根据市委统一部署，2025年3月下旬至2025年5月下旬，市委第五巡察组对退役军人事务局党组进行了巡察。8月15日，市委巡察组向退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
一是强化思想认识，提高政治站位。收到巡察反馈意见后，局党组高度重视，第一时间召开中层干部会议，传达学习巡察反馈会议精神，进一步统一思想认识、强化整改担当、凝聚整改共识。召开巡察整改动员部署会，对做好巡察问题整改工作进行思想再发动、工作再动员，要求全体干部职工必须全面准确把握巡察整改要求，拿出刀刃向内、自我革命的勇气，全员参与整改“攻坚战”，做到真认账、真反思、真整改。
二是科学组织筹划，明确责任分工。成立巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室专门负责推进整改工作。经2次修改完善，印发了《市退役军人事务局党组关于市委第五巡察组反馈意见的整改落实工作方案》，针对5个方面15个问题，制定了巡察整改工作台账，提出了24项整改措施，明确完成时限、责任领导、责任部门和具体责任人。
三是扛牢主体责任，强化整改担当。强化党组统揽，把整改落实列为党组会、中层干部会等重要议题，先后3次专题研究部署，确保整改工作高位推动。压实责任链条，严格落实党组书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，明确机关各科（室）、事业单位主要负责同志为直接责任人，形成“局党组全面抓、主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、全员参与合力抓”的闭环责任体系。11月11日，召开党组巡察整改专题民主生活会，聚焦主题查摆问题，开门见山开展批评和自我批评，面对面对照检查、逐项认领责任，进一步凝聚整改共识、夯实整改根基。
四是务实高效整改，着力以巡促建。坚持立行立改与长效治理相结合，对能够立即整改的，立行立改；对需持续推进的，倒排工期、稳步落实；对深层次问题，深挖根源、标本兼治。定期召开会议研判整改进展，强化督促检查，确保件件有着落、事事有回音。在做实“当下改”举措的同时，一体推进完善“长久立”制度机制，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。巡察整改以来，围绕管权、管事、管人和理论学习、提升能力、遵规守纪等方面，修订完善相关制度规定，并加强对制度执行情况监督检查，着力推动巡察成果转化为推进退役军人事务工作高质量发展的强大动力。
二、市委巡察组反馈意见集中整改进展情况
（一）推进退役军人服务保障体系建设有短板
1.关于基层服务保障体系建设薄弱问题
整改进展情况：建立市镇村三级退役军人服务保障体系联动机制，市服务中心负责督导审核镇（街）服务站业务上报；镇（街）服务站负责本辖区相关业务和村级服务站建设；村（社区）服务站负责日常信息报送、日常联系等，形成了市督导审核、镇（街）落实、村级上报的闭合回路。建立健全退役军人数据信息共享机制，每月上旬与公安、司法、民政、法院、税务、市场监管、审批局等部门及时准确共享优抚对象数据信息，年度确认工作确认率达100%，有力保障了优抚资金安全发放。
2.关于服务退役军人工作水平不高的问题
整改进展情况：一是建立健全业务能力培训提升制度。由市服务中心牵头，每年组织开展2次镇街工作人员业务能力培训会，内容涵盖就业创业、优待抚恤、困难帮扶、常态联系等内容，推动基层退役军人服务保障工作整体提升。2025年10月组织了1次镇街退役军人服务站工作人员创业贷款、公益岗招聘、困难帮扶等政策宣传专题培训，进一步提升基层工作人员服务退役军人能力素质。二是加大政策宣传力度。2025年11月市服务中心组织“政策进社区”活动，在公园广场、社区广场等场所，采用发放宣传彩页、现场讲解等形式进行广泛宣传、解疑释惑。镇（街）、村（社区）通过微信工作群、大喇叭等载体进行立体式、覆盖式宣传。通过多元化宣传举措，退役军人对政策的知晓率大幅提升。三是建立健全公益岗全流程核查确认机制，在公益岗招聘等事项报名期间，责成相关包帮单位增加1次电话回访确认，对符合条件的退役军人逐一核实报名意愿、告知报名流程，确保不漏登漏报。通过市服务中心电话抽查，镇街服务站工作人员职责不清、基础数据不明等问题已全部整改到位。
