了突出待遇留人，给予其更大的成长空间外，更应该在生活环境、居住环境、工作环境上下功夫，构建当前青年人才成长发展的良好环境，建立适合青年人才需求的消费、社交等配套设施，吸引广大青年人才来莱就业。举办青年人才联谊会等交流活动，办好“关键小事”，提供精细化服务，打造安心舒心、暖心贴心的人才发展环境。
2.优化人才服务保障，强化人才政策落实落地。一是建立议事协调机制。加强部门间协调配合，及时解决青年人才在户籍办理、配偶就业、子女入学、医疗保健、生活服务、旅游休闲等方面遇到的问题和困难。二是注重突出“政策找人”。通过社保、就业系统进行学历比对，对符合政策人员，通过联系工作单位、电话通知个人等方式对适用人员进行政策推送，全程指导其完成享受政策的申报，在此基础上，进一步实现“免申即享”。三是进一步加大政策宣传力度。全面落实市人才政策，继续做好高层次人才生活费补贴和购房补贴政策宣传。在前期走进全市镇（街）、园区开展人才政策巡回宣讲的基础上，走进重点企业，全面提升人才招引政策知晓度，进一步提升我市人才吸引力。
莱阳市人力资源和社会保障局
2026年7月10日
联系人：车琳 王志远 联系电话：3363307
抄 送：市政协提案委，市政府督查室
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