根据市委统一部署，2024年10月至2025年1月，市委第三巡察组对市教育和体育局进行了巡察。3月28日，市委第三巡察组向市教育和体育局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
（一）提高站位，统筹安排。接到市委第三巡察组巡察反馈意见后，局党组高度重视，第一时间召开巡察整改专题会议，统一思想认识，研究部署整改任务，成立党组主要负责同志任组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹领导整改工作，下设办公室负责协调推进整改落实。先后召开党组会2次、巡察整改专题民主生活会1次，专题部署、研究和推进巡察整改工作。
（二）明确任务，压实责任。在巡察过程中对相关问题即知即改的基础上，接到反馈意见后，第一时间全面梳理问题，分解落实整改责任，对每个问题逐一明确牵头领导、责任和参与科室（单位）、整改举措、完成时限，局党组会研究审定整改方案和整改台账，并及时按要求做好报送工作。各牵头领导和相关科室（单位）加快推进问题整改，确保件件有落实、事事见成效。
二、市委巡察组反馈意见集中整改进展情况
问题一：学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述不深入
（一）推进义务教育均衡发展有偏差。
整改成效：1.2025年市教育和体育局有计划的组织167名教师参与县域内学校间交流轮岗，进一步优化师资配置。2.3、4月份，组织城区优质初中会同乡村学校学科教师进行以听评课和复习研讨为主的联合教研活动。3.发挥城区龙头学校示范引领作用，城区优质小学以大单元整体教学为撬动课堂转型的重要支点，联合乡村小学进行区域联盟主题教研活动，为乡村学校提供大单元整体教学的模式范例，推动县域内学校均衡优质发展。4.对农村学校薄弱学科进行针对性调研，实施教科研人员包保学校制度，指导教师提高课堂教学质量。
（二）统筹指导全市普通高中教育工作不到位。
整改成效：1.2025年通过招聘补充高中新教师20人，交流补充23名。2.在高考大面积上线方面，市教科研中心分析诊断历次考试大数据，帮助学校查找阶段性教学问题，提出应对策略，不断提升教育教学质量，缩小与优势县市区的差距。4月底对高一高二年级进行了阶段检测，教科研中心对考试大数据进行了分析，从考试结果来看，高一高二年级的成绩相比上次考试均有明显提升。3.各学校密切关注学生的思想动态和家长的择校意向，并通过家长会等多种方式做好中考政策的宣传，发挥舆论导向作用，大力宣传我市高中教育发展的良好形势。成立优生稳控工作领导小组，班主任、任课教师重点关注优生成长，密切关心他们的思想动态和成绩波动，严防优质生源外流。4.聚焦拔尖创新人才培养，探索初高衔接培养机制。着眼于拔尖创新人才培养，积极组织相关学科教研员深入课堂，听课调研，为优生培养献言献策，努力帮助学校提升优生培养质量。5.组织高中教师参加高考真题研做活动。邀请戴维嘉烟台名师工作室开展联合教研，通过课堂观摩、评课议课、专题讲座等形式，深入交流了学科建设经验。6.深入落实学科教研组周集备制度，充分发挥学科教研组长和骨干教师的示范引领作用，在教材分析、教法指导、作业与组题等方面集思广益，打造各具特色的学科教研组文化。7.聘请清北名校教授和优质高中金牌教练员开展奥赛专项培训，不断提升奥赛水平。
问题二：贯彻落实“五育并举”教育方针不全面
（三）“立德树人”根本任务抓而不实。