3.关于考核机制不够健全的问题
整改进展情况：一是根据《镇（街）退役军人服务站服务事项》《村（居）退役军人服务站服务事项》清单制定科学考核内容，将优抚对象管理纳入考核指标。二是2025年11月市退役军人服务中心通过现场查验、查阅工作台账、随机抽查的方式，对镇（街）退役军人服务站进行检查督导，并指导镇（街）退役军人服务站做好本辖区村（居）退役军人服务站建设。三是2025年12月，市退役军人服务中心依据核查结果，对照量化指标打分，并及时做好考核成绩备案和相关问题督导整改工作。
（二）全面履行退役军人服务职责不到位
4.关于开展就业培训工作措施不力的问题
整改进展情况：一是依据《关于做好新时代退役军人就业创业工作的实施意见》，完善《市退役军人就业培训专项计划》，明确责任科室、完成时限。利用退役军人返乡报到时机开展专题政策宣讲，宣传发动退役士兵积极参加培训。巡察整改以来，返乡报到退役军人适应性培训覆盖率100%、职业技能培训参与率提升至37%。二是2025年11月，联合人社局组织召开退役军人就业创业联动会议，邀请10家本地重点企业参会，精准对接企业用工需求，明确联合开展需求调研、共办招聘活动等联动任务。三是强化就业创业孵化基地带动作用，9月份成功孵化1家供应链服务类军创企业，11月在2处退役军人就业创业孵化基地各开展1次创业专题培训，内容涵盖商业计划书撰写、财税管理等实用课程，累计服务退役军人52人次；先后对接建设银行、邮储银行等2家金融机构深化信贷合作，建立创业咨询台账，累计提供创业贷款咨询32人次，实现孵化基地从“有形覆盖”到“有效覆盖”的转变。
5.关于拓宽就业渠道力度不大的问题
整改进展情况：一是加大订单式、定向式培训力度，组织80余名退役士兵赴烟台参加无人机操作、烹饪等精品课程技能培训，均取得培训机构颁发的结业证书或职业技能等级证书，累计向应急消防、智慧农业等新兴领域输送技术骨干27人，退役军人就业竞争力得到全面提高。二是9月28日，联合市司法局、市行政审批服务局等单位开展“送政策法规、送招聘信息”活动，向面临退役官兵推送优质企业招聘信息，介绍“军岗在线”等服务平台使用方法，提前搭建就业桥梁。三是主动打破地域和部门限制，协调莱西、海阳等周边县市退役军人部门及市内人社局、工信局等单位，拓展优质用人单位资源池，新增对接各类优质用人单位28家（含周边企业12家），新增岗位选择320余个，有效拓宽了就业渠道，提升了人岗匹配精度。
6.关于防范化解风险能力不强的问题
整改进展情况：一是建立全周期创业服务机制，12月开展军创企业运营跟进工作，为13家军创企业更新完善专属追踪档案，重点监测营收、负债、现金流等关键指标，为3家经营压力较大的企业提供定制化帮扶，有效提升创业风险预警能力。二是严格落实银行与镇街退役军人服务站“双审”机制，组织银行、镇街进行会议部署，明确各方责任，联合开展实地调查，重点核查创业者信用、项目可行性等要素，确保贷款发放精准安全。巡察问题整改以来，按照“双审”机制要求，新发放的贷款项目均未出现逾期的情况。
（三）以“退役军人为中心”的工作理念树的不牢
7.关于矛盾协调化解成效不高的问题
整改进展情况：一是健全风险隐患排查常态化机制，通过拉网式、起底式排查，将不稳定因素进行属地管理、包帮负责、源头管控，最大限度将矛盾化解在萌芽状态。二是严格落实信访工作法治化要求，开展2次“维护退役军人合法权益”大讲堂，分管领导系统讲解退役军人信访接待、诉求受理、矛盾排查、纠纷化解、答复反馈等全流程工作规范，全面提升了干部职工风险隐患和矛盾纠纷化解能力。
8.关于服务意识不强的问题
整改进展情况：一是2025年9月局机关开展职责使命教育，各科室每季度自主开展服务态度、服务意识谈心谈话，通过典型服务案例学习，引导干部职工树牢“以退役军人为中心”工作理念，不断提升服务意识和服务质量。二是持之以恒整治官僚主义，完善内部管理监督检查制度，机关纪委两次对干部履职情况、工作作风和工作质效等情况进行了现场检查、录音抽查、服务对象回访，及时发现和纠正问题，督促抓好整改。三是公开了投诉电话、意见箱等投诉渠道，确保服务对象的诉求和批评建议能够便捷反馈。
