近年来吕格庄镇在推动基层治理和营商环境过程中,发现部分经营主体存在信用意识薄弱,缺乏对诚信经营正确认识,导致商户参与社会治理积极性不足,影响产品质量和群众信任等问题,针对上述问题,吕格庄镇以“信用积分+分类监管”为核心,构建经营主体信用管理体系,推动经营主体诚信经营。
一、主要做法
一是建立信用积分评价机制。设计经营主体信用分评价指标,涵盖年报公示、纳税缴费、产品质量、社会责任等维度的综合评价机制,联合市场监管、税务、农业农村等部门,建立“一户一档”信用信息库,实现数据动态更新,对主动公示年报、参与公益志愿活动、获得行业表彰等积极行为进行加分,把未按时报送年报、被消费者投诉、涉及行政处罚行为等进行扣分。
二是创新信用激励监管。实行“ABC”差异化监管,对年度信用A级商户授予表彰、进行集市摊位费减免、展销会优先参展等激励,指导B级商户产品服务提质升级,争取提高级次,对C级主体,联合金融机构限制信贷额度,市场监管部门增加抽检频次,同时设立“信用超市”,商户凭积分可兑换农资补贴、低息贷款推荐资格等。
二、实施成效
一是信用体系建设成效显著,个体工商户信用意识大幅提升。年报报送率从65%跃升至92%,连续多年未报现象彻底消除。同时,消费环境持续优化,投诉量同比下降38%,商户主动和解率提高至75%,纠纷化解更高效。
二是信用赋能更激活了发展动能与经济活力。信用A级商户年均营收增长12%,3家商户借助信用贷款扩大生产,在社会治理层面,信用积分与村级事务挂钩,推动环境整治、矛盾调解等工作提质增效,逐步形成“守信受益”的浓厚氛围,为基层治理注入新活力。
三、经验总结
吕格庄镇通过“信用积分+分类监管”模式,实现了三个转变:从被动监管到主动参与到商户为获取政策红利主动维护信用,从单一处罚到奖惩并重到积分兑换和荣誉激励增强正向引导,从部门单管到多元共治,整合市场监管、金融、村级组织力量,形成治理合力,该模式为同类乡镇提供了可复制的经验。
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