整改成效：1.扎实推进大中小学思政课一体化建设，加强与其他烟台市大中小学思政课一体化共同体建设成员单位的沟通交流，遴选2篇大中小学思政课一体化优秀课例和优秀案例报市委宣传部，校长上思政课制度正在推进中。2.进行全市中小学思政课推门听课活动。3.依托《莱阳市学生品德考核工作保障制度》和山东省中小学生综合素质评价信息管理系统，鼓励学校探索家校社联动、注重过程、多主体等方面创建多元评价体系，建立更科学的品德评价体系。我市中小学校均制定“一校一案”德育工作实施方案，持续推进“全环境立德树人”走深走实，积极推荐烟台市文明校园、新时代好少年、普法好少年评选。组织开展普通高中学校学生和班级省级市级评优，我市获评342个优秀学生及班集体；莱阳市第一中学获得烟台市第七届高中生辩论赛集体三等奖，1名同学获得最佳辩手。
（四）“健康第一”教育理念树得不牢。
整改成效：1.完成对各学校2025年春季学期音体美课程表以及音体美教师信息汇总整理备案工作。2.规定学校每天必须确保学生有充足的课外活动时间，保障每天2小时体育锻炼时间。3.指导学校制定多样化的课外活动方案，丰富学生课余生活。成功举办2025年莱阳市中小学生体育联赛，全面推广“双大课间”活动模式。组织开展艺术工作坊展示、第三届全市青少年书画比赛、第四届青少年非遗比赛等活动，覆盖全市37所学校、1200余名学生，进一步丰富了学生的课余生活。4.组织开展音体美课程落实情况视频专项抽查，强化过程性监督，确保课程计划得到严格执行。5.3月份下发《2025年莱阳市中小学生体质健康提升方案》。6.4月份对小学、初中、高中三个学段的骨干教师进行了体能教学培训，有针对性的对三个学段的体能教学内容进行了讲解和练习。7.4月份已完成对中小学生的视力筛查。8.5月份在全市中小学推行双大课间制度，保障活动时间和运动强度。9.5月15日、16日对我市小学四年级、初中二年级和高中一年级学生进行了体质抽测，并召开全市中小学生体质抽测情况通报会议，全市中小学主要负责人参加，会议上，就抽测成绩进行了通报，提出了下一步的工作要求。10.明确要求学校营养师按照膳食食谱进行分析，对出现荤素搭配不合理或营养不均衡等情况的学校进行提醒和指导，确保学生饮食健康与营养均衡。11.先后通过实地督查、问卷调研和课表调度的形式，督查各学校心理健康活动的课时落实情况，确保学校心理课程实施上的稳定性。12.加强培训，组织好专职心理教师课程实施培训，提高学校心理课程实施内容的科学性。13.精准指导，跨学段组织学校心理课程实施的集备研讨活动，提高学校心理课程实施内容的针对性；加强服务，分区域组织“梨香润心”送课助教活动，丰富学校心理课程实施途径的多样性。2025年上半年组织开展心理健康教育月活动，为师生及家长提供“梨香润心”送课助教、心理咨询150多人次。
（五）“劳动先行”教育要求流于形式。
整改成效：1.下发《莱阳市中小学“劳动月”活动方案》，分年级设定具体的劳动项目。2.开发莱阳市梨文化课程，丰富中小学校劳动实践教育课程。3.研究各级文件要求，完善《莱阳市教育工作综合评价方案》，调整优化劳动教育评价要点和评分标准，增强评价的专业性和针对性，提升劳动教育评价质效。4.目前全市所有学校已开设劳动教育课程。
问题三：落实“双减”政策有差距
（六）课后延时服务质量不高。
整改成效：围绕课后延时服务质量提升工作，积极推进整改措施落地。重点从课程设置和分层分类服务两方面发力,督促学校深入调研学生兴趣爱好与学习需求，满足学生个性化发展需求。
（七）校外培训机构监管有缺位。
整改成效：1.完成校外培训机构年检工作。根据《关于做好2024年度莱阳市民办学校年度检查工作的通知》文件精神，从2025年1月开始，在各民办学校自查的基础上，对全市57家民办学校（含培训机构）进行了检查审验。通过实地察看、查阅资料、听取汇报等方式，全方位审查了各民办学校的管理情况及办学情况，其中有45家合格，12家不合格，不合格机构要求须立即针对存在的问题，制定切实有效的整改方案，在结果公布之日起30日内完成整改，并上报整改报告。截止目前，不合格机构已全部整改完毕。2.完成校外培训机构信用等级评价工作。