王新艳委员：
您提出的关于“规范小区养犬问题”的提案已收悉，现答复如下：
随着居民生活水平的提高，城市小区养犬家庭日益增多，大多数市民能够守规矩、讲文明，但少数群众遛犬存在不拴绳、不清理粪便等不文明行为，严重影响城市的整体观感。今年以来，涉犬类警情及涉犬类12345举报始终居高不下。
我们高度重视养犬管理，今年上半年结合文明城市创建活动，先后多次开展不文明养犬专项整治行动，已办理涉犬类案件20起，行政处罚20人、批评教育80余人，劝阻不文明养犬行为160余起。并组织开展文明养犬宣传教育活动，印制发放不文明养犬宣传品发放宣传材料5000余份，制作不明养犬行短视频20期，通过微信公众号向市民宣传，整治行动取得初步成效。
但由于部门权责划分、法律法规约束、小区权属限制，您提出的一些痛点问题现阶段无法彻底解决。一是小区增设专属遛犬区域、配套便民清洁设施，属于小区公共配套建设事项，用地、经费、施工审批权责归属住建、物业及全体业主，公安无审批、拨款、建设权限。二是细化遛犬时段、全域强制佩戴嘴套硬性要求，暂无地方性法规支撑，增设限制性条款存在执法合规风险。三是物业考评主管部门为住建部门，公安无权将养犬管理纳入物业考核；推行养犬差异化物业费、专项分摊成本，公安无法单方面落实。
下一步，我们将认真听取您的建议，采取以下措施，加大对各类不文明养犬行为的整治力度。一是全面摸排辖区存量犬只，完善犬只备案挂牌管理，落实来源溯源管控。二是明晰禁养犬清单，严查违规饲养烈性犬行为；加大对小区违规养犬的执法力度，从严查处伤人、扰民、不牵绳等违法行为，切实保障群众人身安全、维护社会公共秩序。三是会同城市管理部门及镇街党委政府，联合开展文明养犬宣传工作，充分发动小区物业、社区工作人员，对社区内犬吠扰民问题予以劝导、制止，增强群众文明养犬意识。四是主动对接社会专业捕捉力量，及时开展收容、处置工作，全面压减社会面流浪犬、无主犬数量，切实维护市容卫生和社会秩序。
莱阳市公安局
2026年7月10日
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