为持续推进信用交通建设，助力加快建设交通强国山东示范区，经烟台市交通运输局组织申报，省厅研究筛选，确定将莱阳市交通运输局等41个县（市、区）作为全省第二批“信用交通县（市、区）”试点。

近年来，莱阳市交通运输局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻国家、省、市关于信用体系建设的决策部署，加强信用建设，聚焦交通出行、运输物流、工程建设、安全生产等重点领域，聚焦信用信息归集、共享、评价、奖惩和宣传等关键环节，加快构建以信用为基础贯穿事前事中事后全过程的新型监管机制，不断提升监管能力和水平，积极营造诚实守信、文明和谐的营商环境。

一、加强组织领导，完善工作机制

制订了《莱阳市交通运输局深入推进交通运输信用体系建设工作方案》，明确工作任务，成立交通运输行业信用体系建设领导小组，全面统筹协调全市交通运输信用体系建设工作，及时研究解决工作推进中的问题。

二、创新事前环节信用监管

（一）开展信用制度体系建设，推行行业质量信誉考核。制定了《莱阳市机动车驾驶员培训企业信用激励和失信惩戒考核办法》、《莱阳市驾培企业信用激励和失信惩戒考核评分标准》，开展驾培企业质量信誉考核；根据《山东省交通运输厅关于做好出租汽车服务质量信誉考核工作的通知》及烟台市交通运输局关于出租汽车信誉考核情况的相关要求，对莱阳市巡游出租车企业及网络预约出租车企业开展了服务质量信誉等级考核，经综合评定，评选出6家AAA级企业，3家AA级企业。今年以来烟台政务服云平台共计受理道路运输驾驶员诚信考核281条。继续探索公路工程建设、安全生产、道路运输等重点领域信用考核评价办法。严格落实法律法规规章关于信用监管相关要求，将信用监管嵌入业务管理和服务全过程，建立开展信用查询的融合监管体系。

（二）开展诚信教育宣传、提高诚信经营意识。持续组织开展“信用交通宣传月”“诚信兴商宣传月”等活动。推行“互联网+窗口宣传”、充分利用汽车站、出租车、公交车LED屏上滚动播放宣传标语，利用微信、新闻媒体等宣传渠道，广泛开展市场主体守法诚信教育；通过在执法场所发放宣传纸、深入企业站场宣讲等多形式、多渠道，宣传交通运输行业诚信守信、合法经营的先进典型；为市场主体办理审批、备案等相关业务时，同时开展法律知识和信用知识教育，提高经营者依法诚信经营意识，逐步形成以守法、履责、诚信为核心的交通运输行业诚信文化。今年以来播放诚信标语20余条，发放宣传纸700余份，为企业宣讲10余次。

（三）广泛推行信用承诺，接受群众监督。1、在政务服务领域，公布《容缺受理清单》、《告知承诺清单》，建立健全行业内“信用+承诺”制度，“容缺受理+承诺”，“秒批秒办”，“一网通办”，从申请受理、资料审核、到办结归档全程只用3分钟。今年以来，已为运输企业及群众办理业务600余件，让群众“少跑腿”、“不跑腿”，有效缓解“办证难”问题。同时将承诺履约事项纳入承诺人信用记录，作为事中、事后监管的重要依据，对不履行承诺的失信企业和个人，不再给予承诺审批便利。2、在项目招投标领域推行“信用+招投标”的新思维，推行“异地评标”，营造公平竞争、公正透明的招投标环境，推行的“信用+公共资源交易”被评为烟台市2022年度社会信用体系建设优秀典型案例。3、在安全生产领域中，向社会作出综合信用承诺或服务质量等专项承诺，签署信用承诺书。鼓励交通运输市场主体开展自律型、主动型、修复型承诺,并依托“信用中国(烟台)”“信用交通·山东”等网站向社会公开，强化市场主体自我约束，主动接受社会监督。

三、加强事中环节信用监管

（一）开展信用评价，实施信用分级分类管理。开展公路建设、道路运输、安全生产等重点领域的信用评价，并通过“信用交通·山东”网站及时公布评价结果，以信用评价结果为依据，强化分级分类监管。根据信用等级高低采取差异化的监管措施，在“双随机、一公开”检查中对市场主体实施分级分类监管，制定相对应的抽查比例和频次，对违法失信、风险较高的市场主体，依法依规实行严管和惩戒。并通过信用数据分析，对失信行为高发领域，为市场主体和社会公众及时提示风险，为开展风险排查、市场监管和社会治理提供参考。

（二）建立健全诚信档案，记录违法处罚情况。各部门对负责监管的市场主体，及时健全诚信档案，同时将诚信档案与行政审批环节相衔接，强化激励约束，促进企业及个人严格落实安全生产主体责任，依法依规、诚实守信、安全发展。

四、强化事后监管信用结果运用

（一）加强信用信息归集及数据管理应用。严格按照有关规定开展信用信息采集、归集，进一步加强行政许可和行政处罚、行政强制等信用信息归集公示工作，确保上报率、合规率、及时率均达到100%。今年以来，在信用中国公示行政许可、行政处罚150余条。在办理行政审批、资质审核、日常监管等过程中，及时、准确记录市场主体信用信息，突出信用承诺、信用评价、违法违规失信信息、联合奖惩的记录与归集，实现公路建设、道路运输、安全生产等重点领域从业企业和关键岗位从业人员信用信息归集全覆盖。在各领域加强信用查询和监管，对守信市场主体，在行政审批中依法依规实行“绿色通道”和“容缺受理”等便民服务措施和政策优惠。

（二）开展诚信缺失整治，推动守信激励和失信惩戒。依托行业质量信誉考核，针对安全生产、巡游出租车、货车超限超载等群众关注度高的重点领域，开展诚信缺失突出问题专项治理，区分一般失信行为和严重失信行为，依法依规开展联合奖惩工作。对纳入严重失信名单的主体开展失信治理工作，达到退出条件的，将100%予以退出。继续深化安全生产领域信用管理,切实解决交通运输安全生产领域不按要求整改、措施落实不力等问题；推动解决治理货车超限超载“一超四罚”落实不到位问题。

（三）规范失信认定标准，推进信用修复工作。做好严重违法失信当事人名单的认定、公示、发布、共享等工作。及时受理有关失信企业提出或“信用中国”“信用中国（山东）”“信用交通”等网站转办的信用修复诉求，为失信主体按照程序开展信用修复工作，及时将符合修复条件的企业移出失信主体名单，终止共享公开相关失信信息，终止实施联合惩戒措施并及时形成典型案例，推送至“信用中国(烟台)“信用交通·山东”网站。

今后，市交通运输局将继续在全行业积极营造“学信用、懂信用、用信用、守信用”的良好氛围。提高思想认识，汇聚智慧力量，全面展示交通运输信用体系建设新进展，为全市高质量发展及优化营商环境贡献力量。

                      2023年4月4日