按照《烟台市校外培训机构信用评价管理办法》文件要求，依据《烟台市校外培训机构信用积分负面清单及扣分标准》，对全市52家校外培训机构办学行为进行了信用评价，确定了信用等级，其中，A级办学单位0家，B级办学单位14家，C级办学单位38家，D级办学单位0家，E级办学单位0家。3.完成一二季度“黑白名单”公示工作。依据《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规和文件，结合《莱阳市校外培训机构负面清单（试行）》，每季度末在市政府网站公示一次校外培训机构“黑白名单”，供全市学生及家长参考，避免踩坑。目前，第一季度“黑白名单”已发布，第二季度正在筛选中。4.按月调度全国平台售课情况。专人调度各校外培训机构平台信息维护更新、家长端购课等基本信息。依据售课量、虚假订单数量、平台预警信息处置等相关条件，按季度评选全国平台使用优秀机构，相关名录发布在莱阳教育微信公众号上，供全市学生家长参考选择。5.做好校外培训机构日常监管。持续巩固“双减”治理成效，严守校外培训机构合规底线，杜绝学科类培训隐形变异，强化非学科类培训监管，维护好广大学生家长切身利益，今年来，职教科不断加强校外培训机构日常监管力度，处理投诉电话65个，12345平台反映问题24起，随手拍平台16件，反映问题主要集中在托管退费问题，皆已妥善协调处置，诉求人对处置均无异议。6.做好校外培训机构安全检查工作。职教科不间断对全市校外培训机构进行“推门式”“突击式”“地毯式”全方位安全检查，共出动90人次，发现安全隐患问题12个，经后期复查，已全部整改到位。研究制定校外培训机构学生外出集体活动安全管理规定，通过《倡议书》形式，点对点发放到各机构，并当场填写《签收回执》，拍照存档，以此提高机构负责人的安全意识。7.完成校外培训机构参与校内课后服务评审工作。依据《莱阳市关于公开遴选非学科类校外培训机构参与中小学校内课后服务办法》，科学引入第三方培训机构参与校内课后服务，促进校内课后服务扩容提质。
问题四：推进“平安校园”建设有差距
（八）推进“平安校园”建设有差距。
整改成效：1.开展公办学校、幼儿园安保服务招标工作，招聘专职保安100名，确保各学校专职保安人数达标。2.指导学校严格落实放学导护方案，提高学校值班带班领导、教师和保安思想认识，加强学生管理，维护好上放学时段校门口秩序。通过1530安全教育、主题班会等方式，加强学生交通安全教育，借助班级群、家长会等方式，提醒家长接送学生遵守交通法律法规，规范停车，避免造成交通拥堵。3.与公安部门联动，将各学校上放学时间段推送公安部门，在相应时段安排警力，疏导校门口交通，严查影响交通通行的违法行为，确保交通通畅。4.学校水源优先选择市政供水，如确需使用自备水源或二次供水，需确保水源符合卫生标准，并定期对水源进行检测和维护。组织学校定期对供水设施（如水箱、管道、饮水设备等）进行检查、清洗和消毒。每学期开学前，学校需委托有资质的检测机构对饮用水进行检测，检测结果合格后方可供水。
问题五：履行管党治党政治责任有欠缺
（九）抓作风建设不深入。
整改成效：1.结合工作实际，组织工作人员对局机关日常管理制度进行完善、更新。2.明确调查核实、谈话开展、会议讨论、宣布实施等各环节的标准流程和具体要求，确保程序规范、有章可循。在调查核实阶段，要求全面收集证据，形成详实的调查材料，为后续处理提供依据。3.建立专门的诫勉谈话材料档案，除谈话记录外，确保调查核实报告、党组会议记录、宣布实施的相关文件或记录等材料一并完整归档，安排专人负责档案管理，保证材料的安全性和可查阅性。4.组织相关工作人员开展关于诫勉谈话程序的培训，深入学习相关政策法规和工作要求，提高工作人员的责任意识和业务能力。
（十）监督管理学校“宽松软”。
整改成效：1.健全监管制度。明确岗位责任、工作流程和违规处理办法，确保每个环节有章可循。2.强化监督检查。定期对学校关键岗位开展专项检查，除常规检查外，不定期进行突击检查，及时发现潜在问题。3.严格责任追究。一旦查实学校违纪违规问题，严格追究相关人员责任，绝不姑息。4.加强教育培训。定期组织学校关键岗位人员参加业务和廉政培训，提升其业务能力和廉洁自律意识。召开警示教育大会，以案示警，敲响警钟。
