莱阳市自然资源和规划局

党组书记、局长 鲁世云

       法治政府建设是推进现代化莱阳建设的坚强保障，是实现疫情常态化防控的有效手段，是促进莱阳经济社会向高质量发展迈进的务实举措。我局坚持以法治引领、规范、保障自然资源和规划系统工作，不断增强法治思维，持续优化自然资源和规划领域法治化营商环境，助力法治政府建设示范创建工作取得新进展。

       一是加强组织领导，细化责任分工。我局成立依法行政工作领导小组，研究年度法治建设工作任务，对规章制度建设、普法宣传等工作进行全面部署，制定《莱阳市自然资源和规划局2021年法治政府建设工作计划》，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、政策法规科综合协调、相关业务科室具体落实的工作机制，确保了工作的连续性和稳定性。

       二是推进法治建设，提升营商环境。深入开展审批制度改革，合并规划选址和用地预审，合并建设用地规划许可和用地批准。进一步优化完善审批流程，减事项、减材料、减时限，降低企业成本。重新梳理办理要件、办理流程、办理时限等内容，实行“一表申请、一窗受理、合并办理、网上审批”，努力实现工业项目“拿地即开工”，营造良好营商环境。

       三是配强法治力量，加强合法性审查。我局内设政策法规科，配备4名骨干同志，负责组织起草自然资源和规划相关制度，规范性文件合法性审查和清理工作，组织开展法治宣传教育，承担行政复议、行政诉讼有关工作。并聘用专业律师作为法律顾问，签订法律顾问合同，不断加强法律顾问在立法、行政决策、涉法案件处理等方面的积极作用。

       四是加大执法力度，开展联动执法。制定《深入推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作方案》，加强和规范执法人员管理。实行执法监察网格化管理，压实监管责任，对违法行为发现在初始、解决在萌芽。建立日常执法工作成效与卫片执法结果、案件查处情况等相挂钩的奖惩机制，严格规范考评。加强与综合执法、公检法等部门的联动协调，运用综合手段严肃查处违法行为。

        五是加强法治宣传，提升普法实效。结合美丽乡村建设，我局在照旺庄镇政府广场和西陶漳村，采用3D墙绘形式建立自然资源知识文化长廊，制作十个仿古式木质宣传栏。在4月22日“世界地球日”、6月25日“全国土地日”、8月29日“全国测绘法宣传日”期间进学校、进社区，组织大型主题宣传活动，通过工作人员现场讲解、电子屏24小时滚动、展板展示、发放资料等，向社会公众宣讲自然资源和规划领域相关法律法规知识。

       2021年是法治建设工作深化提升“八五”普法开启的关键之年，我们将结合部门职能，蹄疾步稳，勇毅笃行，进一步推进法治建设工作取得新成效。

       一是突出重点，优化法治化营商环境。进一步明确全面推进法治建设工作示范建设的重点，以点带面，加快推进行政审批服务工作，以“放管服”改革为抓手，以“双随机、一公开”监管为基本手段、以 重点监管为补充，全面提升服务效能，变“群众跑腿”为“数据跑路”，逐步建立起“岗位设置合理、服务设施完善、业务操作规范、服务效能优化”的服务体系。

       二是文明执法，提升行政执法水平。深入推进“八五”普法工作，加强法律法规宣传教育，把法律法规贯彻落实到日常工作的全过程。积极开展专题培训，严管执法队伍建设，增强执法人员的行政执法水平。进一步加强行政执法硬件设置配备，加快行政执法标准化数字化信息化建设。

       三是严格执法，切实遏制违法行为。结合扫黑除恶、砂石整治、大棚房专项整治回头看等行动成果，利用卫片和全天候遥感监测等科技手段，对自然资源和规划领域的违法行为进行精准定位，快速打击；加强部门联动，对发现的违法行为，一案三查，及时移交；开展农村乱占耕地建房专项整治、防止耕地“非粮化”宣传，积极引导广大群众自觉保护耕地、抵制乱占耕地建房行为。