海阳市高度重视信用体系建设工作,自2016年起就在全市扎实开展了省级农村信用体系建设探索工作,2020年全市明确把全面推进“诚信海阳”建设列入了“十四五”规划。今年以来,海阳市重点打造了融入实体经济的信用“1+N”模式,创新惠及农村和小微企业的信用场景,助力海阳经济新发展。
一、积极探索信用+社会治理“信模式”
海阳市已在朱吴镇开展了信用治理整镇试点,在方圆街道里口村、盘石店镇大庄村、朱吴镇北洛村、郭城镇战场泊村4个经济基础好、党支部战斗力强、发展能力强的村庄开展了整村试点。信用管理采用积分制,将村容村貌、公共秩序、村居建设、文明道德等内容涉及村规民约、新农村建设、乡村振兴等60余项指标细化、量化计分,守信加分,失信减分,对不同信用分值和信用等级的居民实施分类服务和管理,出台统一的激励政策,探讨设立村级“信用基金”,对守信人员给予一定的物质鼓励。通过将“信用”元素与农户切身利益挂钩,促进信用与乡村治理深度融合,形成一批有说服力、可复制的海阳经验。
二、持续推进信用+惠企“信场景”
一是信易贷平台全面推广。为深入开展“信易贷”支持中小微企业融资,海阳市研究制定了《海阳市推进“信易贷”试点工作支持中小微企业融资发展实施方案》,通过邀请金融机构全面入驻,引导企业注册发布需求,积极推进“整村授信”工作,增强“信易贷”平台贷款规模等方式,在全市范围内推进“信易贷”试点示范工作。目前,该平台已入驻企业393家,金融机构11家,累计授信金额20.26亿元。
二是信贷产品日渐丰富。充分发挥银行系统金融主力军作用,整合经营、纳税、资产、用工等相关信息,开发了适合小微企业发展的信用贷款品种,例如农行纳税e贷,建行的云税贷,农商银行的好易贷以及工行的经营快贷等,丰富了信用惠民应用。截至11月初,金融机构各类信用贷款约117.41亿元。
三是整村授信初见成效。海阳市以银行智慧营销系统为依托,以村庄为单位,通过系统数据筛选和集中评议,剔除村内年龄不适宜、存在重大不良信用记录及有不良嗜好等不适宜授信人员后,对剩余客户进行全覆盖授信的信用模式。截至目前,海阳市共创建信用样板村28个,完成授信村庄368个,用信金额约28.94亿元。
四是普惠金融整体推进。为进一步助力全市民生事业发展。2019年海阳市开展了“普惠金融+智慧县域”项目。蚂蚁金服作为普惠金融的一个应用领域,在海阳已进入全面推广阶段。财政局、农业农村局、医保局对数据进行了整合,形成了市、镇、村三级联动机制。截止2021年9月底,海阳普惠项目已累计向全市授信约17.05亿元 , 授信人数9.6万人,其中涉农授信10.63亿元,占80%以上,授信人数7.03万人。
三、重点打造信用+监管“信领域”
根据《海阳市分级分类监管分工安排》要求,政府采购、交通运输、市场监管、社会组织、校园安全、养老服务、税收管理、口腔医疗等多行业出台了分级管理制度,信用评价体系逐步完善,行业分级分类监管成效明显。3709家食品销售单位纳入市食品安全行业综合监管体系;32家货运企业、5家客运企业、2家出租公司、7家驾校企业纳入交通运输领域行业信用监管;340余家重点企业纳入企业统计信用分类监管体系;开展纳税信用等级评价,A级纳税人797个,B级纳税人3679个;建立旅行社质量信誉评价动态化监管,22家旅行社依据综合评价分级监管;对全市368家药品零售企业进行分级管理,按A、B、C、D风险等级贴牌公示;全市288家学校、幼儿园、培训机构纳入校园安全分级监管体系;50余家牙科诊所纳入口腔量化分级管理工作体系,根据等级动态监管;实行医疗卫生机构不良执业行为记分制度;落实安全生产领域红黑榜制度;开展政府采购代理机构综合信用评价工作;597家企业纳入劳动保障守法诚信等级评价体系;组织全市23家行业协会签署行业协会商会诚信自律承诺书,并开展分级监管。
四、创新实施信用+便民惠企“信工程”
根据《“信用海阳”创新工作实施方案》工作安排,稳步开展信易采、信易批、信易游等便民惠企服务。立足实际,进一步拓展信用+健康、信用+教育等重点领域。推进信用+企业治理工程,引入第三方机构,对企业信用体系建设实行全方位培训服务,积极推动建设信用商圈、信用街区等经济发展新模式。
海阳市将以此次省级信用示范市创建为契机,积极推动全市各领域信用体系建设工作,真正把“信用海阳”打造成为最响亮的城市名片。
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