根据市委统一部署,2025年3月下旬至2025年5月下旬,市委第三巡察组对城厢街道党工委及其下属基层党组织进行了巡察。8月19日,市委巡察组向城厢街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
城厢街道党工委高度重视巡察组反馈意见,以坚决态度推进巡察整改,构建“党工委统一领导、班子成员分工负责、部门落实、督查问效”工作体系,建立周调度、月研判机制,坚持把巡察整改与日常工作深度融合,聚焦基层治理、乡村振兴、全面从严治党等重点领域分类施策,强化落实3个方面18项具体整改任务,对已完成的着力巩固拓展成果,防止问题反弹;对需长期坚持的久久为功、举一反三,不断健全制度机制,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。
二、市委巡察组反馈意见集中整改进展落实情况
1.关于“探索新形势下社区治理新路径不深入”的问题。坚持问题导向,组织开展专题调研并走访群众,协调解决了一批实际诉求;优化问题收集机制,推动民情反馈闭环管理,在服务方式上,推行错时服务,适度开放公共活动空间,满足多样化需求;结合“一降双提”行动,依托闲置空间引入市场化运营,盘活服务资源,探索打造惠民项目及物业新模式,逐步提升社区自我造血和服务供给能力。
2.关于“推动多元主体参与社区治理力度不大”的问题。着力规范业主委员会选举流程,开展专项培训提升参与能力,并搭建居民议事平台,自2025年8月份以来开展家园议事会90余次,覆盖居民8万余人。
3.关于“提升社区治理能效不明显”的问题。推行分类施策的物业管理模式,完善问题处置闭环机制;优化队伍结构,建立帮带机制并开展专项培训4场;健全诉求办理督办机制,加强对12345热线工作人员的日常监管,实现培训全覆盖。
4.关于“发展壮大农村集体经济步伐不快”的问题。积极推进乡村振兴示范片区建设;围绕“跨村联建”工作,完善议事协商机制,统筹协调集体经济等重大事项。推广多方合作模式,整合土地资源,推动规模化经营,促进集体经济增收。
5.关于“加快基础设施建设用力不均”的问题。聚焦燃气、道路、供水等民生重点领域,统筹推进配套设施建设与维护,对群众反映的相关问题及时跟进整改,目前已对相关村庄的供水管道建设、道路修整等方面问题进行了整改。
6.关于“罂粟踏查不全面”的问题。压实工作责任,健全禁种铲毒工作机制,通过多种形式普及禁毒知识,营造宣传氛围,组织人工踏查与无人机巡查相结合,扩大排查覆盖面,并联合公安部门依法依规处置相关责任人22人。
7.关于“落实土地保护政策打折扣”的问题。建立联合巡查队伍,推动监管关口前移,常态化组织法规培训与警示教育,强化依法用地意识,切实守牢耕地保护红线。
8.关于“高排放老旧柴油货车淘汰工作推进不力”的问题。持续加大政策宣传力度,多渠道推送相关信息,提升车主知晓率和参与度。截至2025年底,淘汰完成率已达标。
9.关于“传导管党治党压力层层递减”的问题。依托全市农村财务人员业务培训要求,督促各村严格落实大事申报制度,规范合同签订程序,建立合同监管台账;对全处村庄合同开展履约专项检查,及时收缴拖欠房租,有效减少集体资产流失。
10.关于“开展殡葬领域突出问题专项整治不扎实”的问题。党工委多次召开殡葬领域专项整治专题会议,组织村(居)负责人专题学习《莱阳市镇、村公益性公墓建设规划方案》;完成辖区所有村(居)殡葬用地情况摸排及数据上报工作;对发现的殡葬领域问题线索及时进行处置。
11.关于“教育管理监督村(社区)干部有漏洞”的问题。实施党员干部素质提升工程,完成年度党风廉政教育,实现街道干部廉政学习全覆盖。建立“村庄—区片—党工委”三级联审机制,将11大类30种事务纳入预审,实行“一事一报”、台账化管理;组织村干部系统学习“四议三审两公开一记实”流程,提升规范执行意识。