9.关于工作作风不严不实的问题
整改进展情况：一是烈士陵园严格落实《烈士褒扬条例》《烈士安葬办法》，开展了1次工作人员思想教育和业务培训，建立了“三核对一确认”制度，对陵园现场、碑文与档案、墓碑与墓穴进行仔细核对，与烈士家属进行现场签字确认，确保烈士迁葬零差错。二是组织工作人员对现有困难帮扶人员的合同、审批表等档案进行全面梳理，规范填写内容，建立电子档案，对缺少的相关材料及时补充完善。三是组织工作人员对现存创业贷款档案进行逐份核查，建立《贷款档案信息不一致清单》，对申请类别与申请贷款额度不一致情况，3个工作日内联系申请人及金融机构核实原因，于月底全部完成整改。
（四）落实全面从严治党主体责任存在薄弱环节
10.关于党风廉政建设重视不够的问题
整改进展情况：一是常态化组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定下发《市退役军人事务局党组全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，明确工作重点和责任分工;召开全面从严治党专题会议，压实全面从严治党工作责任。二是深入开展警示教育，扎实推进从严治党，巩固深化主题教育和党纪学习教育成果。利用“三会一课”时机，开展了三次党纪微课堂活动，增强了警示教育的针对性、实效性。三是加强党务人员业务培训，组织军休党总支及所属各支部开展一次《党章》专题学习，依照《中国共产党纪律处分条例》及相关程序规定，为1名党员完整履行“公示、考察、支部党员大会表决、报请上级党委审议”的全流程。
11.关于落实议事决策制度有短板的问题
整改进展情况：一是修订完善《市退役军人事务局党组“三重一大”事项决策制度》，组织党组班子成员、科室和所属单位负责人认真学习，全面掌握党组会议事决策范围、议事决策制度、议事纪律要求，确保重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用等，都严格经过党组会议集体充分讨论后作出决定。二是坚持好民主集中制原则，对研究事项严格落实班子成员逐人表态和“一把手”末位表态制。三是安排专人负责会议记录，记录员对会议议题、出席列席人员、发言、表决等全盘如实记录，并对会议内容、讨论情况严格保密。
12.关于执行财务管理制度不严格的问题
整改成效：一是修订局机关财务管理制度，加强财务人员业务培训，明确“合规票据范围”，制定《财务单据填写规范手册》，严格规范记账单据填写，确保发票和固定资产等的入账单据真实准确、有据可查。二是局机关和所属事业单位召开干部职工大会，重点对财务管理制度进行专题学习，进一步修改完善细化《财务支出规范》，严格区分各经费渠道使用，规范单据填写和固定资产入账标准，并同步开展自查自纠工作。通过对2024年度以来财务凭证逐笔逐项核查，局机关财务已将固定资产逐月计提折旧，部分由系统自动提取生成的记账凭证摘要已手动改正且填写完整，自2025年起工资及各项保险核算逐月通过“应付职工薪酬”科目核算；所属事业单位累计发现并整改单据填写不完整、科目归集不准确等问题2项，补录固定资产1件，切实做到即知即改、立行立改，推动财务管理工作进一步规范化、精细化。
（五）压实党建基础工作不够有力
13.关于“三会一课”制度落实不到位的问题
整改成效：一是完善党建工作计划、党支部工作计划，严密组织开展“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等，提升党建工作质效。二是各党支部抓实“三会一课”参会签到和记录规范，明确“本人现场手写签到”要求，认真做好人数核对，并及时做好会议记录登记。同时，局机关党委书记每季度带队对所属各党支部“参签人数一致性、影像真实性”进行抽查，对发现的问题及时反馈、限期整改。三是积极开展党员集体“政治生日”、重温入党誓词、领导带头上党课、读书分享、瞻仰烈士纪念设施等活动，提升支部学习活动吸引力。
14.关于换届流程不严谨的问题
