关于印发《关于开展“信易+”守信激励工作 的实施方案》的通知

各镇政府、街道办事处，开发区、丁字湾度假区管委，市直各部门：

    为深入贯彻落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要 (2014-2020 年)的通知》(国发〔2014〕21 号)、《国务院关于建立 完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指 导意见》(国发〔2016〕33 号)等文件精神，加快推进社会信用体系 建设，鼓励探索创新信用场景应用，营造褒奖诚信的社会氛围，结 合我市实际情况，特制定《关于开展“信易+”守信激励工作的实施 方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。 

莱阳市社会信用体系建设领导小组办公室 

2022 年 9 月 29 日

关于开展“信易+”守信激励工作的实施方案

一、“信易+”工作的重要意义 

  推进“信易+”工作是加快推进社会信用体系建设与大数据融 合发展，运用大数据加强对市场主体服务和监管的重要内容；是 依法依规运用信用激励手段，扩大信用应用场景，加大守信激励 力度，让更多社会主体享受信用红利，提升公众信用建设获得感 的重要基础；是凝聚诚信力量，弘扬诚信文化，营造诚信氛围， 引导形成“信用有价值，守信有力量”良好氛围，提升全社会文 明程度的重要环节。 

二、“信易+”工作原则 

  （一）依法依规，整合信息。

  依托莱阳市信用信息共享平台、 “信用莱阳”网站，通过接口调用、页面查询等方式促进信用信 息公开和共享，推动行业主管部门间法人和自然人信用信息有效 整合，促进互通互用。有层次、分领域推动信用服务发展，积极 探索政府与社会相互促进、公共与市场融合发展的“信易+”守信 激励模式，扩展“信易+”应用场景，丰富“信易+”激励内容， 共同搭建多渠道、多元化的“信易+”项目体系。 

  （二）鼓励参与，激励服务。

  各部门、单位根据自身工作职 责对莱阳市参与“信易+”守信激励服务的各类市场主体提供审批 绿色通道、政策支持、评优评先等方面优先考虑的激励措施，以 实际举措鼓励莱阳市各类服务主体参与其中。 

 （三）多措并举，切实惠民。

  各部门要结合自身的职责要求 及民众的实际需求，找准“信易+”工作切入点，创新工作手段， 完善工作制度，更新工作理念，推进政务服务与信用信息的有效 结合，促进信用信息的广泛应用，提升群众信用获得感。 

三、“信易+”工作主要内容 

  （一）“信易批”。依托市信用信息共享平台或“信用莱阳” 网站，在保护个人信息安全前提下，将信用信息的查询嵌入各政 府部门的审批流程。在办理行政许可、审批事项和相关业务过程 中，建立绿色通道，诚信主体享受优先办理、简化手续、容缺受 理、并联审批等便利服务措施，为守信企业节约办理时间成本。 对符合条件且进行信用承诺的行政相对人，除法律法规要求提供 的材料外，部分申报材料不齐备的，如其书面承诺在规定期限内 提供，可先行受理，真正实现“让信用信息多跑腿，让诚信主体 少跑腿”。 

  （二）“信易贷”。运用中小微企业的信用信息和自主申报 信息，对其进行市场信用评级和公共信用评价，为金融机构降低 贷前审查和贷后管理风险。支持金融机构为守信主体提供免抵押、 线上审批、承诺放款前补齐资料的有条件审批等低成本、更便捷、 更高效的金融服务。 

  （三）“信易游”。强化旅游行业信用信息归集，加大旅游 信息公开力度。让诚信主体享受更优惠的旅游服务价格，享受更 便利的购票、检票通道，享受折扣购票，优惠乘车，折扣成团出 3游，折扣餐饮购物，享受优先预约、免押金、免查房、免排队快 捷退房的住宿服务等，实现“信用越好，旅游越容易”。 

  （四）“信易医”。加强信用查询在人员参保、费用征缴、 数据录入识别、待遇政策制定等工作环节中的应用运用，为符合 政策要求的诚信主体在医疗服务方面给予绿色通道，在出院手续 办理方面，享受优先办理服务;到开展“先治疗、后付费”服务的 医疗机构就诊过程中，可享受免交住院押金服务。 

  （五）“信易阅”。为诚信主体在图书借阅方面给予优惠和 便利，提供免押金借阅、新书优先借阅、延长借书时限、增加单 次借书数量、优质图书推荐、资料复制免费、讲座信息及时达等 便民服务，将信用与图书馆借阅服务相融合，实现图书馆服务的 “零距离”、图书阅读的“零门槛”、知识获取的“零等待”， 用文化力量助推诚信社会建设。 

  （六）“信用+志愿服务”。信用主体通过参与志愿者活动， 志愿服务时长越多，可以享受的便利和优惠越多，从而让志愿者 有获得感，树立激励诚信的正确导向，营造弘扬诚信的社会氛围， 加快推进社会信用体系建设。 

四、“信易+”工作保障措施 

  1、加强部门联动。通过整合工作力量、丰富工作手段，推进 各部门信息互享、信用互认、奖惩互助，释放部门间的上下联动、 沟通及时的叠加效应，调动各部门参与“信易+” 工作开展的积 极性，形成政府部门协同联动、行业组织自律管理、信用服务机构积极参与、社会舆论广泛监督的齐抓共管的局面。 

  2、加强宣传引导。各部门加强对“信易+”工作、诚信主体、 诚信行为、激励措施等的宣传引导。特别是在商务领域和社会领 域，树立诚信典型，将“信易+”工作、诚信主体、激励措施在政 府门户网站、部门公众号、媒体和“信用莱阳”网站进行公示， 并通过电视、报纸、网络等媒介多渠道开展广泛宣传，大力推介 “信易+”系列项目。 

  3、加强督促评估。各部门要按照本方案要求，结合工作实际， 建立健全信用激励的跟踪评估机制，对“信易+”守信激励工作有 效推动、落实到位的部门，进行通报表扬。