12.关于“工作责任心不强,对事实无人抚养儿童、失独家庭等扶助政策宣传覆盖面不到位,相关数据统计上报不准确,一些惠民利民政策没有真正落到实处”的问题。每月通过动态监测摸排符合政策儿童,实现漏保人员动态清零;加大政策宣传力度,确保事实无人抚养儿童、失独家庭等扶助政策宣传全覆盖。
13.关于“资产底数不清”的问题。督促各村明确专职或兼职“三资”管理员,负责资产登记与管理,完成管理员初步培训。召开村会计“三资”管理专题会议,建立资产清查制度,梳理已完工未结转、已报废未核销资产情况,初步摸清资产底数,遏制资产流失、闲置浪费问题。
14.关于“合同监管流于形式”的问题。召开村庄专题会议,强调合同规范管理重要性,明确合同起草、签订全流程规范;组织村庄负责人、财务人员开展合同欠款全面排查,收回部分拖欠租金。
15.关于“村集体资金账户管理缺位”的问题。规范村级资金账户管理,统一使用集体银行账户结算。目前各村均已办理集体银行账户。
16.关于“财经纪律执行不严格”的问题。组织村会计开展专题培训,重点学习《村集体经济组织会计制度》《会计法》等法律法规及账务处理规范。开展账务自查自纠,梳理村级账务,明确原始凭证审核标准,杜绝发票不合规。
17.关于“流动党员管理不严”的问题。一是全覆盖建档管理。构建“街道党工委—村居党组织—网格党支部—楼栋党小组”四级协作摸排体系,准确掌握流动党员基本情况。在23个社区设置“流动党员报到处”,推行“一码全服务”机制,双向抓实流动党员管理。二是全类别教育管理。开通“线下+线上”教育管理双渠道,依托灯塔党建在线、学习强国等平台,打造指尖学习“云课堂”,组织线上学习;借助党工委党校、党群服务中心等,设置身体力行“实干场”,带领党员参与基层治理,目前已线上推送学习资料12次,开展“流动党员进小区”等活动4次。
18.关于“抓基层党建不扎实”的问题。抓实压力传导,每季度专题研究基层党建工作,每半年开展1轮全覆盖廉政谈话,加强对党员等群体教育监督。严格规范“三会一课”、主题党日等制度,指导各支部完善年度党建计划,督促完成主题党日活动924场次。健全党建工作研判总结机制,每月开展1次基层党务督导检查,推动党建责任层层传导,目前发现整改“三务”公开张贴不及时、会议记录撰写不规范等方面问题47处,基层党组织标准化规范化水平持续提升。
三、今后整改工作打算
城厢街道党工委将继续把推进整改工作与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,聚焦短板弱项,狠抓整改落实,切实把整改成效转化为基层治理提质增效的强大动力。
一是聚焦重点任务,推进整改见底清零。针对社区治理效能提升、乡村振兴产业培育等重点领域,常态化深化专项整治行动,确保各项工作有序推进、见底清零。
二是紧盯长效管控,规范村级“三资”管理。聚焦村集体资产清查、合同整改等长期重点工作,系统推进资产盘点核销、问题合同整改,加快构建资产与合同动态监管体系,提升基层治理精细化水平。
三是健全巩固机制,推动成果长效转化。重点围绕社区治理、惠民政策落实、“三资”管理等关键领域,深化长效制度建设,梳理整改成熟经验与有效做法,加快完善基层治理、村级“三资”管理等领域制度体系,推动整改成果转化为长效机制。
四是建强干部队伍,强化作风纪律保障。常态化开展基层干部业务培训与廉政教育,全面提升干部履职能力和纪律意识。同时强化监督执纪问责,切实增强群众获得感、幸福感和满意度。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0535-3467240;邮政信箱地址:莱阳市昌山路327号;电子邮箱:cxjwb@yt.shandong.cn。
中共莱阳市委城厢街道工作委员会