（十一）师德师风建设存在短板。
整改成效：2025年4月印发《莱阳市师德师风规范年活动工作方案》，制定《师德师风负面清单》，市委教育工作领导小组于4月27日召开全市师德师风建设规范年活动大会进行动员部署。
问题六：推进校园食堂规范化经营管理成效不明显
（十二）推进校园食堂规范化经营管理成效不明显。
整改成效：1.市教育和体育局结合中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治工作，制定具体行动实施方案，各相关科室组成1个工作组，于4月份对11所学校食堂工作进行专项检查，严查学校食堂管理中存在的问题，即查即改，不走过场，切实提高学校食堂管理水平，为师生提供安全、营养、健康的饭菜。2.学校、幼儿园食堂启用国子云食堂采购平台，每个学校根据自身实际情况从国子云食堂采购平台自主选择产品。通过该平台可以监控所有学校的食堂采购用量及种类，确保大宗食品采购全部纳入监管。3.对食堂从业人员每学年开展不少于40学时的业务培训，提高从业人员的思想认识，增强责任感。4.严格落实《莱阳市学校食堂校长陪餐制度》，校级领导轮流陪餐，不定时到食堂内进行检查，发现问题立即整改。5.严格执行食堂操作流程，进一步完善食堂食品安全管理、食品加工、卫生管理、采购管理等制度。6.积极与市场监管部门配合、协作，加强对中小学校食堂的监督和管理，严查学校食堂管理中存在的问题，对检查出的问题，逐一建立问题台账，细化整治措施，明确整治时限和责任人，实行闭环管理，切实消除隐患。7.配合市场监督管理部门，积极推进学校食堂监控信号传输到“烟台市食品安全智慧监管平台”工作。
问题七：党组领导核心作用发挥不到位
（十三）职责边界不清。
整改成效：工委、党组、机关党委、机关党支部职责边界和议事规则已经理顺。
（十四）推动党建与教育体育工作融合不精准、不深入。
整改成效：已制定并下发2025年度党建工作要点，党建专项课题已完成立项。
（十五）抓基层党建工作不扎实。
整改成效：已制定并下发2025年度党建工作要点，动态调整党建工作联络员联系学校机制两次，已指导山前店初中、古柳初中完善补充党建工作材料。
三、今后整改工作打算
（一）严格落实“两个责任”，提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到巡察整改工作上来，严格按照巡察反馈意见整改要求抓好反馈问题整改，使整改的过程成为纠正政治偏差、强化政治担当、历练政治能力的过程，以实际行动维护中央权威，以整改成效诠释政治忠诚。
（二）全力抓好整改落实，提升工作质效。认真履行全面整改直接责任人责任，即知即改、立行立改，推动新问题和老问题、共性问题和个性问题一并解决。把未整改问题作为当前工作重中之重，结合2025年全市教育重点工作，不断细化整改措施和整改时限，压实责任强力推进，确保所有问题整改到位。
（三）建立健全长效机制，巩固整治成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把制度建设贯穿巡察问题整改全过程，深入查找问题根源，举一反三，建章立制，把整改过程中的好经验好做法用制度形式固化下来，堵塞制度机制漏洞，提升整改工作实效。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，自觉把政治责任抓在手上、扛在肩上，班子成员带头维护良好政治生态、带头落实“一岗双责”、带头狠抓工作落实，推动全面从严治党向纵深发展。
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