整改成效：2025年9月局分管领导组织党务干部认真学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》等，引导大家切实掌握换届程序和要求，严格执行党委、党支部换届选举工作相关规定，制定“换届流程清单”，确保换届工作公开透明、规范有序。2025年12月依法依规、圆满顺利完成了新一届党支部换届选举工作。
15.关于党费核算不准确的问题
整改成效：2025年10月开展了一次党建工作队伍培训和党费核算专题培训会，规范党费收缴工作，机关党务干部为核算人、收缴人（党小组长）深入讲解党费收缴的政策规定、计算方法、操作流程等。目前，局机关和所属单位党费收缴准确、严肃、规范。
三、今后整改工作打算
经过3个多月的集中攻坚，巡察整改工作取得阶段性成效。下一步，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述和重要指示批示精神，深入推进全面从严治党，一体推进深化改革、日常工作和班子队伍建设，持续推进反馈意见落实，定期开展“回头看”，不断巩固和深化巡察整改成果。
（一）持续强化理论武装，筑牢思想政治根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿退役军人工作全过程各领域。坚持学思用贯通、知信行统一，真正把党的创新理论转化为武装头脑、指导实践、推动工作的强大力量，确保事业发展始终沿着正确方向前进。全面落实巡察整改要求，深入开展对党忠诚教育和纪律教育，推动广大干部职工切实增强规矩意识，严格遵守政治纪律和政治规矩。
（二）坚定站稳人民立场，践行服务根本宗旨。坚持以退役军人为中心的工作导向，持之以恒转变工作作风，全面推进“一件事”服务，优化办理流程，提高办事效率，端正服务态度，不断提高退役军人的幸福感和满意度。带头深入退役军人之中、扑下身子开展调查研究，用心用情倾听呼声诉求、期待关切，研究制定针对性、操作性的对策措施。由市服务中心牵头，每年组织开展2次镇街工作人员业务能力培训会，帮助大家学新知新、提升能力。局机关每半年开展职责使命教育，各科室每季度自主开展“树牢服务意识 力促作风转变”谈心谈话和典型服务案例学习，不断提升服务保障质量和温度。
（三）履行主责担当主业，推动高质量发展。始终把推动高质量发展作为第一标准，把服务对象需要作为第一选择，敢于担当、积极作为，推动各项工作创新发展、赢得先机。高效落实信访接待、矛盾调解、法律援助和包案化解重点信访问题机制，做好动态处置、诉求答复，积极解决他们反映强烈的急难愁盼突出问题。构建系统化退役军人就业培训体系，加大订单式、定向式培训力度，确保年度退役军人适应性培训覆盖率100%、职业技能培训参与率不低于40%，全面提高退役军人就业竞争力；健全退役军人全周期创业服务机制，调整完善创业贷款审批流程，做好政策落实、加强分析研判、建立追踪档案，切实防范化解信贷风险。拓宽就业渠道，每年至少举办2场次退役军人专场招聘会，协调周边县市退役军人部门、人社局等部门，扩大优质用人单位，增加求职岗位选择多样性，助力退役军人精准匹配、充分就业。
（四）落实从严治党责任，提升管党治党能力。坚定不移推进全面从严治党，党组书记切实履行第一责任人职责，班子成员认真落实“一岗双责”，将党的建设与业务工作同部署、同落实。加强和改进作风建设，巩固深化党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续整治形式主义、官僚主义突出问题，认真执行精文减会等有关规定，坚决落实政府“过紧日子”要求，持续培塑正气新风。坚持把遵规守纪体现到锤炼党性上来，深刻汲取身边腐败案件的沉痛教训，引领广大党员干部时刻绷紧纪律规矩这根弦，勤掸“思想灰尘”，多思“贪欲之害”，常破“心中之贼”，自觉净化“工作外三圈”，以实际行动做到忠诚干净担当。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3360778；邮政信箱地址：莱阳市五龙北路2号莱阳市退役军人事务局；电子邮箱：lytyjrbgs@yt.shandong.cn。
中共莱阳市退役军人事务局党组
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