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索引号: 11370682004276012B/2020-23277 成文日期: 2020-07-29
发布机构: 莱阳市人民政府办公室 组配分类: 文字解读

解读|莱阳市创建全国“平安农机”示范性实施方案促进农机安全生产的实施意见

浏览量: 来源:莱阳市人民政府办公室

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一、加强农机安全生产工作的政策背景及决策依据是什么?

目前,全市农机总动力达138万千瓦,其中拥有拖拉机、联合收割机6万余台,。农业机械化从产中向产前、产后延伸,从全程机械化向全程全面机械化拓展,农业机械在农业生产中发挥着主力军作用。但由于农业机械量大面广、安全生产投入不足、安全管理手段薄弱等原因,农机安全生产形势依然十分严峻。为全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署,牢固树立安全发展理念,扎实推进“平安农机”创建工作,确保全市农机安全生产形势持续稳定向好,为实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化,营造稳定的安全生产环境,市农业农村局依据《中华人民共和国安全生产法》、《农业机械安全监督管理条例》有关规定以及国家、省有关安全生产工作部署,起草了《关于促进农机安全生产工作的实施意见》。

二、出台目的

总体来说,进一步加强农机安全生产工作,一是强化落实农机安全生产责任、构建农机安全生产长效机制的需要。二是推进创建全国“平安农机”示范县、助力“平安莱阳”建设、构建和谐社会的需要。三是提升农机安全管理水平、推进农业机械化安全发展、助力乡村振兴战略实施的需要。

三、 加强农机安全生产工作的主要任务是什么?

工作任务有五项:一是落实农机安全生产责任。建立政府、行业、生产经营者分工负责的农机安全责任体系。二是扎实推进“平安农机”创建工作。在成功创建省级“平安农机”示范县的基础上,对照创建全国“平安农机”示范市、示范县(区)考核标准,查漏补缺,完善落实好我市争创全国“平安农机”示范县的各项工作。三是加强农业机械安全监管。严格落实农业机械注册登记、使用维修和报废等管理制度,严格执行拖拉机、联合收割机运行安全技术条件,把好农业机械牌证核发、安全技术检验、农机手培训、考试发证、安全检查和隐患排查治理等关口,严厉打击制造、销售假冒伪劣农机产品及零配件行为,组织开展农机产品及维修质量调查和监督管理,做好拖拉机道路交通安全监管。四是提升农机安全监管能力。加强农机管理服务规范化建设,合理设置岗位和人员。加强农机管理服务业务培训,提高人员素质。加强装备建设,改善执法服务方式,提升农机安全管理服务能力。加强农机事故应急救援和调查处置工作,提高事故处理和应急救援能力。发挥乡(镇)政府、农机合作社和村级农机安全协管员的作用,打通农机安全监管服务“堵点”。五是加强农机安全宣传教育。广泛开展农机安全宣传教育活动,积极推动安全知识、安全常识进农机作业组织、进社区、进村组、进农户,营造良好的农机安全生产氛围。

三、加强农机安全生产工作的保障措施和重要举措有哪些?

保障措施有三项:一是加强组织领导。将农机安全生产工作列入本级政府安全生产的目标考核内容,纳入安全生产和农业机械化发展规划,与经济建设和社会发展同部署、同落实。二是健全保障机制。将农机安全生产工作经费纳入同级财政预算,按规定落实免征拖拉机、联合收割机及其驾驶人农机管理服务费等惠农政策。三是强化监督考核。严格农机驾驶人、车辆准入和安全管理,强化执法检查。建立健全部门协作联动机制,推进联合执法检查制度化、常态化。全面落实企业主体责任、政府及部门监管责任和属地管理责任,加强督导考核,依法严格追究事故责任。

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